1、山东省军转干申论分类模拟 4及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.背景材料 当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化涌入中国，在数量质量上都难成比例。为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化输出问题。 从 1934年鲁迅提出拿来主义到当前我们提出文化输出，已经整整过去 80年了。科学发展观要求我们对外开放要坚持“引进”和“输出”相结合。拓展发展空间，增强发展后劲，不仅是对经济建设提出的要求，而且也适合文化建设。这就是说，我们的文化建设要坚持“拿来主义”与“文化输出”相结合。 请参考背景材料，以“拿来”与“输出”为题，写一篇文章。 要求： (1)自选
2、角度，立意明确； (2)联系实际，不拘泥于背景材料； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数 10001200 字。 （分数：20.00）_2.背景材料 党的十八大报告提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 2014年 3月 6日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议广东代表团的审议时强调，广东要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作
3、用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。 请结合背景材料，以“绿色发展”为题目，撰写一篇议论文。 要求： 1文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强； 2论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑； 3结构完整，条理清晰，行文流畅； 4篇幅在 8001000 字。 （分数：20.00）_3.背景材料 生态文明贵阳国际论坛 2014年年会 7月 11日在贵阳开幕。国务院总理李克强向论坛发来贺信。他表示，生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升，事关当代人的民生福祉和后代人的发展空间。中国把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，健全生态文明体制机制，下大力气防治大
4、气和水、土壤污染，推进能源资源生产和消费方式变革，继续实施重大生态工程，把良好生态环境作为公共产品向全民提供，努力建设一个生态文明的现代化中国。 环境保护部部长周生贤在接受采访时表示：“开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的工业化、现代化。”请根据背景材料，围绕“环境民生”这一话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求： 1观点鲜明，结构完整； 2联系实际，不拘泥于背景材料； 3内容充实，语言畅达； 410001200 字。 （分数：20.00）_4.背景材料 2014年 8月 10日，“2014 中国生态经济建设狮子山论坛”在华中农业大学国际学术交流中心举行。论坛以“加快生态文明制度建设
5、，推进绿色经济发展”为主题，围绕着生态文明制度建设、生态环境保护、资源综合利用与低碳经济发展、城镇区域生态建设以及生态文明建设模式等理论议题进行研讨。 建设生态经济区就是以保护自然环境和维护生态安全为基本理念。以循环经济、绿色发展为核心价值，以人与人、人与自然、人与社会和谐发展的物质文明、政治文明、精神文明、生态文明为载体，就是要在全社会牢固树立生态文明观念。 请结合对背景材料的理解与思考，以“生态经济”为主题，写一篇文章。 要求： 1观点鲜明，内容充实； 2结构完整，语言流畅； 38001000 字。 （分数：20.00）_5.背景材料 2014年 4月 24日，十二届全国人大常委会第八次会
