1、国家公务员(申论)368 及答案解析(总分：100.05，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)一、注意事项 1申论考试，与传统作文考试不同，是对分析材料的能力、表达能力的考试。 2作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、资料 1广西壮族自治区统计局城市社会经济调查队最近开展了一次“社会诚信”专项调查，大多数接受调查者认为，卫生领域最大的社会诚信问题是医院药品价格虚高。 由此可见，药价虚高已经成为卫生领域最突出的社会诚信问题。记者最近在采访时了解到，
2、南宁市一位老人在得知平价药店开业后前来买药，发现同种药品医院的价格比平价药店贵了差不多一倍，而此前这位老人为了治疗自己的慢性病长期在某知名医院买药，想起自己多年来在药品上花掉这么多的冤枉钱，饱经沧桑的老人忍不住流下了眼泪。随着平价药店的纷纷出现，医院药价的水分大白于天下，医院的社会公信力也将面临更大的考验。 2在金融方面。长期以来，我国中小企业的融资主要来自于金融系统的贷款，但近几年来，由于种种原因，企业和个人借改制逃废金融债务和违约拖欠贷款的情况频繁发生，而且越演越烈。社会信用的缺失，借款人缺乏还款意愿，信用道德水平低下，导致银行不良资产增多，银行有钱不敢放贷，企业资金有效需求不足，一方面导
3、致金融机构不良贷款比例上升，严重挫伤了金融机构贷款的积极性；另一方面，也使得那些善良的担保企业和个人蒙受巨大损失，对其它企业或个人贷款担保要负连带责任故而望而却步。社会信用缺失，影响了银行与企业、银行与政府的关系，挤压了银行和企业的发展空间，恶化了金融运行环境。 3人民日报曾报道，广东高校助学贷款遭遇尴尬，有些高校助学贷款的还贷违约率超过 20%，令学校和银行方面有苦难言。在此之前，南方日报已“独家报道”了同一题材，指出因为违约率高，从这个学期开始，有关银行已经暂停了部分高校的助学贷款。 4统计显示，从2001 年 4 月到 2004 年 10 月底，仅国家质检总局就查获假冒伪劣产品货值 11
4、1 亿元。保守的估计认为，当前市场上假冒产品总量货值最低也高于 1370 亿元。中国每年因信用缺失而导致的直接和间接经济损失达 5855 亿元，相当于财政收入的 37%，其中假冒伪劣产品带来的损失达 2000 亿元。 5令人头疼的是，假冒伪劣现象已经跨越了经济领域向文化、社会生活等各个方面蔓延，其危害则难用简单数字来衡量。近来，中国的书店里出现了一些盗用国外畅销图书的书名而内容纯属他人杜撰的伪书，令文化界人士大为震惊。 如果伪书的出现仍属个案，那么假文凭的泛滥则已非常猖獗。根据最近的一次全国性调查，国内填写具有大专以上学历的人数比国家实际培养的人数多出 50 万，这就意味着至少有 50 万人可
5、能持有假文凭或伪学历。 这让人们把怀疑的目光投向了知识分子、政府官员等有较高文化素养的道德楷模阶层。去年底，中央有关部门公布了两年来对县处级以上干部清查假文凭的结果，每 40 人就有 1 人的文凭有问题，有的省持有假文凭者竟达到总清查人数的 20%。 6今年全国将有 338 万大学生进入求职者的行列，再加上去年尚未就业者，压力之大可想而知。在供需双方的对弈中处于弱势的毕业生们要想在众多求职者中脱颖而出，自是要使尽浑身解数。其中就包括因压力而变形的个人求职推荐表。不管真实情况如何，一律写成英语六级，计算机国家二级；在校期间从未担任过学生干部，求职表中就成了班委会委员或团委、学生会干部，或是莫须有
6、的某学生社团负责人，甚至还发生过一所高校有四十多个学生会副主席的笑话。 7岁末年初，又到了下指标和报数据的时候，“数字作假”照例成为媒体聚焦热点，今年更甚。从媒体的报道看，许多地方的“数字作假”非但没有收敛，反有增加之势。财政部日前公布了一项抽查结果，数据表明，资产不实比例在 1%以上和利润不实比例在 10%以上的分别占全部被抽查单位的50%和 51%! 8据广东省质量技术监督局的资料，仅今年上半年全省质量技术监督系统就查处了制售假冒伪劣商品的厂家、店铺 10756 家，捣毁制假窝点 304 个，查获假冒伪劣商品标值 10459.5 万元。而被假冒的产品多为名优产品，几乎每一种质量信誉好、适销
