1、国家公务员(申论)42 及答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)12004 年 7 月 28 日，鞍山市出台了重点开展打击非法和淫秽色情出版物专项斗争的行动方案。鞍山市“扫黄”“打非”工作领导小组办公室负责人介绍说，本次行动的一个突出特点就是“一出一进”：即“非法读物出校园、宣传教育进社区”。目前有关文件已经通过教育系统下发至各学校，通过自查、抽查和联合监督检查等方式加强对学校购买使用教材、教辅读物的监督管理，坚决把盗版教材、教辅读物赶出校园，追查并严惩向学校推销此类出版物的不法书商；坚决把淫秽色情“口
2、袋书”、有害卡通画册等不良读物赶出学生的书包。 22004 年 7 月 28 日，一线记者对广州市一些郊区市面上的口袋书、漫画书市场进行暗访时发现，在不少卖书的摊档里，都有大量的口袋书和漫画书出售。在这些口袋书中，大多是言情的，还夹杂着暴力和色情，不少的书名都是以情、爱、色等作为卖点，用一些出位的字眼来吸引人。 32004 年 7 月 14 日，记者从天津市委政法委获悉，作为“扫黄打非”专项斗争部署之一，天津市将继续深化校园及周边地区治安秩序整治，重点查处向未成年人贩卖、传播淫秽色情出版物、光盘，有害卡通画册及淫秽“口袋书”行为。 42004 年 6 月 30 日，记者从第十七次全国“扫黄”“
3、打非”工作电视电话会议获悉：今年下半年“扫黄”“打非”工作重点是净化未成年人成长环境，特别要求政府各部门下大力气将淫秽口袋书、有害卡通画等不良读物赶出学生书包。据教育部门介绍，淫秽口袋图书和有害卡通画内容多是篡改古代诗词、革命歌曲等，内容涉及毒品、凶杀暴力、色情等，在青少年中传播，社会影响恶劣。目前淫秽口袋书和有害卡通画制贩出现团伙化、专业化、网络化发展趋势，一些不法人员甚至与境外勾结。 52004 年 6 月 28 日上午，记者随深圳市文化稽查大队来到红岭小学。在红岭小学正对面的文具店内，最里面的货架上摆放了数排卡通书以及巴掌大小的“口袋书”。卡通书名令人瞠目，有适婚女郎、麻辣修女、欲望恋情
4、等。随手翻翻，其中几本卡通书人物装扮暴露、暴力打斗场面充斥。而以言情小说为主的“口袋书错别字连篇，内容低俗。执法人员告诉记者，这些卡通书、口袋书大多是地下印刷厂印制的，有的书连出版社都没有印。执法人员没收了在店内发现的 300 多本口袋书、卡通书。 62004 年 1 月 5 日上午 10 时，合肥市文化局稽查人员突查了合肥市六中附近的一家名叫鸿运的书店，在该书店里搜出了 1300 多本盗版卡通“口袋书”。随手翻看几本，发现那些口袋书不仅内容上有问题，而且全是盗版的。该店的李老板称，这些书是他 1995 年从华中地区以半价进来的。“这样的内容极可能错误地引导青少年。”稽查人员说。稽查人员当场收
5、缴 1340 本“问题口袋书”，并开出了罚没(扣款)通知单，相关部门稍后将对李老板做出处罚。 7佛山市民何先生说，自己长期在外地工作，2003 年春节回家，十分意外地发现女儿学习成绩一落千丈，却搞不清原因。新学期开学后的一个午夜，出外晚归的何先生发现女儿的房间还亮着灯。推门一看，“她正躲在被子里看这本波霸俏女孩!”何先生说。翻开这本漫画，里面充满了如“性感炸弹波霸小学生”等挑逗性的语言和画面。震怒的何先生当即“审问”女儿，这才发现，女儿的“珍藏”竟然有满满一柜，超过 200 本!书中情节大多涉及色情、暴力。这些书竟全部来自学校附近的一家小书店。得知真相后，何先生找那家书店“算账”，店主不予理睬
6、。何先生还告诉记者，200 多本漫画有的是女儿自己买新的，有的则是同学看完，降价卖给她的，“一个传一个，班上有许多同学都看这样的书”，他说。 8有班主任表示，老师对“口袋书”的影响很多时候无可奈何。因为学生出了校门，老师就很难再控制。如今孩子回到家，经常是关起门来做功课，家长大多不太留意孩子究竟在干什么，特别是“口袋书”具有很强的隐蔽性，等老师和家长发现已经迟了。这些教师说，对于此类问题，家长发现后，如果能主动与老师好好沟通，双方配合得当，效果一般都还是不错的。 9家长马太太对如何帮助孩子解决“口袋书”问题有一些心得。她的女儿从小十分喜欢看漫画，也爱上了画漫画。马太太告诉记者，前段时间也发现女