6、议，表决通过了环境保护法修订草案。新环境保护法于 2015年 1月 1日起施行。 在十八届三中全会将生态文明体制改革纳入全面深化改革总体部署的背景下，生态建设也成为地方“两会”的关注热点。法制晚报对 31个省份人大常委会报告进行了盘点，2014 年，共有 28个省份在立法规划中提及环保立法，内容包括水、大气、固废等专项污染防治。 张德江同志在全国人大常委会工作报告中也表示，要通过完善法律制度，加强环境管理过程控制，强化污染物排放行为监管，加大违法行为惩治力度，着力解决群众反映强烈的大气、水、土壤污染等环境突出问题，努力从根本上扭转环境质量恶化趋势。 请结合对背景材料的理解与思考，围绕“法治与环
7、保”话题，以“出路”为题，写一篇文章。 要求： 1观点明确，切合题意； 2内容充实，论述深刻； 3结构完整，语言流畅； 410001200 字。 （分数：20.00）_山东省军转干申论分类模拟 4答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.背景材料 当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化涌入中国，在数量质量上都难成比例。为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化输出问题。 从 1934年鲁迅提出拿来主义到当前我们提出文化输出，已经整整过去 80年了。科学发展观要求我们对外开放要坚持“引进”和“输出”相结合。拓展发展空间，增强发展后劲，不仅是对经济建设提出的
8、要求，而且也适合文化建设。这就是说，我们的文化建设要坚持“拿来主义”与“文化输出”相结合。 请参考背景材料，以“拿来”与“输出”为题，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，立意明确； (2)联系实际，不拘泥于背景材料； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数 10001200 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：范文 “拿来”与“输出”中国作为文明古国，几千年来一直位居世界文化顶层。无论是张骞通西域，还是郑和下西洋，都在传播中华文明于四方，而多年天朝上国的历史地位，更令中国文化广受推崇。然而，自鸦片战争以来，西方用坚船利炮打开国门。国人承接新文化运动思想，以民主与科学的大旗引领了
9、革命运动的兴起，外来文化对我国影响深远。在新的历史时期，如何看待我国文化与外来文明，成为文化部门的难题。 中国文化历史悠久，数千年的文化积累中寄托着民族魂魄，而外来文化紧密结合时代，如果不能善加吸收，势必落后于当前发展。今天，我国站在新的历史转折点，要平衡文化“拿来”与“输出”的关系，既要吸收优秀外来文化，也要将中华文明的光芒传播到世界各个角落。 “拿来”外来文化，需要克服民族自负。上个世纪，鲁迅先生以一篇拿来主义为中外文化交流做出了指引。但是多年来，部分国人对外来文化缺乏认识，对中国文化盲目自信，导致他们故步自封。海纳百川，有容乃大。中国文化如果不能与世界结合，势必重演清末闭关自守的历史悲剧
10、。我国文化部门应适当开展外来文化宣传活动，通过举办展览，开设论坛，帮助外来文化进入中国，增加国人文化认同。 “输出”中国文化，需要建立民族自信。改革开放以来，无论是昔日街头的“韩风日风”，还是今日网上的“韩剧美剧”，民众不加辨识妄加推崇，但在日常生活中却对中国传统文化不屑一顾。长此以往，我国博大精深的传统文化难免失传，而民族自信心势必随之湮灭，文化走出去也将成画饼。针对这一问题，文化部门应与教育部门两相合力，聘请专家学者开发传统文化中的优秀思想，不断加大传统文化教育力度，在社会上营造出全民共同学习传统文化的良好氛围，为中国文化走出去树立高昂的民族自信心。 平衡文化“拿来”与“输出”，需要政府加