7、对路的名优产品，都将在市场上面对假冒产品的冲击，有的甚至同时面对几种、十几种假冒产品。 据悉，目前广东省假冒伪劣商品不仅品种多，数量大，而且制假售价更具隐蔽性、欺骗性。假冒伪劣商品从食品、药品、日用百货等生活消费品到种子、化肥、钢材、水泥等重要生产资料；假冒伪劣有明显的区域性扩展蔓延倾向。而在打假声势不断壮大的情况下，违法分子为了逃避打击，采取各种名义欺骗、蒙蔽群众，以集资、内部股份合作、分散生产工艺流程等形式，想方设法减少制假、售假风险，降低违法成本，而且手段、技术越来越“高明”，增加了识别、打假难度。 9除了假球、黑哨、兴奋剂三大引起公愤的毒瘤，体育界还有一些不正之风需要正视。去年底，中国
8、足协曾公布了一批超龄小球员的名单。虚报年龄，以大打小不仅足坛有，其他项目中也几乎成为公开秘密。在一些省内运动会中，经常出现陌生面孔，借人也是某些地方创造成绩的高招。每逢国际大赛，一些优势项目的运动员选拔总是成为敏感话题。虽然近年来各项目都建立了选拔体系，但人为因素仍然存在，也就有“公关”的可能。 近年来，体育界出台了一系列措施打击不正之风，一些幕后新闻曝光也正是严厉打击的结果。但只要有名利的诱惑，总会有以身试法者。如今竞赛监察委员会的适时成立，必将对铲除这些毒瘤发挥至关重要的作用。 10汽车配件的选购，是决定汽车维修质量的重要环节之一。目前汽车配件市场混乱，假冒伪劣产品充斥市场，让人真假难分、
9、良莠难辨；加之多数用户缺乏对配件质量的检测手段，只能从产品包装外观、规格尺寸等方面进行选用，不可能对其内在质量进行检测或化验，致使假冒伪劣配件畅通无阻，严重影响了汽车维修质量，给用户造成严重损失，而且危及行车安全，误国误民。 车辆装用假冒伪劣配件，使得用户叫苦不迭，轻者返工复修造成经济损失；重则危及行车安全，甚至造成交通事故。假冒配件泛滥之势有增无减，已成为行业的一种公害。 （分数：100.05）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：4.35）_(2).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。（
10、分数：4.35）_(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(4).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(5).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(6).以建设部工作人员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(7)
11、.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(8).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(9).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(10).假定你是政府职能部门的工作人员，请你就考场作弊问题提出处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：(1)意见合理，具体可行；(2)条理清楚，语言简明；(3)字数不超过
12、300 字。（分数：4.35）_(11).就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数1200 左右。（分数：4.35）_(12).以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(13).就给定材料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(14).从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数 400 左右。（分