7、儿买回来的漫画中有色情成分，她认为这会影响女儿的心理和学习，对正处于初中阶段的女儿极为不利，结果将女儿的漫画书一律丢进垃圾桶，这引起了女儿的强烈反抗。后来，马太太发现孩子对漫画是真有爱好，就转为鼓励女儿画漫画，同时摆明观点：为漫画丢掉学习是不应该的，至于涉及色情，绝不可以。道理多讲几遍，女儿也理解了家长的苦心，现在她买漫画书时，遇到有人推介色情“口袋书”，她自己都会拒绝。 102003 年 6 月，江苏省采取集中检查和突击抽查相结合的方式，开展了为期两个月的重点整治，共检查市场(摊点)12648 个，在南京、无锡、徐州、常州、南通、连云港等地共查缴 1.5 万余册有害卡通书和淫秽口袋本图书；浙
8、江省杭州市在六一前后对城区书店零售业的盗版书刊和非法口袋书进行大规模突击检查，短短两个小时，就从 12 家个体书店中扣押盗版书刊 4461 册，其中大部分为非法口袋书；湖南省“扫黄打非”办公室近日向湖南各市、州发出紧急通知，要求于 11 月 10 日前对出版物市场、特别是中小学校园周边书报刊经营场所进行彻底清查收缴，遏止色情口袋书的蔓延。据了解，广东、上海、陕西、山西、福建、四川、安徽等省(市)的治理活动正在进行之中。 112003 年 4 月 20 日，在北京市某中学附近的一家书店，身穿校服的学生在书架前聚精会神地翻看着印制精美但充满不健康内容的罂粟的情人、上错花轿嫁错郎、小男人俱乐部等口袋
9、书。这些书只有普通书的 2/3 大小，多是言情类小说或漫画。书店的老板告诉记者，购书的以女生居多。一个看得人神的女生说，她正在上初二，平常很喜欢到书店来看这些书，有时也会买几本和同学交换着看，她们班大部分同学都看这种口袋书，因为书体积小可随身携带，想看时就拿出来看。她说，书的情节很吸引人，感觉很新鲜很刺激，但不能让老师和家长发现。而另一位热衷于口袋书的高中学生则说，由于口袋书体积小，他们平常上课时常常将它夹在课本里看，这样可以不被老师发现。 12老师和家长对校园里流行口袋书很忧虑，北京某中学千位教高中的刘老师告诉记者，他们班上就常有同学上课偷看口袋书。以前的课外书体积与课本同大，学生还不太敢明
10、目张胆地看，可自从出了口袋书，有的学生就将它夹在课本里看，讲课的老师也分不清他们到底是在学习还是在看课外书，而且就算发现了除了没收和劝导以外也没有什么更好的办法，实在很头疼。 （分数：99.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：33.33）_(2).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：33.33）_(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：33.33）_国家公务员(申论)42 答案解析
11、(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)12004 年 7 月 28 日，鞍山市出台了重点开展打击非法和淫秽色情出版物专项斗争的行动方案。鞍山市“扫黄”“打非”工作领导小组办公室负责人介绍说，本次行动的一个突出特点就是“一出一进”：即“非法读物出校园、宣传教育进社区”。目前有关文件已经通过教育系统下发至各学校，通过自查、抽查和联合监督检查等方式加强对学校购买使用教材、教辅读物的监督管理，坚决把盗版教材、教辅读物赶出校园，追查并严惩向学校推销此类出版物的不法书商；坚决把淫秽色情“口袋书”、有害卡通画册等不良读物赶出
12、学生的书包。 22004 年 7 月 28 日，一线记者对广州市一些郊区市面上的口袋书、漫画书市场进行暗访时发现，在不少卖书的摊档里，都有大量的口袋书和漫画书出售。在这些口袋书中，大多是言情的，还夹杂着暴力和色情，不少的书名都是以情、爱、色等作为卖点，用一些出位的字眼来吸引人。 32004 年 7 月 14 日，记者从天津市委政法委获悉，作为“扫黄打非”专项斗争部署之一，天津市将继续深化校园及周边地区治安秩序整治，重点查处向未成年人贩卖、传播淫秽色情出版物、光盘，有害卡通画册及淫秽“口袋书”行为。 42004 年 6 月 30 日，记者从第十七次全国“扫黄”“打非”工作电视电话会议获悉：今年下