11、大支持。当前，我国文化产业不断发展，但企业规模不大，资金积累并不雄厚，导致企业拿来外来文化不全，输出本国文化受限。如此一来，无论国内国外对文化都没有一个全面的认识。文化作为一个国家的软实力，影响着国家硬实力的发展。我国政府应对文化企业加大支持力度，通过市场开发引领民间资本注入，助力企业生存发展，加大文化全方位交流。 文化的“拿来”与“输出”关系着文化的进步，关系着世界的交融，关系着国家实力的增长。如果不能平衡二者关系，势必无法实现文化繁荣。在新世纪的今天，单一文化已经无法满足世界需要，我们要以海纳百川的胸怀，合理吸收外来文化，同时，将中国文化推向世界，帮助世界认识中国。 一、立意结构 1立意
12、总论点我国站在新的历史转折点。要平衡文化“拿来”与“输出”的关系，既要吸收优秀外来文化，也要将中华文明的光芒传播到世界各个角落。 分论点“拿来”外来文化，需要克服民族自负；“输出”中国文化，需要建立民族自信。 2结构 论证 A与 B型。文章第一段回溯我国文化传播的历史，由历史思考入手，点出我国文化与外来文明的关系问题，第二段对比分析中国文化与外来文化的优势，提出总论点：平衡文化“拿来”与“输出”的关系。第三段结合背景材料，点明文化发展需要克服自负，而第四段则结合当前社会发展存在的文化问题，提出输出文化要建立自信。第五段提出文化发展需要政府加大支持，通过扶持文化产业，确保文化拿来与输出可以平衡发
13、展。文章结尾分析平衡二者关系的意义，重申总论点。 二、知识储备 12014 年 3月 27日，国家主席习近平在联合国教科文组织总部演讲时指出：文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。由此可见，文明交流在世界发展中的重要作用。同时，在推动文明交流互鉴过程中，还需要秉持正确的态度和原则。 2孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”在多样性的世界文化格局中，中国文化要想继续发挥对世界的影响力，必须对传统的文化资源进行深度思考，在与外来文化的碰撞、交流与融合中，赋予其更多的特色与内涵，创造出与时代相适应的更加辉煌的中国新文化。在现阶段我国出口的文化
14、产品中，缺乏具有中国特色的产品，50%以上都是游戏、文教娱乐和体育设备及器材。在这些领域，我国的水平明显比不上发达国家。如果我们不开发自己的传统文化资源，不使其形成具有特色的产业，就会被别的国家开发利用，反过来向我国出口。 三、精彩语句 1无论是张骞通西域，还是郑和下西洋，都在传播中华文明于四方，而多年天朝上国的历史地位，更令中国文化广受推崇。 2中国文化历史悠久，数千年的文化积累中寄托着民族魂魄，而外来文化紧密结合时代，如果不能善加吸收，势必落后于当前发展。 3无论是昔日街头的“韩风日风”，还是今日网上的“韩剧美剧”，民众不加辨识妄加推崇，但在日常生活中却对中国传统文化不屑一顾。2.背景材料
15、 党的十八大报告提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 2014年 3月 6日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议广东代表团的审议时强调，广东要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。 请结合背景材料，以“绿色发展”为题目，撰写一篇议论文。 要求： 1文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强； 2论点
16、鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑； 3结构完整，条理清晰，行文流畅； 4篇幅在 8001000 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：范文 绿色发展大自然既是善良的慈母，也是冷酷的屠夫。中国地大物博，人口众多的资源优势妇孺皆知，这一优势支持着中国发展，创造了一个又一个经济奇迹。然而近年来，人们肆意挥霍自然赠予，致使雾霾频袭、沙尘肆虐，癌症村激增，青草地不再，昔日的“青山绿水”更变为今日的“黄山黑水”。多年前“一切向钱看”的发展格言引导广东尽享经济增长之利，但如今却令社会大众苦尝破坏环境的发展恶果。 以环境换发展的经济模式不仅造成资源浪费，而且加重环境负担，更违背了美丽中国的建设蓝图