13、数：4.35）_(15).对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就给定资料所反映问题提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于 1200 字。（分数：4.35）_(16).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(17).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(18).以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地
14、说明，要体现针对性和可行性。（分数：4.35）_(19).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(20).针对材料反映的现象，你认为人类该做如何反省，请用不超过 350 字的篇幅来概括。要有条理地说明。（分数：4.35）_(21).就给定资料所反映的主要问题，自拟标题进行论述。要求联系实际，语言流畅。（分数：4.35）_(22).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(23).就所提出的对策建议进行论证，既可全面
15、论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数1200 左右。（分数：4.35）_国家公务员(申论)368 答案解析(总分：100.05，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)一、注意事项 1申论考试，与传统作文考试不同，是对分析材料的能力、表达能力的考试。 2作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、资料 1广西壮族自治区统计局城市社会经济调查队最近开展了一次“社会诚信”专项调查，大多数接受调查者认为，卫生领域最大的社会诚信问题是医院药品价格虚高
16、。 由此可见，药价虚高已经成为卫生领域最突出的社会诚信问题。记者最近在采访时了解到，南宁市一位老人在得知平价药店开业后前来买药，发现同种药品医院的价格比平价药店贵了差不多一倍，而此前这位老人为了治疗自己的慢性病长期在某知名医院买药，想起自己多年来在药品上花掉这么多的冤枉钱，饱经沧桑的老人忍不住流下了眼泪。随着平价药店的纷纷出现，医院药价的水分大白于天下，医院的社会公信力也将面临更大的考验。 2在金融方面。长期以来，我国中小企业的融资主要来自于金融系统的贷款，但近几年来，由于种种原因，企业和个人借改制逃废金融债务和违约拖欠贷款的情况频繁发生，而且越演越烈。社会信用的缺失，借款人缺乏还款意愿，信用
17、道德水平低下，导致银行不良资产增多，银行有钱不敢放贷，企业资金有效需求不足，一方面导致金融机构不良贷款比例上升，严重挫伤了金融机构贷款的积极性；另一方面，也使得那些善良的担保企业和个人蒙受巨大损失，对其它企业或个人贷款担保要负连带责任故而望而却步。社会信用缺失，影响了银行与企业、银行与政府的关系，挤压了银行和企业的发展空间，恶化了金融运行环境。 3人民日报曾报道，广东高校助学贷款遭遇尴尬，有些高校助学贷款的还贷违约率超过 20%，令学校和银行方面有苦难言。在此之前，南方日报已“独家报道”了同一题材，指出因为违约率高，从这个学期开始，有关银行已经暂停了部分高校的助学贷款。 4统计显示，从2001
18、 年 4 月到 2004 年 10 月底，仅国家质检总局就查获假冒伪劣产品货值 111 亿元。保守的估计认为，当前市场上假冒产品总量货值最低也高于 1370 亿元。中国每年因信用缺失而导致的直接和间接经济损失达 5855 亿元，相当于财政收入的 37%，其中假冒伪劣产品带来的损失达 2000 亿元。 5令人头疼的是，假冒伪劣现象已经跨越了经济领域向文化、社会生活等各个方面蔓延，其危害则难用简单数字来衡量。近来，中国的书店里出现了一些盗用国外畅销图书的书名而内容纯属他人杜撰的伪书，令文化界人士大为震惊。 如果伪书的出现仍属个案，那么假文凭的泛滥则已非常猖獗。根据最近的一次全国性调查，国内填写具有