13、半年“扫黄”“打非”工作重点是净化未成年人成长环境，特别要求政府各部门下大力气将淫秽口袋书、有害卡通画等不良读物赶出学生书包。据教育部门介绍，淫秽口袋图书和有害卡通画内容多是篡改古代诗词、革命歌曲等，内容涉及毒品、凶杀暴力、色情等，在青少年中传播，社会影响恶劣。目前淫秽口袋书和有害卡通画制贩出现团伙化、专业化、网络化发展趋势，一些不法人员甚至与境外勾结。 52004 年 6 月 28 日上午，记者随深圳市文化稽查大队来到红岭小学。在红岭小学正对面的文具店内，最里面的货架上摆放了数排卡通书以及巴掌大小的“口袋书”。卡通书名令人瞠目，有适婚女郎、麻辣修女、欲望恋情等。随手翻翻，其中几本卡通书人物装
14、扮暴露、暴力打斗场面充斥。而以言情小说为主的“口袋书错别字连篇，内容低俗。执法人员告诉记者，这些卡通书、口袋书大多是地下印刷厂印制的，有的书连出版社都没有印。执法人员没收了在店内发现的 300 多本口袋书、卡通书。 62004 年 1 月 5 日上午 10 时，合肥市文化局稽查人员突查了合肥市六中附近的一家名叫鸿运的书店，在该书店里搜出了 1300 多本盗版卡通“口袋书”。随手翻看几本，发现那些口袋书不仅内容上有问题，而且全是盗版的。该店的李老板称，这些书是他 1995 年从华中地区以半价进来的。“这样的内容极可能错误地引导青少年。”稽查人员说。稽查人员当场收缴 1340 本“问题口袋书”，并
15、开出了罚没(扣款)通知单，相关部门稍后将对李老板做出处罚。 7佛山市民何先生说，自己长期在外地工作，2003 年春节回家，十分意外地发现女儿学习成绩一落千丈，却搞不清原因。新学期开学后的一个午夜，出外晚归的何先生发现女儿的房间还亮着灯。推门一看，“她正躲在被子里看这本波霸俏女孩!”何先生说。翻开这本漫画，里面充满了如“性感炸弹波霸小学生”等挑逗性的语言和画面。震怒的何先生当即“审问”女儿，这才发现，女儿的“珍藏”竟然有满满一柜，超过 200 本!书中情节大多涉及色情、暴力。这些书竟全部来自学校附近的一家小书店。得知真相后，何先生找那家书店“算账”，店主不予理睬。何先生还告诉记者，200 多本漫
16、画有的是女儿自己买新的，有的则是同学看完，降价卖给她的，“一个传一个，班上有许多同学都看这样的书”，他说。 8有班主任表示，老师对“口袋书”的影响很多时候无可奈何。因为学生出了校门，老师就很难再控制。如今孩子回到家，经常是关起门来做功课，家长大多不太留意孩子究竟在干什么，特别是“口袋书”具有很强的隐蔽性，等老师和家长发现已经迟了。这些教师说，对于此类问题，家长发现后，如果能主动与老师好好沟通，双方配合得当，效果一般都还是不错的。 9家长马太太对如何帮助孩子解决“口袋书”问题有一些心得。她的女儿从小十分喜欢看漫画，也爱上了画漫画。马太太告诉记者，前段时间也发现女儿买回来的漫画中有色情成分，她认为
17、这会影响女儿的心理和学习，对正处于初中阶段的女儿极为不利，结果将女儿的漫画书一律丢进垃圾桶，这引起了女儿的强烈反抗。后来，马太太发现孩子对漫画是真有爱好，就转为鼓励女儿画漫画，同时摆明观点：为漫画丢掉学习是不应该的，至于涉及色情，绝不可以。道理多讲几遍，女儿也理解了家长的苦心，现在她买漫画书时，遇到有人推介色情“口袋书”，她自己都会拒绝。 102003 年 6 月，江苏省采取集中检查和突击抽查相结合的方式，开展了为期两个月的重点整治，共检查市场(摊点)12648 个，在南京、无锡、徐州、常州、南通、连云港等地共查缴 1.5 万余册有害卡通书和淫秽口袋本图书；浙江省杭州市在六一前后对城区书店零售
18、业的盗版书刊和非法口袋书进行大规模突击检查，短短两个小时，就从 12 家个体书店中扣押盗版书刊 4461 册，其中大部分为非法口袋书；湖南省“扫黄打非”办公室近日向湖南各市、州发出紧急通知，要求于 11 月 10 日前对出版物市场、特别是中小学校园周边书报刊经营场所进行彻底清查收缴，遏止色情口袋书的蔓延。据了解，广东、上海、陕西、山西、福建、四川、安徽等省(市)的治理活动正在进行之中。 112003 年 4 月 20 日，在北京市某中学附近的一家书店，身穿校服的学生在书架前聚精会神地翻看着印制精美但充满不健康内容的罂粟的情人、上错花轿嫁错郎、小男人俱乐部等口袋书。这些书只有普通书的 2/3 大