17、。究其原因，正是由于我国工业技术水平落后，区域规划不合理所致。多年来，我国长期处于“世界工厂”的尴尬地位，一遇经济危机，处于产业链末端的中国企业就会面临倒闭风险。习近平总书记对广东寄予“凤凰涅槃”的期许，正是希望我们可以用创新发展的无形之手，推动广东经济步入绿色发展的美丽通衢。 实现绿色发展，应转型升级开拓技术创新。广东地处东南沿海，区域经济依赖中小企业，虽发展迅猛，但产品缺乏科技内涵，过度依赖自然资源。十八届三中全会要求政府助力中小企业发展，希望政府可以引导企业搭乘“创新”东风，实现转型升级。有关部门在扶植广东企业转型时，要充分利用广东“开放兼容”的区域优势，搭建网络介绍平台，鼓励内地科研机
18、构来粤发展，通过与企业联合科研，改良工艺，创新生产。 实现绿色发展，应因地制宜实现规划创新。韶关市凭“一核两环”，开发丹霞资源；广东省划主体功能，分类区域发展。当前我国部分地区开发中，对基层情况调研不足，致使各地自然特色彰显不足。针对这一问题，领导干部在制定区域发展规划前，要深入一线，参考专家学者等专业人员的规划思考制定草案，并通过网络问政等多种形式征求基层群众意见，保证区域规划的民主性与科学性。以科学高效的规划，助力区域创新发展。 实现绿色发展，应教育宣传培养理念创新。近年来，我国各地自然环境恶化，既源于企业产能的落后，也与社会大众对环保的忽视有关。因此，政府宣传部门要加大低碳生活的宣传力度
19、，培育公众环保理念。政府应该联合新闻媒体，通过电视、网络、报纸等形式向民众宣传绿色消费新概念，逐步培养社会大众低碳生活新氛围，避免环境污染、生态失衡等问题恶性蔓延。 绿色发展关乎人们生活质量的改善，关乎国家可持续发展战略的实现。各级政府唯有紧紧把握创新“抓手”，不断改进政府工作，才能让绿色发展的明媚阳光照耀区域经济健康成长。 一、立意结构 1立意 总论点用创新发展推动经济绿色发展。 分论点实现绿色发展，应转型升级开拓技术创新；实现绿色发展，应因地制宜实现规划创新；实现绿色发展，应教育宣传培养理念创新。 2结构 解决问题型。本题为命题作文，标题即可确定文章的主旨。文章开篇指出“一切向钱看”的经济
20、发展模式对环境造成的危害，第二段以此问题作为切入点，进一步指出以环境换发展的经济模式的危害，并深入分析这种经济模式存在的原因，最后点出绿色发展的迫切性，引出总论点。第三至五段分别从转型升级开拓技术创新、因地制宜实现规划创新、教育宣传培养理念创新三个方面提出对策型分论点，并通过与转型升级、决策改革、社会教育等当前热门话题巧妙结合，提出了具体解决措施。文章结尾回扣主题，点明绿色发展的重要意义。 二、知识储备 绿色发展观的本质就是科学发展观，充分体现了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。 绿色发展是 2002年联合国开发计划署在2002 年中国人类发展报告：
21、让绿色发展成为一种选择中首先提出来的。这一报告阐述了中国在走向可持续发展的十字路口上所面临的挑战。中国的发展对于世界的稳定具有举足轻重的作用。中国目前城市现代化发展的速度之快，在人类历史上前所未有。中国实现绿色发展的目标将会遇到极大的挑战，需要一整套政策和实践相配合，其规模之宏大、程度之复杂在人类历史上前所未有。虽然有了明确的承诺和清醒的意识，但在实现绿色发展的道路上，还需要做出正确的选择。 三、精彩语句 1然而近年来，人们肆意挥霍自然赠予，致使雾霾频袭、沙尘肆虐，癌症村激增，青草地不再，昔日的“青山绿水”更变为今日的“黄山黑水”。 2多年前“一切向钱看”的发展格言引导广东尽享经济增长之利，但
22、如今却令社会大众苦尝破坏环境的发展恶果。 3习近平总书记对广东寄予“凤凰涅槃”的期许，正是希望我们可以用创新发展的无形之手，推动广东经济步人绿色发展的美丽通衢。3.背景材料 生态文明贵阳国际论坛 2014年年会 7月 11日在贵阳开幕。国务院总理李克强向论坛发来贺信。他表示，生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升，事关当代人的民生福祉和后代人的发展空间。中国把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，健全生态文明体制机制，下大力气防治大气和水、土壤污染，推进能源资源生产和消费方式变革，继续实施重大生态工程，把良好生态环境作为公共产品向全民提供，努力建设一
