1、天津申论-21 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.结合给定资料，请谈谈对“改革旋律高奏，更多原因还在于目前经济社会发展形势所迫”的理解。要求 准确、全面、有深度。字数不超过 500 字。（分数：25.00）_2.假设你是浙江省政府的一名工作人员，请结合给定资料 4-5，草拟一份关于突破中等收入陷阱的发展战略的内容要点。要求(1)内容全面，有针对性；(2)条理清楚，表达简明。不超过 600 字。（分数：
2、25.00）_3.围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求(1)观点正确、结构完整；(2)论述深刻、条理清晰；(3)字数 1000-1200 字。（分数：50.00）_天津申论-21 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.结合给定资料，请谈谈对“改革旋律高奏，更多原因还在于目前经济社会发展形势所迫”的理解。要求 准确、全面、有深度。字数不超过 500 字。（分数：25.00）_
3、正确答案：(这句话表明，我国正面临着经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退的风险。正因如此，改革势在必行。一方面，我国已进入“中等收入陷阱”危险区域。目前，我国已经进入中等收入偏上国家的行列，属于“中上等”的水平。然而由于土地、资源、能源、劳动力等要素成本迅速上升，投入边际效益不断递减，发展的比较优势正在弱化，我国正面临“中等收入陷阱”的潜在风险。另一方面，我国经济快速发展中积聚的问题集中爆发。长期以来，我国沿袭的“过度工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长”模式，产生了收入分配不公、城乡分化、环境污染、腐败滋生等种种问题，造成贫富分化加剧、产业升级艰难、社会矛盾凸显等，将
4、导致新的增长动力特别是内生动力不足，经济长期停滞不前。因此，加快改革步伐、加大改革力度，对于推动经济社会的进一步发展具有重大意义。在此过程中，需政府转变发展思路，在法律和政策上予以保障，以最终突破我国经济社会发展的瓶颈。)解析：2.假设你是浙江省政府的一名工作人员，请结合给定资料 4-5，草拟一份关于突破中等收入陷阱的发展战略的内容要点。要求(1)内容全面，有针对性；(2)条理清楚，表达简明。不超过 600 字。（分数：25.00）_正确答案：(关于突破中等收入陷阱的发展战略随着经济的快速发展，我省是最先面临中等收入陷阱风险的省份之一。金融危机后，我省的外向型经济受到较大影响，而这一趋势在未来
5、几年仍将延续。针对经济发展面临的困境，争取主动降速转型，突破中等收入陷阱，将是我省经济社会发展的必由之路。一是及时调整和转变经济发展战略。长期以来，我省忽略了消费对经济的拉动作用。因此，要根据实际，发挥本省的比较优势，加快改善民生步伐，提高最低工资标准，着力保护中小企业、弱势群体，重视增加民众收入和社保，特别是增加农民的收入。二是加大对垄断企业的治理力度。随着我省垄断行业范围的逐步扩大，其已渐渐成为经济自由发展的障碍。因此，政府要着力治理垄断行业，防止公权力被既得利益集团绑架，使其获得大量垄断权、大量稀缺资源的掌控权。同时规范金融秩序和投融资体制，加强税务监管等措施。三是限制“超前”的城市化进
6、程。我省“超前”的城市化进程加剧了经济发展和人口地理分布的失衡，远离中心城市的偏远地区更加贫困落后。因此，要加大对农业的投入力度，大力发展乡镇企业，鼓励农民工就近就业。四是加大对腐败官员的惩处力度。严重的腐败问题会导致政府公信力下降，进一步加剧“中等收入陷阱”带来的社会危机所造成的危害。因此，要重视反腐，约束公权力，推行财产公示制度，建立防治腐败的法律和制度，加大对政府官员从公共项目中获取高额好处，以及进行权力寻租的监控力度。)解析：3.围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求(1)观点正确、结构完整；(2)论述深刻、条理清晰；(3)字数 1000-1200 字。
7、（分数：50.00）_正确答案：(着力“四个结构”转变 跨越中等收入陷阱在过去三十多年的时间里，我国通过改革开放取得经济高速增长，尤以浙江发展最为突出，引起了世界瞩目。在人均收入达到 4000 美元即进入“上中等收入”国家行列后，我国经济发展和现代化进程进入重要转折点，在未来十几年内将面临向高收入国家跨越的历史性机遇。作为一个发展中大国，我国在经济社会发展方面还存在一系列问题，如严重的收入分配失衡、基尼系数偏大、以及房价过高、食品安全事件频发、环境污染等，中等收入陷阱已初步显现。在此过程中，着力进行“四个结构”的转变，是成功跨越“中等收入陷阱”，实现经济增长和社会发展模式转型的关键环节。跨越中
8、等收入陷阱，治理结构要转变。“中等收入陷阱”实际上是内部发展动力的“自我抑制”，是经济社会发展过程中的一种“自我锁定”状态。政府必须要用强大的有形之手，注入新的“能量”，破除固有的约束和障碍，为经济社会发展进程“解锁”。为此，政府要更加注重民生，营造公平的社会制度，提高人们收入水平，形成“橄榄型”社会，尊重全体公民的生存权、发展权和社会平等权，为走出“中等收入陷阱”提供重要的制度保障。跨越中等收入陷阱，产业结构要转变。第一产业要持续下降至 10%以下，第二产业要对第一产业进行替代，当第二产业上升至 50%的高点之后，第三产业又要对第二产业进行替代，最终需要从工业主导的结构向服务业主导的结构转变
9、。在此过程中，政府要规范各个产业的收入差距，在各行业间建立相对平等的发展关系，营造公平有序的竞争环境，以金融、税收等措施引导企业和社会加快产业升级换代，以实现产业结构“高度化”。跨越中等收入陷阱，需求结构要转变。以浙江为代表，长期以来忽略了消费对经济的拉动作用，经济发展很大程度上受外向型经济拉动。金融危机后，外向型经济受到较大影响，而这一趋势在未来几年仍将延续。针对这种情况，政府要平抑以浙江、广东为代表的沿海发达省份的物价，增强社会购买力，提高社会整体的边际消费倾向，最终实现消费升级，建立消费型社会。跨越中等收入陷阱，精神结构要转变。在经济社会发展过程中，精神的力量越来越被社会大众所看重。精神
10、结构中最为重要的就是诚信品质。一是要加大对缺乏诚信的打击力度，二是要从小抓好公民的诚信教育，三是要大力提倡敬畏意识。政府要在自身做好表率的前提下，引导和培养全社会的诚信意识，使其能够反作用于经济社会的健康、有序发展。我国政府将 2012 年经济的增长目标下调至 7.5%，说明我们所暴露的问题与中等收入陷阱类似，这个问题已经引起了我们的警惕。而要摆脱“中等收入陷阱”，需要政府推进经济社会各领域全方位改革，不仅要推进治理结构的有效转变，而且要加快产业结构的升级转变，引导需求结构的合理转变，同时约束精神结构的快速转变。唯有如此，我国才能成功跨越中等收入陷阱，早日进入发达国家行列，为经济社会揭幕一个全新的时代！)解析：