19、小，多是言情类小说或漫画。书店的老板告诉记者，购书的以女生居多。一个看得人神的女生说，她正在上初二，平常很喜欢到书店来看这些书，有时也会买几本和同学交换着看，她们班大部分同学都看这种口袋书，因为书体积小可随身携带，想看时就拿出来看。她说，书的情节很吸引人，感觉很新鲜很刺激，但不能让老师和家长发现。而另一位热衷于口袋书的高中学生则说，由于口袋书体积小，他们平常上课时常常将它夹在课本里看，这样可以不被老师发现。 12老师和家长对校园里流行口袋书很忧虑，北京某中学千位教高中的刘老师告诉记者，他们班上就常有同学上课偷看口袋书。以前的课外书体积与课本同大，学生还不太敢明目张胆地看，可自从出了口袋书，有的
20、学生就将它夹在课本里看，讲课的老师也分不清他们到底是在学习还是在看课外书，而且就算发现了除了没收和劝导以外也没有什么更好的办法，实在很头疼。 （分数：99.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：33.33）_正确答案：( 所给材料反映了以下问题：近年来，一些内容低级庸俗、充满暴力、淫秽的有害卡通画册和口袋本图书在我国中小学生中流行泛滥，严重危害青少年的身心健康，诱发青少年违法犯罪，从而引起社会各界的广泛关注。为此，有关部门联合开展了整治有害卡通画册和淫秽口袋本图书的专项行动。)解析：(2).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方
21、案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：33.33）_正确答案：(相关措施： (1)各部门要进一步加大执法力度，清理整顿有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书泛滥的出版物市场，严厉打击非法印刷活动，从源头上杜绝有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书流入市场。 (2)取缔非法出版物批发市场，截断有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书的发行渠道；进一步加强对书报刊销售、出租经营行为的监管，摧毁有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书的销售网络，坚决取缔非法经营。 (3)采取有力措施，加强对城市街头和社区非法兜售淫秽出版物游商的治理，深入追查非法出版物的源头，重点清理中小学校周边和城乡结合部的非法书报刊经营场所，
22、重点打击批发有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书的不法分子。 (4)要加强对青少年学生的教育和引导，禁止有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书在青少年学生中传播，通过开展多种形式的教育活动，增强青少年学生对不良文化的抵御能力，自觉远离不健康“口袋本”图书。 (5)充分利用学校现有资源和青少年宫、社区青少年服务中心等活动阵地，采用青少年喜闻乐见的故事会、朗诵会以及书评、演讲等方式，培养青少年学生健康的阅读兴趣。 (6)重视和加强性教育工作，根据学生年龄阶段特点，进行性生理、性心理、性道德、性医学等方面的教育。 (7)要在充分利用现有活动场所的基础上，新建和扩建一批青少年学生活动场所，特别是科技、体育、文化等活动场所，大力改善青少年学生校外活动场所的条件。 )解析：(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：33.33）_正确答案：(略)解析：