23、个生态文明的现代化中国。 环境保护部部长周生贤在接受采访时表示：“开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的工业化、现代化。”请根据背景材料，围绕“环境民生”这一话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求： 1观点鲜明，结构完整； 2联系实际，不拘泥于背景材料； 3内容充实，语言畅达； 410001200 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：范文 环境保护是重大民生问题“开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的现代化与工业化”，环保部长的话传递了中央在环境保护方面的最新理念：环境保护是发展问题，也是民生问题。我们唯有秉持以人为本的理念，从改善民生的角度重视环境保护，以保持民众的基本生
24、存条件和生活质量，方能赋予民众基本的发展能力。 强调环境保护是重大民生问题，在于环境保护是惠及全体人民的伟大事业。环境是人的生存之本、发展之基。“民生”一词始见左传，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。孙中山先生则将之上升为“主义”，认为“民生就是人民的生活社会的生存，国民的生计，群众的生命”。环境作为人民群众生活的基本条件和社会生产的基本要素，对人的影响在总体上来说具有同一性和无差别性。地不分东西南北，人无论老幼贫富，环境是人民群众基本生存状态的底线，拥有了良好的生态环境，才能保障人民群众基本的生存状态。环境保护得好，全体公民受益：环境遭到破坏，整个社会
25、遭殃。然而，立足于社会全面发展和文明不断进步的高度，仅仅满足人们最基本的生存状态还远远不够，更要保障人民群众基本的发展机会和发展能力，充分尊重民众在环境保护工作方面的知情权、监督权与参与权，使民众独立性与积极性得到最大发挥。 强调环境保护是重大民生问题，是对当前环境形势的准确判断和深刻认识。在高消耗、重污染的传统经济增长模式下，虽然一些地区的经济得到快速发展，但严重的环境污染却使人们为健康和未来忧心忡忡。“中国公众环保民生指数”报告显示，公众对环保的关注越来越集中到环境污染对人体健康和生活质量的影响，认为环境问题严重威胁到生活质量的改善和人的全面发展。此外，频繁发生的环境污染事故和由此引发的群
26、体性纠纷，也影响了社会稳定，破坏了人民群众的幸福生活。可见，失去了环境保障，就丧失了生活和发展的稳定，而没有了稳定的生活和发展，幸福就沦为海市蜃楼。随着经济社会的发展和生活水平的提高，人民对环境问题越来越关注，对环境质量的要求越来越高，满怀许多新期盼。探索中国特色环保新道路，必须坚持以人为本，加快解决关系民生的环境问题。通过积极主动的工作，推动环保问题的解决。环境就是财富。保护环境就是保障民生，改善环境就是改善民生。对于这一问题，党和政府必须保持清醒认识：在执政理念上，必须处理好治理污染与保障民生的关系；在发展思路上，必须处理好财富增长与改善民生的关系；在服务社会上，必须处理好维护权益与发展民
27、生的关系，不断满足人民群众日益增长的环境质量需求。如此，才能奠定人民生活的物质基础，才能为人民提供发展的能力。 一、立意结构 1立意 总论点环境保护是发展问题。也是民生问题。 分论点强调环境保护是重大民生问题，在于环境保护是惠及全体人民的伟大事业：强调环境保护是重大民生问题，是对当前环境形势的准确判断和深刻认识。 2结构 分析问题型。本文独辟蹊径，采用了分析问题型文章结构，对环境保护是重大民生问题这一论断进行了深入浅出的分析，将环境保护对于民生的重要意义跃然于纸上，论证过程形式多样，说服力极强，从而得出要从改善民生的角度重视环境保护这一论点。文章开篇引用题目原句破题，快速引出文章的中心论点。第