19、大专以上学历的人数比国家实际培养的人数多出 50 万，这就意味着至少有 50 万人可能持有假文凭或伪学历。 这让人们把怀疑的目光投向了知识分子、政府官员等有较高文化素养的道德楷模阶层。去年底，中央有关部门公布了两年来对县处级以上干部清查假文凭的结果，每 40 人就有 1 人的文凭有问题，有的省持有假文凭者竟达到总清查人数的 20%。 6今年全国将有 338 万大学生进入求职者的行列，再加上去年尚未就业者，压力之大可想而知。在供需双方的对弈中处于弱势的毕业生们要想在众多求职者中脱颖而出，自是要使尽浑身解数。其中就包括因压力而变形的个人求职推荐表。不管真实情况如何，一律写成英语六级，计算机国家二级
20、；在校期间从未担任过学生干部，求职表中就成了班委会委员或团委、学生会干部，或是莫须有的某学生社团负责人，甚至还发生过一所高校有四十多个学生会副主席的笑话。 7岁末年初，又到了下指标和报数据的时候，“数字作假”照例成为媒体聚焦热点，今年更甚。从媒体的报道看，许多地方的“数字作假”非但没有收敛，反有增加之势。财政部日前公布了一项抽查结果，数据表明，资产不实比例在 1%以上和利润不实比例在 10%以上的分别占全部被抽查单位的50%和 51%! 8据广东省质量技术监督局的资料，仅今年上半年全省质量技术监督系统就查处了制售假冒伪劣商品的厂家、店铺 10756 家，捣毁制假窝点 304 个，查获假冒伪劣商
21、品标值 10459.5 万元。而被假冒的产品多为名优产品，几乎每一种质量信誉好、适销对路的名优产品，都将在市场上面对假冒产品的冲击，有的甚至同时面对几种、十几种假冒产品。 据悉，目前广东省假冒伪劣商品不仅品种多，数量大，而且制假售价更具隐蔽性、欺骗性。假冒伪劣商品从食品、药品、日用百货等生活消费品到种子、化肥、钢材、水泥等重要生产资料；假冒伪劣有明显的区域性扩展蔓延倾向。而在打假声势不断壮大的情况下，违法分子为了逃避打击，采取各种名义欺骗、蒙蔽群众，以集资、内部股份合作、分散生产工艺流程等形式，想方设法减少制假、售假风险，降低违法成本，而且手段、技术越来越“高明”，增加了识别、打假难度。 9除
22、了假球、黑哨、兴奋剂三大引起公愤的毒瘤，体育界还有一些不正之风需要正视。去年底，中国足协曾公布了一批超龄小球员的名单。虚报年龄，以大打小不仅足坛有，其他项目中也几乎成为公开秘密。在一些省内运动会中，经常出现陌生面孔，借人也是某些地方创造成绩的高招。每逢国际大赛，一些优势项目的运动员选拔总是成为敏感话题。虽然近年来各项目都建立了选拔体系，但人为因素仍然存在，也就有“公关”的可能。 近年来，体育界出台了一系列措施打击不正之风，一些幕后新闻曝光也正是严厉打击的结果。但只要有名利的诱惑，总会有以身试法者。如今竞赛监察委员会的适时成立，必将对铲除这些毒瘤发挥至关重要的作用。 10汽车配件的选购，是决定汽
23、车维修质量的重要环节之一。目前汽车配件市场混乱，假冒伪劣产品充斥市场，让人真假难分、良莠难辨；加之多数用户缺乏对配件质量的检测手段，只能从产品包装外观、规格尺寸等方面进行选用，不可能对其内在质量进行检测或化验，致使假冒伪劣配件畅通无阻，严重影响了汽车维修质量，给用户造成严重损失，而且危及行车安全，误国误民。 车辆装用假冒伪劣配件，使得用户叫苦不迭，轻者返工复修造成经济损失；重则危及行车安全，甚至造成交通事故。假冒配件泛滥之势有增无减，已成为行业的一种公害。 （分数：100.05）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：4.35）_正确答案：( 当前，社会诚
24、信问题越来越成为阻碍社会和谐的一种反作用力。政府言而无信，企业无法诚信，社会没有诚信。不诚信造成的损失是很大的，不仅在社会风气，人们的文化理念与道德更新方面，也明显表现在经济效果方面。)解析：(2).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。（分数：4.35）_正确答案：( (1) 政府要在诚信建设中起带头作用。 具体地说：一要转变政府职能，重视信用建设，规范政府行为，建立政府信用；二要带头讲信用，全力维护社会信用，模范遵守信用规则。三要加大科技投入，尽快组织各有关部门对信用资源进行整合，实现信息共享，联手打击破坏社会信用的行为。 (2
