1、天津市公务员考试申论真题 2008 年及答案解析(总分:100.00,做题时间:90 分钟)一、B注意事项/B(总题数:4,分数:100.00)1.根据背景材料的主要内容,用不超过 200 字的篇幅为有关领导整理一份情况反映。 要求:全面、准确、有条理、语言流畅。(分数:20.00)_2.在认真阅读背景材料的基础上,请给第(一)(二)部分各加一个标题。 要求:主题明确、文字精练。(分数:10.00)_3.针对背景材料所反映的主要问题,提出对策建议。 要求:对策建议明确,有针对性,切实可行,字数在400500 字。(分数:30.00)_4.结合背景材料所反映的问题,自选角度,自拟题目,写一篇议论
2、文。 要求:1就你论述的问题,参考背景材料,进行恰当的阐述; 2观点明确,分析具体,条理清楚,语言流畅; 3字数在 1000-1200 字。(分数:40.00)_天津市公务员考试申论真题 2008 年答案解析(总分:100.00,做题时间:90 分钟)一、B注意事项/B(总题数:4,分数:100.00)1.根据背景材料的主要内容,用不超过 200 字的篇幅为有关领导整理一份情况反映。 要求:全面、准确、有条理、语言流畅。(分数:20.00)_正确答案:()解析:我国目前正处于经济和社会转型期,公共安全形势严峻,表现在卫生安全、生产安全、自然灾害和环境安全问题突出。解决公共安全问题必须坚持标本兼
3、治,将其纳入经济社会发展总体战略,在加强监管、严格行政处罚的同时,抓紧完善相关法律、法规,加大司法惩治力度,引入社会公众和媒体监督,建立长效机制;大力发展公共安全科技,强化公共安全保障基础。2.在认真阅读背景材料的基础上,请给第(一)(二)部分各加一个标题。 要求:主题明确、文字精练。(分数:10.00)_正确答案:()解析:答案 A: 第(一)部分标题:落实责任,确保食品药品安全 第(二)部分标题:标本兼治,做好安全生产工作 答案 B: 第(一)部分标题:食品药品安全问题的现状和分析 第(二)部分标题:安全生产问题的深层分析 答案 C: 第(一)部分标题:卫生安全问题 第(二)部分标题:安全
4、生产问题3.针对背景材料所反映的主要问题,提出对策建议。 要求:对策建议明确,有针对性,切实可行,字数在400500 字。(分数:30.00)_正确答案:()解析:预防、减少和遏制事故,保障公共安全,必须坚持标本兼治。在国家战略层面,要把安全发展纳入经济社会发展的总体战略,制定并实施保障公共安全的工作规划,协调有序地推进公共安全工作;在立法和制度建设层面,要抓紧完善公共安全事件应急管理的法律、法规和制度体系,全面建立各项应急预案,使维护公共安全有法可依,构建防范和应对公共安全问题的长效机制;在经济政策层面,要加强对煤矿、化工等高风险、高污染、高能耗行业的政策引导,实行资源有偿使用、提取环保基金
5、、推广安全商业保险等政策,促进安全发展和可持续发展;在司法层面,要加大司法机关对公共安全违法行为的惩治力度,严厉打击导致事故发生的腐败问题和违法行为;在行政监管层面,要加强对市场、企业、社会和环境的监测、监管,及时发现和消除隐患,预防事故,严格追究责任,处罚违规问题,形成对违规者的威慑力;在保障能力建设层面,按照国家有关规划的要求,有重点地研究和开发保障公共安全所需的科技和装备,强化公共安全保障基础;在舆论监督和社会环境层面,要积极引导社会公众和媒体对公共安全问题进行监督,形成全社会共同维护公共安全的局面。4.结合背景材料所反映的问题,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。 要求:1就你论述的问题
6、,参考背景材料,进行恰当的阐述; 2观点明确,分析具体,条理清楚,语言流畅; 3字数在 1000-1200 字。(分数:40.00)_正确答案:()解析:把安全发展摆在更突出位置 近年来,随着经济社会转型进程的加深与加速,我国进入了一个公共安全事故的高发期,公共安全形势极为严峻。有资料显示,我国每年由于公共安全问题造成的损失达6500 亿元,约占 GDP 总量 6%。以食品药品安全事故、煤矿安全事故和环境安全事故为最突出标志,公共安全事故频繁发生,给人民群众生命财产造成了严重损失,拖累了经济社会发展的全局。 要看到,安全事故多发与当前我国生产力水平不高、公共安全保障基础相对薄弱有直接关系,这既
7、是经济和社会发展过程中的客观规律,也与我们发展观念、发展方式上存在的问题紧密相关。一些地方政府和部门、企业科学发展观没有真正树立起来,对公共安全问题不够重视,监管工作不落实、责任追究不到位,对违法违规行为惩治不力,给公共安全留下了大量隐患。 维护公共安全,确保人民群众生命财产安全,是政府的重要职能,是科学发展观的内在要求。党的十七大提出,坚持安全发展,完善突发事件应急管理机制。要构建和谐社会、实现和谐发展,就不能忽视发展的可持续性,片面追求经济增长速度;必须把安全发展摆在更突出的位置,纳入经济社会发展的总体规划,统筹经济发展与公共安全,兼顾当前与长远、整体与局部、经济利益与社会效益,使经济发展
8、不仅建立在资源环境能够承受的基础上,也建立在保障人民生命财产安全的基础上。 坚持安全发展,就要全面落实科学发展观,把安全发展作为长期战略,摆在党和政府的重要议程上。追求经济社会发展与公共安全、资源环境的协调统一,有序推进公共安全工作。 坚持安全发展,就要落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到惩防并举、标本兼治。在治标方面,要严格监督管理,落实安全监管责任,加强对市场、企业、社会和环境的监测、监管,认真排查事故隐患,对已经发生的公共安全事件要严肃处理,该追究责任的追究责任,该移送司法机关的移送司法机关,保持对公共安全领域违法违规现象的高压态势。在治本方面,具体要从五个层面加以推进: 立
9、法层面,要着力完善有关法律、法规,使维护公共安全有法可依;制度建设层面,要认真制定并落实安全工作责任制,明确具体单位、具体人的责任,全面建立应对公共安全事件的总体和专项应急预案,健全制度体系,构建防范和应对公共安全问题的长效机制;经济政策层面,要重点加强对煤矿、化工等高风险、高污染、高能耗行业的政策引导,实行资源有偿使用、提取环保基金、推广安全商业保险等政策,提高准入门槛;保障能力建设层面,要按照国家统一规划,有重点地研究和开发相关科技和装备,为公共安全提供物质、技术保障;社会环境层面,要大力开展公共安全教育,引导公众和媒体开展公共安全监督,吸收群众参与,凝聚整体合力,形成全社会共同维护公共安全的局面。 本着“以人为本”的思想,将“安全生产与发展”摆在了经济、社会发展工作的突出位置,从而更好地维护广大人民群众的切身利益。