28、二段和第三段，分别提出环境保护是惠及全体人民的伟大事业、是对当前环境形势的准确判断和深刻认识两大论断，有力地支撑起文章的中心论点，两段以大篇幅分析，让分论点更具说服力。结尾段再次点题，并以对策作结，使文章内容完整，结构更显紧凑。 二、知识储备 2014年政府工作报告提出，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。 生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建
29、筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤污染等突出环境问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。要做好气象、地质、地震等灾害防治工作，提高防灾减灾能力。 三、精彩语句 1“民生”一词始见左传，所谓“民生在勤，勤则不匮”。 2失去了环境保障，就丧失了生活和发展的稳定，而没有了稳定的生活和发展，幸福就沦为海市蜃楼。4.背景材料 2014年 8月 10日，“2014 中国生态经济建设狮子山论坛”
30、在华中农业大学国际学术交流中心举行。论坛以“加快生态文明制度建设，推进绿色经济发展”为主题，围绕着生态文明制度建设、生态环境保护、资源综合利用与低碳经济发展、城镇区域生态建设以及生态文明建设模式等理论议题进行研讨。 建设生态经济区就是以保护自然环境和维护生态安全为基本理念。以循环经济、绿色发展为核心价值，以人与人、人与自然、人与社会和谐发展的物质文明、政治文明、精神文明、生态文明为载体，就是要在全社会牢固树立生态文明观念。 请结合对背景材料的理解与思考，以“生态经济”为主题，写一篇文章。 要求： 1观点鲜明，内容充实； 2结构完整，语言流畅； 38001000 字。 （分数：20.00）_正确
31、答案：()解析：范文 三管齐下 发展生态经济改革开放以来，我国经济发展可谓突飞猛进，但是对环境的破坏也让人触目惊心。在经济不能止步、环境亟须治理的今天，生态经济的重要性不言而喻。为建立人与自然和谐共处的生态环境，实现经济效益、社会效益、生态效益的高度统一，必须探索生态经济发展之路。 加大宣传，转变观念，为生态经济提供有力保障。要建立健全生态环保教育宣传机制。利用电视、报刊、网络等平台广泛宣传生态环保知识，营造环境保护和生态建设的良好舆论氛围，切实提高公众的生态环保意识。把握好生态经济的核心内涵，走可持续发展道路。破除片面追求经济增长的观念，坚持经济效益、社会效益与生态效益协调统一的辩证观，坚持
32、发挥政府、企业单位和广大公众多方联动的合力观。 突出抓好生态产业。为生态经济提供强力支撑。要充分发挥资源优势，着力发展壮大环保特色工业。在新建、引进工业企业时要注重环保，要有规划地发展企业，杜绝占而不用、浪费资源、破坏生态环境的事发生。要大力发展产业循环经济，遵守“资源减量化、再利用、可循环”的原则。在招商引资上，要坚持走新型工业化道路，大力发展技术含量高、能源消耗低、环境污染少、产品附加值高的新兴产业。建立完善激励与监督机制，引导企业加快技术改造，保证企业生产的清洁化和对环境污染的减量化、无害化，达到节能、降耗、减污、增效的目的，促进传统产业的优化升级，推动循环经济发展。 全力建设生态城镇，
33、为生态经济注入新的活力。城乡建设不仅直接拉动生活消费和相关产业的生产消费，而且以其巨大的投资需求，对经济增长起到极大的拉动作用。要通过生态城镇建设有效地吸引生产要素的聚集，增强对经济社会的拉动作用。但也不能盲目地扩大城镇建设规模，要根据镇域人口、经济状况制定科学、合理的城镇建设规划，要注重与周边环境的协调发展，把城镇建设与生态保护结合起来，把城镇建设成功能完善、环境优美、人与自然和谐发展的绿色城市，促进区域经济快速发展。 绿水青山也是金山银山。只有认清生态经济的本质，把经济发展建立在生态环境可承受的基础之上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，从而实现经济发展和生态保护的“双赢”，才能真