25、) 加快社会信用体系建设，建立、健全企业与个人诚信体系。要让每个企业和个人都有一张“信用身份证”，使具有良好信誉的企业和个人充分享有守信的益处和便利，使有不良记录的企业和个人付出代价、声誉扫地。 (3) 加强法制建设、严厉查处不诚信行为，逐步净化社会信用环境。 (4) 建立、健全和完善中小企业信用担保体系。 (5) 加强“重合同，守信用”为主要内容的诚信宣传教育和舆论监督，不断提高全民诚信意识。 )解析：(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：( 诚信：给中国经济一颗“良心” “
26、童叟无欺”一直是中国历代商贾恪守的经典信条。目前在社会上存在的假冒伪劣等不讲信用的行为，严重有违诚信原则，已成为制约经济快速健康发展的障碍。 温家宝总理在十届全国人大三次会议上所作政府工作报告中强调，要加快社会信用体系建设。对此，不少人都有着自己的深切体会。中国市场需要重建诚信说到诚信，有人总以温州为例：1987 年 8 月 8 日，杭州武林门广场，5000 多双温州造的劣质鞋被付之一炬。熊熊大火烧痛了温州人的心。 12 年后的 1999 年，8 月 8 日，同在武林门广场，同是烧鞋事件，但不同的是，这次烧的全是仿冒温州的劣质鞋。2002 年的夏天，温州市决定将 8 月 8 日设为“诚信日”。
27、 有这样的例子：2003 年 11 月，浙江金华地区个别企业使用敌敌畏浸泡火腿的情况被曝光。一夜之间，金华火腿声名扫地。几乎所有的消费者都认为金华火腿里面有敌敌畏，结果是，几乎所有的金华火腿企业被“株连”。金华火腿这个有着 1200 多年历史的传统品牌，遭遇到了前所未有的信任重创，金华这张打造了千年的城市名片瞬间蒙垢。 有人说，温州先辱而后荣，代价太大，如果温州在发展初期就强调诚信，会比现在发展得更好；有人说，金华火腿“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”；也有人说，中国市场需要再造诚信。 在今年的两会上，诚信问题成了代表、委员关注的热门话题。代表们认为，诚信问题涉及社会的各个层面，政府要诚信，为整个社会
28、作出榜样；企业要诚信，不卖假货不赖账；我们每个人也要讲诚信；只有这样整个社会才能做到“诚信友爱”。 近年来，人们生活中最为关心的是农产品质量安全的“失信”问题。在农村，竟有人种两块粮田、两块菜地，其中一块不用化肥、农药，留着自己享用，而用化肥、农药的则专供城里人。姜代表说，作为一名农技推广工作者，每当有人问“现吃什么菜安全”时，一种忧虑和责任感即会油然而生：“我们的社会太需要诚信了!” 诚信是企业生存发展的重要基础。一个企业要是不讲诚信，注定不能持久生存和发展。随着我国市场经济的发展，日益活跃的企业信用将发挥越来越大的作用。但是，我国信用体系的发育程度低，假冒伪劣、虚假广告、企业信用缺失现象严
29、重，忽视甚至践踏企业信用的现象较为普遍。质量诚信是诚信问题的物质基础。 质量问题，说到底还是诚信问题。质量问题涵盖我们生活的方方面面， 目前一些地方各种假冒伪劣泛滥，不法分子挖空心思赚钱，造假者、投机取巧的人占便宜，守信用的人吃亏，那么，好人也要学坏了。所以，对制假售假行为，各执法部门要形成合力，给予有力打击。 温家宝总理在政府工作报告中强调，解决好农业、农村、农民问题，是全部工作的重中之重。而诚信缺失在农村表现得最为突出，假种子、假化肥、假农资坑农害农，农业标准化在农村实施不到位。私自拼装假冒名牌农用车，违法生产脱粒机、播种机，生产假冒伪劣农机零配件等现象在一些地方普遍存在。生产这些假冒伪劣
