1、山东省申论-22 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源排放(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请根据“给定资料 1”，概括治理雾霾天气的困境，并分析原因。 要求：全面，准确，条理清晰；不超过 300 字。（分数：25.00）_2.“给定资料 2”提到西方国家治理空气污染的经验，请谈谈其对我国治理雾霾天气的启示。要求：分析到位，言简意赅，有针对性；不超过 350 字。（分数：25.00）_3.假定你是某社区服务中心
2、的工作人员，请根据“给定资料 3”，写一篇介绍在雾霾天气如何保护自己的宣传稿，供社区居民参阅。 要求：格式规范，通俗易懂，具体可行；不超过 600 字。（分数：25.00）_4.结合全部“给定资料”，以“治理雾霾”为主题，写一篇文章。 要求：观点鲜明，内容充实，结构完整；8001000 字。（分数：25.00）_山东省申论-22 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源排放(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请根据“给
3、定资料 1”，概括治理雾霾天气的困境，并分析原因。 要求：全面，准确，条理清晰；不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(治理困境及其原因：第一，临时性应急无济于事。由于各地经济发展需求，短时期内煤炭的比例不可能下降，区域限煤困难重重；大气污染涉及到工业结构、能源结构、城市规划等方方面面，临时治理措施无法根本解决问题；政府主导经济发展的体制以及唯 GDP 考核的政绩观，导致地方政府忽略环境保护；虽有政策但执行不力。第二，区域联动治理空气污染难度大。各地经济发展不平衡，缺乏联动治理机制，污染治理滞后又乏力；监测标准不同；成本太大。第三，缺乏监测标准，执法不力。没有统一的监测标准，导致
4、同一地方同一时间的监测数据不一样，缺乏公信力；环境保护法律虽完善，但执法不力，企业和排污主体违法成本低。)解析：2.“给定资料 2”提到西方国家治理空气污染的经验，请谈谈其对我国治理雾霾天气的启示。要求：分析到位，言简意赅，有针对性；不超过 350 字。（分数：25.00）_正确答案：(西方国家治理空气污染的经验对我国治理雾霾天气的启示如下：法律方面：制定防治法案和保护条款。使用电和天然气，以取代有烟燃料；将发电厂和重工业设施建在远离市区的郊外；设立“环保区域”，严格限制汽车尾气和工业排放标准。税费方面：严格规定 PM2.5 上限值，对不达标的地方处以重罚；对私家车征收“拥堵费”，用于改善交通
5、；补贴环保机动车，鼓励公民购买；对超标排放尾气的车辆征收污染费；补贴并鼓励建设环保住宅和使用节能家电，推广太阳能；鼓励大型商场、超市等进行“零碳”建设。绿化方面：扩建城市绿地，在城市外围建设大型环形绿化带；逐步建设生态镇；大城市内设自然保护区。宣传方面：强化民众环保责任，使之树立强烈的环保意识，并在日常生活中的方方面面付诸行动。)解析：3.假定你是某社区服务中心的工作人员，请根据“给定资料 3”，写一篇介绍在雾霾天气如何保护自己的宣传稿，供社区居民参阅。 要求：格式规范，通俗易懂，具体可行；不超过 600 字。（分数：25.00）_正确答案：(雾霾天气，六大行动护健康各位社区居民朋友：近期我市
6、受雾霾笼罩，PM2.5“爆表”，空气污染严重，给民众交通出行和健康都带来了严重影响。那么如何在这种天气下保护自身的健康呢?可采取以下六大措施：一、少出门。这个是自我保护最有效的办法。如果一定要出门，避开交通拥挤的高峰期以及开车多的路段，以避免吸入更多的化学成分；最好以公共交通工具替代私家车，以防增加 PM2.5 的浓度。二、少抽烟。烟在不完全燃烧的情况下会产生很多属于 PM2.5 范畴的细颗粒物以及多种有害化学物质，不仅严重危害抽烟者以及“二手烟”受众的健康，还会让雾霾天气“雪上加霜”。三、少开窗。尽量少开窗，开窗透气时，可开一条缝，以半小时至一小时为宜，避开早晚雾霾高峰时段；室内可多种植绿萝
7、、万年青、虎皮兰等绿色冠状植物，也可使用空气净化器。四、选对口罩。选用医用 N95 口罩，在 PM2.5“爆表”天气能起到一定效果。五、做好个人卫生。外出进门后及时用温水洗脸、漱口、清理鼻腔以及身体其他裸露部分，去掉身上所附带的污染残留物。六、清淡饮食。多吃新鲜蔬菜、水果、豆腐、牛奶等食品，可补充各种维生素和无机盐。此外，还可自制润喉茶。雾霾天气危害巨大，为了自身的健康，为了生活的幸福，居民朋友们还需多多注意，做好防护措施。社区服务中心年月日)解析：4.结合全部“给定资料”，以“治理雾霾”为主题，写一篇文章。 要求：观点鲜明，内容充实，结构完整；8001000 字。（分数：25.00）_正确答
8、案：(全面行动 根治雾霾雾霾与内涝一样，已成为全国多地，尤其是北京、上海等大城市的城市病，对城市交通以及人们的身心健康带来巨大危害。雾霾的形成不是一蹴而就的，它是我国在工业化和城镇化进程中忽略环境保护，经过长时间累积，在一定的条件下爆发的空气污染现象。其形成的原因涉及体制、政策、观念、法律、经济等多个方面。雾霾作为新近出现的空气污染现象，在我国缺乏长效的应急机制，各地只能通过短期的应急措施来缓解雾霾天气所带来的危害。然而，雾霾现象警示我们，我国的环境问题已经非常严重，应全面加强环保，根治雾霾，否则，类似的空气污染现象会再次出现，甚至是更严重。从根本上解决雾霾问题，还需全面行动。加强立法，以法治
9、霾。结合各地实际和生态文明建设目标，将目前国内外行之有效的措施法制化，并广泛宣传，做到有法可依，依法治霾，以法规保障空气污染治理工作。落实规划，合力治霾。将治理污染规划和年度工作分解到各部门、各区县、各街道、各社区，制定并运用好税费奖罚等经济调节措施，加大规划的落实和督查力度。绿色发展，从根治霾。加快产业结构升级，关停污染型、能耗型企业；加快燃油型机动车的替换，提高并严格机动车排放标准，鼓励机动车加装过滤器；扩展城市绿地建设，有条件地建设环保区域；全面实施路面硬化，防止沙尘污染。区域合作，联合治霾。根据相关区域的环境密切度，制定环境区域联动机制，促进大气污染治理联防联控，共同加大对各种大气污染物的排放监测力度，严惩违反环境保护的行为，形成良好的保护生态、美化环境的区域氛围。积极动员，社会治霾。加强对各地官员的环保教育，改变唯 GDP 是从的政绩观念；通过公益宣传片等方式，宣传环保，加强公民环保意识，营造社会氛围；适当通过奖励方式鼓励公民加入到各类环保行动中；加强对中小学生的环保教育，开展各类以环保为主题的宣传教育活动。环境保护，功在当代，利在千秋。环境问题是长期累积的结果，治理雾霾问题更需做好马拉松准备，相信如果全社会行动起来，治理雾霾定能成功!)解析：