34、正建立经济、社会、自然良性循环的美丽中国! 一、立意结构 1立意 总论点三管齐下，发展生态经济。 分论点加大宣传，转变观念，为生态经济提供有力保障；突出抓好生态产业，为生态经济提供强力支撑；全力建设生态城镇，为生态经济注入新的活力。 2结构 解决问题型。文章标题整齐明快，凸显了文章的主题。文章第一段快速破题，整段语言简洁，结构紧凑，层次清晰可见，第一步指出问题，第二步介绍解决问题重要意义，第三步点题。第二至五段列出三个分论点：加大宣传，转变观念，为生态经济提供有力保障；突出抓好生态产业，为生态经济提供强力支撑；全力建设生态城镇，为生态经济注入新的活力。结尾回扣主题，并指出发展生态经济的基础和前
35、提，提出对未来的期望。 二、知识储备 1青山绿水中趟出金山银山来。近年来，重庆南川区委、区政府在金佛山景区周边，打造“风景游览型、生态休闲型、花果观赏型、农家园林型”等特色风情乡村旅游，发展以“吃农家饭、住农家屋、娱农家乐、享农家福、购农家物”为主要内容的农家乐建设。目前，全区已围绕城区至兴隆、大观、黎香湖，城区至金佛山西坡、神龙峡，城区至金佛山北坡 3条主要旅游环线，办起农家乐 300余家，年接待旅游人数已超过 100万人次，综合收入已超过 2亿元。南川的生态优势已开始逐步转化成经济优势，带动了百姓致富。全区农民人均年纯收入 2013年达到 9384元，比 2010年增长 57.9%。 2青
36、岛市政府办公厅 2014年 10月出台青岛市创建国家生态市三年行动计划(20142016 年)。根据行动计划，在发展生态经济上，青岛将着力调整优化产业结构，实施主体功能区制度，推进钢铁、水泥、平板玻璃和船舶行业的结构调整，加快老城区企业搬迁改造，2016 年完成老城区 110家企业搬迁工作；加快发展服务业，2016 年服务业增加值占 GDP比重达到 52%；发展现代农业，促进农民收入持续稳定增长；积极推行绿色生产，发展技术含量高、附加值大、污染小的产业，推动资源能源综合利用、循环利用；继续强化节能减排，力争到 2016年全市使用清洁能源占比达 11%以上。 三、精彩语句 1在经济不能止步、环境
37、亟须治理的今天，生态经济的重要性不言而喻。 2绿水青山也是金山银山。5.背景材料 2014年 4月 24日，十二届全国人大常委会第八次会议，表决通过了环境保护法修订草案。新环境保护法于 2015年 1月 1日起施行。 在十八届三中全会将生态文明体制改革纳入全面深化改革总体部署的背景下，生态建设也成为地方“两会”的关注热点。法制晚报对 31个省份人大常委会报告进行了盘点，2014 年，共有 28个省份在立法规划中提及环保立法，内容包括水、大气、固废等专项污染防治。 张德江同志在全国人大常委会工作报告中也表示，要通过完善法律制度，加强环境管理过程控制，强化污染物排放行为监管，加大违法行为惩治力度，
38、着力解决群众反映强烈的大气、水、土壤污染等环境突出问题，努力从根本上扭转环境质量恶化趋势。 请结合对背景材料的理解与思考，围绕“法治与环保”话题，以“出路”为题，写一篇文章。 要求： 1观点明确，切合题意； 2内容充实，论述深刻； 3结构完整，语言流畅； 410001200 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：范文 出路“小智治事，大智立法。”以 1979年的环境保护法为开端，中国环境立法已然走过了 30多年的历程，在保护环境特别是控制污染方面发挥了积极作用。但由于历史的局限性，自身法律规定不完善和管理体制不顺等问题。其在环境保护实践中的地位和作用不断被削弱。面对日益严峻的环境形势
39、和人们对良好生活环境的期待，有必要贯彻和执行好环境保护法为代表的环保法律，推动环境保护工作走向法治化。 推动环保法治化，需加大处罚力度。多年来，我国有关环境保护的立法数量不少，但环境质量越来越差，一个重要原因就是违法成本太低。大气污染数据造假企业行政处罚最高罚款 5万元，比不上企业一天的治污费；华北六省 88家严重排污企业被罚款 613万元，每家平均只有 7万元左右。这样的报道屡见不鲜。污染容易治理难，只有规定最严格的处罚制度，使罚款远远超于治污的成本，对造成严重后果的污染企业追究其责任人的刑事责任，才能使排污企业权衡利弊，有所忌惮，才能让企业树立“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”的环保意