30、产品的，基本是以农民家庭作坊为主，绝大部分未经注册，产品也无合格证、说明书、“三包”凭证等法定凭证，甚至连生产所必须具备的技术标准也不知为何物，就堂而皇之地公开生产出售。劣质产品严重损害了农民的合法权益。 加强市场技术监督，提高公众诚信力，这是和谐社会发展的重要内容之一。这其中，质量技术监督部门的作用至关重要。目前，我国质量技术监督方面技术储备不足，监管手段不足，人才资源匮乏。国家要加大这方面的投入，以公共财政投入为主，整合现有技术力量，同时调动有关科研院所等社会力量的积极性，建立以标准体系和检验检测体系为核心的技术体系。技术监督部门的力量加强了，假冒伪劣的现象减少了，质量问题解决了，我们的社
31、会诚信体系才能逐步建立起来。建设诚信期待全社会努力。 求真务实，强调诚信，非常具有现实意义，它与我国现阶段的经济发展有着密切关系。在谈到企业如何树立诚信时，全国人大代表、上海宝钢集团公司党委常委、宝山钢铁股份有限公司总经理艾宝俊表示，诚信是企业的立身之本。企业必须正视自身信用意识、契约意识薄弱的缺点，树立诚信意识、法制观念，在现代经济生活中，始终把诚信作为企业参与市场竞争的基本原则，视诚信为企业的生命，构筑企业对内对外的诚信形象。 企业在发展过程中，打造信誉，创造名牌十分重要。占领市场，扩大市场份额要靠名牌产品。增加盈利率，要靠名牌产品。寻找好的合作伙伴，吸引人才前来，也要靠名牌产品。名牌产品
32、同名牌企业是不可分的。而名牌，靠的就是信誉。 和谐社会中重要的一条就是诚信。现在的问题是，信用缺失付出成本太低，回报太高。市场交易不可能完全避免失信行为的发生，如果当失信行为不能得到及时有效的惩罚，人们自然就会选择不诚信，所以，失信惩罚必不可少，而且还必须保持足够力度。 )解析：(4).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确答案：(1)加大对艾滋病及其防治知识的宣传，使广大民众真正认识和了解艾滋病，远离艾滋病。 (2)有关部门应采取切实措施防止艾滋病蔓延，如临床用血实行艾滋病病毒检测，阻断艾滋病病毒经血液、
33、血制品等传播。 (3)为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供规范化的医疗和社会救助措施等。 (4)号召全社会给予艾滋病患者以理解，并保障他们的合法权益。 )解析：(5).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：( 艾滋病并非与你我无关 艾滋病，作为二十世纪产生的一个恶魔，在极短的时间内夺取了大批人的生命，成为人类有史以来最可怕的病症之一。据专家预测，如不采取积极有效的措施，到 2010 年，我国艾滋病病毒感染者将超过 1000 万人。艾滋病正在走近你我，艾滋病并非与你我无关，防治艾滋病是全社
34、会所有人的义务和责任。 防治艾滋病首先需要解决思想观念问题，也就是对艾滋病要有一个科学的认知，这是当前所有有知识的人应该自觉去做的一件事情。艾滋病有三种传染途径，即性传播、血液传播、母婴传播。除此之外，其他的社会交往，比如一块吃饭，拥抱，握手等接触并不会传播。恐惧来自无知，无知消除了，恐惧也就不存在了。消除了恐惧，对艾滋病人的歧视才能逐渐减少。只有当全社会能够正视艾滋病人的时候，才是社会建立成熟的防治艾滋病体系的开始。 防治艾滋病需要全社会的力量，而这里面首先是政府的力量，因为政府拥有最大的社会资源。首先，应该尽快建立对艾滋病人的免费治疗体系。目前来看，我国的艾滋病人多数是由于贫穷卖血而感染的
35、，对他们的免费救助，不但是政府应尽的责任，也是社会对他们应尽的补偿，他们的贫穷毕竟不单单是自己的责任。艾滋病人得到救治，病源就能得到部分控制，至少不会出现恶性传播的情况。其次，尽快把艾滋病宣传纳入义务教育的内容，做到人人皆知。当每一个接受过义务教育的人都有了防治艾滋病的自觉和方法时，艾滋病的防治就会从根本上扭转局面，这在西方发达国家已经得到证明。第三，尽快全面建立血液安全体系，绝对不能让一个无辜的人因用血而感染艾滋病。如果由于用血而无端地感染艾滋病，会对病人造成极大的打击，他会对社会产生极大的仇恨，对政府、对社会都会产生极端的质疑。所以，必须尽快建立血液安全体系，坚决杜绝艾滋病毒的输血传染。防
