1、山东省申论-11-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括给定资料所反映的主要问题。（分数：30.00）_2.请用不超过 300 字的篇幅，就给定资料所反映的问题提出对策和建议。要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_3.就资料 3 所反映的主要问题，自拟题目，写一篇 12001500 字的议论文。要求：中心明确，论点正确，论据充分，论证严密，有说服力，层次清晰，
2、书写规范。（分数：40.00）_山东省申论-11-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括给定资料所反映的主要问题。（分数：30.00）_正确答案：(目前我国公共服务总体水平不高，政府投入不足；公共产品和公共服务供给不够均衡，城乡、地区和行业、阶层之间差距悬殊；一些部门和行业公共服务效率低下，政府在行业监管、产业扶持等问题上公共服务缺失，与人民群众的期望差距较大；公共服务
3、领域存在腐败问题，不仅造成资源浪费，也影响了人民群众对政府和公共服务的预期。)解析：2.请用不超过 300 字的篇幅，就给定资料所反映的问题提出对策和建议。要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_正确答案：(解决目前我国公共服务领域存在的突出问题，主要措施如下。一是要加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，增加政府在教育、医疗、社会保障等领域的财政投入，适应经济社会发展和人民生活改善的需要。二是要加大对农村、中西部地区和弱势群体的扶持力度。增强地方政府提供公共服务的能力，加快建立和完善公共服务体系，实现公共服务资源的均衡分布，促进城乡之间、地区之间、不同社会群体之间均等享受基本公共服务
4、。三是要改革公共服务体制。在准公共品供给领域建立市场竞争机制，实现政府和社会的有效监管与监督，提高公共服务的质量和效率。四是要完善行政问责制度。强化公共服务领域的监督，规范政府行为，遏制和预防腐败现象，提高政府的公信力和执行力。)解析：3.就资料 3 所反映的主要问题，自拟题目，写一篇 12001500 字的议论文。要求：中心明确，论点正确，论据充分，论证严密，有说服力，层次清晰，书写规范。（分数：40.00）_正确答案：(加快基本公共服务均等化的进程教育、科技、文化、医疗、社会保障等公共产品和服务，是一种公共资源，也是一种社会财富，与人民群众的日常生活息息相关。近年来，我国经济社会持续快速发
5、展，公共服务体系建设不断加强，但与群众日益提高的要求和期望相比目前的公共服务水平还不尽如人意，突出反映在城乡、地区、群体之间享有的公共服务差距较大，亟须加快建立和完善公共服务体系、实现基本公共服务均等化。公共资源分配得不均衡，必然导致社会不公平，加剧人民不满与不安心理，为社会带来不和谐因素。当前，要加快推进我国基本公共服务均等化的进程，当务之急是明确政府责任，强化政府的公共服务职能。要通过深入宣传教育，促进各级政府牢固树立公共服务的理念，切实把改善民生、提供基本公共服务维护公共利益作为政府第一位的职责，立足实际，认真研究法律、制度等层面的措施及具体做法，坚持以建设为全体社会公众服务的服务型政府
6、为目标，扎实不懈地推进各项公共服务工作。要加快推进基本公共服务均等化的进程，就必须强化财政对公共服务的支撑作用，加大在公共服务领域的财政投入。要按照建立公共财政体制的要求，改变原有公共支出结构不合理的情况，增加政府在教育、医疗、社会保障等领域的财政投入，适应经济社会发展和人民生活改善的需要。针对公共服务不均衡的现状，公共财政的资金投入，要特别重视对农村、中西部地区和弱势群体的倾斜。通过改革财政收入和预算分配制度，加大中央财政和省财政对农村、贫困地区的扶持力度，增强地方政府提供公共服务的能力，帮助贫困落后地区加快建立和完善公共服务体系，实现公共服务资源的均衡分布，促进城乡之间、地区之间、不同社会
7、群体之间平等享受政府提供的基本公共服务。在推进基本公共服务均等化的过程中，要完善行政问责制度，保证政府责任的充分落实。要建立行政公开与行政问责相结合的政府公共服务行为问责制度，将公共服务的质量和效率纳入政绩考核体系，对开展公共服务履行职责不力者进行问责追究，业绩突出者给予相应的奖励，从而强化政府做好公共服务的动力，保证各级政府切实履行职责，为公众提供满意的公共服务。我国经济实力的日益增强、财政收入的不断增加，为政府做好公共服务提供了雄厚的物质基础。只要我们坚持“均等化”的正确方向，向着服务型政府的目标不断迈进，一定能够适应社会的进步。充分满足广大公众对基本公共服务的需求，促进社会和谐与持续发展。)解析：