40、识，真正履行企业的环保责任。 推动环保法治化，要确保严格执法。徒法不足以自行，没有相关法律，污染企业的一些行为似乎可以找到借口，而有了环保法律，如果没有得到很好的执行，不但会戕害法律尊严，更会造成恶劣的“示坏”效应。当前一些执法者收受贿赂，对污染企业睁一只眼闭一只眼，甚至包庇违法企业：一些地方政府和党委出于地方保护主义和片面追求经济增长的心态，时常对环保执法部门的工作进行干预，使其迫于压力不敢严格执法。在一些造成重大影响的环境问题背后，往往是腐败和监管的缺失。因此，应进一步规范环保部门的执法行为，对于监管失职渎职的，应依照有关法律和规定追究有关人员的责任，使其依法行政，严格履行职责。同时，要加
41、强地方政府主要领导干部的环境法制教育，使其树立科学的发展观和政绩观。建立完善的领导干部环境保护实绩考核制度，对出现重特大污染事故或污染集中反弹等现象的，实行“一票否决”，促使各级政府切实加强环境执法工作。 推动环保法治化，要注重公众参与。正所谓“众力并则万钧举，群智用则庶绩康”，环保法治化的顺利推动离不开公众的参与。具体来说，首先，要充分利用社区宣传栏、广播、电视、互联网等媒介，将普法工作落到实处，为环保法律的实施奠定群众基础；其次，要进一步推动环境信息公开和有奖举报制度，借用公众舆论和公众监督，对环境污染和生态破坏的制造者施加压力；再次，要通过举办论证会、听证会等形式征求意见，使公众了解、监
42、督那些关系自身生活环境的公共决策；最后，要变革现行诉讼制度，借鉴国外成功经验，建立环境公益诉讼制度，同时加强对民间环保组织的人员和技术支持，为公众搜集污染证据提起公益诉讼提供便利。 被称为“史上最严”的新环境保护法历经四次审定，终于在近期得以通过，令人倍感振奋。相信随着生态文明制度的完善和社会主义法治建设的深化，我国的环保工作一定能够走上法治化的出路。喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食品，有一个良好的生产生活环境的治理目标，也就不再遥远。 一、立意结构 1立意 总论点贯彻和执行好环境保护法为代表的环保法律，推动环境保护工作走向法治化。 分论点推动环保法治化，需加大处罚力度；推动环保法治
43、化，要确保严格执法；推动环保法治化，要注重公众参与。 2结构 解决问题型。文章第一段以“法”快速破题，通过提出问题，分析解决问题的紧迫性，引出文章总论点。第二段至第五段提出分论点。从加大处罚力度、确保严格执法、注重公众参与三个角度入手，对总论点进行有力支撑。各分论点的分析深入，论证充分，论据确凿，对策措施具体可行。结尾段总结陈词，对环保走上法治化道路进行展望，很好地照应了主题。 二、知识储备 “理国要道，在于公平正直。”环境保护部部长周生贤强调要构建环保工作的“四梁八柱”，其中一个重要方面就在于，以新修订的环境保护法实施为龙头，形成保护生态环境的法律法规体系。 截至 2012年 10月，全国人
44、大常委会制定了环境保护法律 10件、资源保护法律 20件；国务院颁布了环保行政法规 25件；地方人大和政府制定了地方性环保法规和规章 700余件；国务院有关部门制定环保规章数百件；国家还制定了 1000余项环境标准 新一届党中央和中央政府成立以来，生态文明建设和环境保护被置于更加突出的战略位置，环境立法、执法、司法都呈现出了新的理念、新的突破。 保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责等原则越来越得到认可，越来越成为共识。 横向来看，这一体系涵盖污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾等多个门类。 纵向来看，这一体系包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方规章、国家标准等多个层次。 事前预防、行为管制和事后救济三大类环境法律法规的完善，标志着我国环境法律制度框架已经基本形成，各环境要素监管主要领域已得到基本覆盖。 随着一系列法律法规的修订，环境法律的理念更新，措施更实，要求更高，处罚更严，责任更明，权力更清，环境保护实践在法治道路上不断深入。 三、精彩语句 1小智治事，大智立法。 2徒法不足以自行，没有相关法律，污染企业的一些行为似乎可以找到借口，而有了环保法律，如果没有得到很好的执行，不但会戕害法律尊严，更会造成恶劣的“示坏”效应。 3众力并则万钧举，群智用则庶绩康。