36、治艾滋病不但是政府的责任，更是全社会每一个公民的责任。对于一般人来说，防治艾滋病首先是从预防自己感染艾滋病开始。要保持健康的生活方式。如果发现自己感染了艾滋病，要务必注意不要把传播再进行下去。其次，要做一个义务的艾滋病宣传员，对那些对艾滋病存在误解的人要做好宣传工作。另外就是对待艾滋病人要给以理解。一定要树立平等看待艾滋病人的意识，这一点对艾滋病人是最重要的。有时候一个微笑，也许就可以给一个病人生存的信心。 防治艾滋病，是一场世纪之战，全社会每一个人都有责任投入到这场战斗中来。我们应该相信，只要我们大家共同积极行动起来，任何困难最终都会被克服。)解析：(6).以建设部工作人员的身份，用不超过
37、350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确答案：(1)必须强化宣传教育，提高全民节约意识。要让节约成为一项社会教育、宣传工程，必须在政府统一组织下，才能持久实施下去。 (2)要让节约成为一项经济工程，政府必须在政策导向、产业结构调整、城市规划、科技开发等诸多方面加大力度，着力构建节约型的增长方式。 (3)建设节约型社会，政府不仅是领导者，也是执行者。培育节约型社会，政府要率先做“节约政府”，成为资源节约的典范。政府采购作为财政支出的重要举措，其本身就是“节约”的重要手段，在实现“节约政府”、在积极推动“节约型经济”的过程
38、中大有可为。 )解析：(7).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：( 加快建设节约型社会 最近，国务院发出关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知。通知从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面提出了今明两年建设节约型社会的重点工作，并提出了加快节约资源的体制机制和法制建设七个方面的措施。这个通知，充分体现了科学发展观的要求，是贯彻落实科学发展现的重大部署。我们一定要从实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性，下大气力加快节
39、约型社会建设，促进经济社会可持续发展。 建设节约型社会，实现可持续发展，是总结现代化建设经验、从我国的国情出发而提出的一项重大决策。我国是一个人，众多、资源相对不足、生态先天脆弱的发展中国家。随着经济快速增长和人口不断增加，努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，已经成为十分紧迫的任务。长期以来，我国高度重视节约型社会建设，取得了积极成效。2004 年与 1990 年相比，全国每万元 GDP 能耗下降 45%，累计节约和少用能源 7 亿吨标准煤；火电供电煤耗、吨钢可比能耗、水泥综合能耗分别降低 11.2%、29.6%和 21.9%，与国外先进水平的差距逐步缩小。但是粗放型的经
40、济增长方式并没有从根本上转变，经济增长在相当程度上仍然是主要依赖资源的高投入来实现的，能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出。 经济的发展离不开资源的支撑。我国经济已进入新的快速增长阶段，而粗放式的增长使得我国能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾进一步凸显。与此同时，生产和消费方式不合理的问题相当突出，脱离实际、贪大求洋，追求奢侈、挥霍浪费的现象还大量存在。现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，如果不在全社会进一步强化节约资源的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源的制约，生产生活环境会越来越恶化，这将直接影响着全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。 建设节约型社会，就要树立和落实科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效利用和循环利用，促进经济社会可持续发展。 “强本而节用，则天不能
