1、安徽省公务员考试申论真题 2004 年及答案解析(总分：200.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：2，分数：200.00)1.请你根据给定资料，对食品安全问题严重存在的原因进行说明。要求：说明周全，条理清晰，语言通畅。字数不超过 400 字。（分数：100.00）_2.就给定资料所反映的食品安全问题，自拟标题，写一篇不少于 1000 字的议论文。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：100.00）_安徽省公务员考试申论真题 2004 年答案解析(总分：200.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：2，分数：200.00)1.请你根据给定资料
2、，对食品安全问题严重存在的原因进行说明。要求：说明周全，条理清晰，语言通畅。字数不超过 400 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：(1)食品质量检测手段落后和处罚力度相对较轻，以致食品生产加工和流通领域降低标准、偷工减料、以次充好、以假乱真的行为屡禁不止。 (2)我国食品药品管理局只是一个协调机关，缺乏相应的约束能力，食品在生产、加工、运输、储存、销售过程中，人为改变其天然性、纯洁性而产生安全问题。 (3)消费者自我保护意识差，缺乏辨别食品质量好坏优劣的知识，以及存在贪图便宜购买廉价产品的心理。 (4)我国在食品立法上比较落后，标准体系也不尽完善。在机制上政府各部门之间职能交叉，
3、工作缺乏协调，为制假售假留下了空间；法律法规的不完善也使有关部门取证难，造成“打假”力度不够；在“打假”过程中存在地方保护主义倾向。 (5)城市工业“三废”对农业的污染以及农业内部的问题，不合理地使用化肥、农药、食品添加剂等一些不安全的投入品和不安全的生产造成食品安全问题。2.就给定资料所反映的食品安全问题，自拟标题，写一篇不少于 1000 字的议论文。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：100.00）_正确答案：()解析：解决食品安全问题的建议食品安全问题关乎国计民生。在满足食品数量和品种需求的同时，食品质量和安全问题令人困惑：究竟吃什么才安全？食品安全问题，不仅对消费者的健
4、康造成威胁，而且对国民经济造成损失并影响社会经济的持续稳定发展。为此，必须加快解决我国食品安全问题，使我国社会、经济健康稳定地发展。建立消费者保护机构。我国应建立三级消费者保护机构：中央级、地方级和私营(行业协会)级。中央级机构主要有 4 个。第一个是国家食品和药物管理局。它应是我国最高的保护消费者权益的机构，主要负责食品、药物和化妆品的安全、纯净和加贴标签工作。第二个是消费品安全委员会，它的主要职责是保护消费者免遭不安全产品的危害。第三个是国家贸易委员会。它的主要职责是防止垄断，保护竞争。一旦发现某广告有虚假性或误导性，这机构可强制传播媒介立即取消该广告。第四个是农业部食品监督分级局。在国家
5、机构的架构下，各省、市相应建立地方级的保护消费者权益的机构。加强食品市场的准入管制和监管。目前，我国应当从两个方面加强食品市场的准人管制：一方面，加强国内生产经营的食品准入管制。由于我国地域发展的不平衡，一些地方政府为了增收，对一些企业生产经营的问题食品采取纵容的态度，严重威胁人们的身体健康。因此，政府应当加强建立严格的食品准入审查制度。同时，要打击地方保护主义，建立开放、有序的市场环境。另一方面，加强对进口食品的准入管制，同时要尽快建立一套具有国际水平的检疫技术。由于食品流通涉及众多环节，而每个环节都可能受到不安全因素的影响，因此，对食品安全的监督需要贯彻在各个环节。加大惩罚力度。只有使不法
6、厂商对惩罚的预期机会成本加上其他成本超过了其预期收益，才能有效地遏制不法厂商的恶性行为。国家应制订严厉的法律是打假的最基本手段。在我国，生产、批发、销售假冒商品均属有罪，对生产、销售者一次可罚款数千万元。完善检测技术。深入开展食品安全检测新技术的科研工作是促进食品卫生工作顺利发展的基础，面对新出现的世界性的食源性疾病问题，食品污染物检验至关重要。但目前有些检测方法非常精细且花费很高，且需要熟练的专业人员，我国尚缺乏快速准确鉴定食源性危害因子的技术和能力，因此研究开发食品安全检测技术与相关设备显得尤为迫切。增强消费者自我保护意识。市场上的食品质量或食品安全水平是由供求双方共同决定的。如果消费者收
7、入水平较低或者对高质量食品的边际支付能力较低，那么企业就难以回收为提供优质食品而付出的高成本，市场上的食品质量就只能处于较低的水平。企业声誉的建立也取决于消费者对优质产品的忠诚程度，如果消费者不积极将优质信号反馈给生产者，食品安全问题就难以解决。走品牌化道路。在一般情况下，消费者只能通过食品销售者的信誉程度来区分其所卖食品的安全品质，从而决定购买行为，而品牌正是传递卖者信誉的有效工具。通过品牌传递食品生产者的信誉信息和产品内在品质信息，使食品安全信息的不对称状态得到了大大缓解。加大媒体信息披露力度。一方面要加强对非法生产商，不合格产品的披露；另一方面要加强公众健康知识的普及，引导消费者在消费过程中尽量选择正规的经营单位和有正规标识的商品，自觉选择安全健康消费。同时，还要引导公众的道德意识，在宣传途径上结合各地的具体情况对有关部门的工作进行积极的配合。
