1、山西省申论-27 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读资料 14，请概括资料反映了的问题。要求：紧扣给定资料，语言简洁，概括全面，有条理，不超过 200 字。（分数：25.00）_2.资料 7 中“用一个尺子选人只能是一批人，用多个尺子就可能多批人才出现”，请结合资料，谈谈你的看法。要求：分析恰当，条理清楚，不超过 200 字。（分数：25.00）_3.结合给定资料，就如何实现教育公平，提出自己的对策。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实
2、可行，不超过 300 字。（分数：25.00）_4.请结合资料主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅，8001200 字。（分数：25.00）_山西省申论-27 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读资料 14，请概括资料反映了的问题。要求：紧扣给定资料，语言简洁，概括全面，有条理，不超过 200 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案 我国教育中存在“择校热”“高考移民”“打工子弟学校”“上学难
3、、上学贵”“职校和民校低人一等”等一系列的问题。这些问题主要表现了实现教育公平的困难，例如：农民工子女教育面临教育资源有限、各种手续费、杂费负担过重的困难，高考加分政策受到质疑，民办教育发展的不平等遭遇，西部贫困地区的教育条件艰苦等等，无不与教育公平相关。推行教育改革，实现教育公平问题是大势所趋。)解析：解题指导首先是要明确这四则资料的主要内容是什么，找出其中的问题，把这些问题联系起来归纳总结，概括为答案。2.资料 7 中“用一个尺子选人只能是一批人，用多个尺子就可能多批人才出现”，请结合资料，谈谈你的看法。要求：分析恰当，条理清楚，不超过 200 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考答
4、案这句话主要是针对当前高校越办越像，没有特色，高校毕业生缺乏独立的思考能力，缺乏创造的能力的现状，提出对于高等教育，要提高质量，办成特色，就必须通过改革创新，消除过去单一、死板、狭窄的教育模式，采取多面、民主、科学的教育体制，鼓励教育观念创新，教学模式创新，以及管理模式的改变。更加注重学生的自主性、创新特点，培养高校的毕业生的独立思考能力，成就人才的百花齐放。)解析：解题指导阅读资料 7，看专家的谈话的主题是“高等教育我们想提高质量，办成特色，一定要通过改革创新才行”，并表示“我们过去太单一，太死板，太狭窄”，说明尺子就像过去的教育体制、对人才的衡量标准是统一的，“鼓励教育观念创新，教学模式创
5、新，还有管理模式的改变”则是鼓励要用多把尺子去选拔人才。3.结合给定资料，就如何实现教育公平，提出自己的对策。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案教育公平是起点公平，也是机会公平。促进教育公平，就是保障人人平等地享有受教育的机会。要实现教育公平，就要做到以下几点。第一，加大义务教育的财政投入，完善经费保障机制，满足学生对优质资源的需求，尤其是加大对薄弱学校的扶持。第二，高度重视特殊群体和困难群体的教育工作。着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题，切实关心农村留守儿童上学问题，保障残疾儿童平等接受教育，健全贫困学生资
6、助体系。第三，推进教育改革。在高校中“形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制”。积极扶持民办教育，加快形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。第四，扩大教育对外交流与合作，通过合资合作办学、互相开放课程等方式，吸引国内外优质资源参与教育改革发展，完善国内教育体系，促进教育公平。)解析：解题指导首先表示实现教育公平的重要意义，然后结合资料，一是教育体制本身的改革；二是国家政策上对特殊群体、偏远地区的倾斜和支持；三是义务教育阶段的大力扶持，民办教育事业的发展等；四是扩大教育对外交流与合作等。4.请结合资料主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确
7、，内容充实，结构完整，语言生动流畅，8001200 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考范文保证教育公平基础 推进教育改革胡锦涛主席在 2010 年的全国教育工作会议上的讲话中指出：“教育公平是社会公平的重要基础。坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，是促进社会公平的重要基础性任务。”而此前关于这次全国教育工作会议的报道显示，国务院总理温家宝在会上对组织实施教育规划纲要作了全面部署。其中第一条即为“大力促进教育公平”。很显然，在即将启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要(以下简称规划纲要)之际召开的这次全国教育工作会议，为教改发出了总动员令。而从会议传出的消息看，教
8、育公平将属于实施教改的“重中之重”的内容。过去 10 年中，我国教育中存在“择校热”、“高考移民”、“打工子弟学校”、“上学难、上学贵”、职校和民校“低人一等”等一系列的问题，无不与教育公平相关，令万千家庭深受其苦。如果离开教育公平来推行教育改革，将难以让老百姓感受到教育改革所带来的实际好处。从实际情况分析，推进教育公平，关键在于两点。其一，针对教育公平发展目标，确定相适应的教育投入水平，并按既定的教育投入水平，依法监督政府保障对教育的投入。没有投入保障的教育公平只会是空中楼阁，我国直到 2008 年才实现义务教育全免学费，主要原因就是教育投入水平低。国家教改规划纲要提出，2012 年国家财政
9、性教育投入达到 GDP 的 4%的目标。虽然不少人士还希望能“更进一步”，但其实，人们心中还忧虑另一个问题，即千万不能再像 1993 年版中国教育改革和发展纲要所确定的教育投入目标(在上世纪末达到 GDP 的 4%)那样，在目标完成期限已过了 10 年之后却仍未达到，让公众对教育投入再次失望。这样，有关教育公平的目标，将由于缺乏资金而难达到。其二，改革、调整传统的教育资源配置模式，力促教育均衡发展。我国教育的地区不均衡、城乡不均衡、学校不均衡，与长期以来采取的“锦上添花”拨款方式，以及以县乡财政为主保障教育经费的机制有关。为此，对于均衡问题，国家教改规划纲要已谈到强化教育的省级统筹责任，同时推
10、进县域内的均衡，实行教师和校长交流制，然而，在具体落实推进中，存在各种既得利益者的阻力，包括政府的政绩思想、传统的工作模式制约以及受教育者对既得利益的维护等等。事实上，于 2006 年 9 月 1 日实施的新义务教育法，已明确规定均衡发展是义务教育的首要任务，且要求取消重点校、重点班，但四年过去，情况并无好转。总之，正如胡锦涛总书记所说，“教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径”，为此，教育改革必须以服务民生、增强社会公平、提高生活质量为出发点，并贯穿于教育改革的全过程。如是，经过未来 10 年的教育改革和发展，老百姓的教育负担才会进一步减轻、地区间的教育差距才会进一步缩小、各类教育才会拥有平
11、等的发展空间、每个教育者和受教育者在教育事务中才能拥有平等的话语权这些其实就是衡量教改成败的基本指标，我们将拭目以待。)解析：解题指导第一，起笔要直奔主题。文章开头勉强，写起来就会觉得没劲，给定资料议论文尤其如此。如果文章的开头是没有经过思考，顺水推舟的，对议论的对象、论证的方法都将产生不利的影响。目标方向不明确，议论也就会不着边际，文章的随意开头还会造成写作中缺乏自信。第二，结尾处要冷静，不同于骤然冷却，要注意语言的节奏。可以小结一下自己的观点，但不可作过多地重复，写文章的人都希望自己的观点能引起人家的重视，这时候行文语言要注意打动人。第三，论据举例要表述清楚。议论文的举例，为的是证明观点，增加说服力。
