1、国家公务员(申论)198 及答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)1(新华网 2007 年 1 月 23 日电)中央纪委监察部严肃查处了国家统计局原局长邱晓华的严重违纪案件，迄今已有了明确的结论。经查，邱晓华在任国家统计局领导职务期间，收受不法企业主所送现金，生活腐化堕落，涉嫌重婚犯罪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予邱晓华开除党籍处分；经监察部报请国务院批准，决定给邱晓华行政开除处分；建议依法撤销其全国政协委员资格。对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 读到这则权威消息，“生活腐化堕落，涉嫌
2、重婚罪”的字眼刺激着人们的神经。一个部级高官倒在生活腐化中，既令人叹惜，更令人反思。 诚然，邱晓华滑向生活腐化，既有着他世界观方面的出轨内因，恐怕也有社会风气污染等外因。官员生活腐化的可怕不但表现在会诱发一些官员蜕化变质，更重要的是误导一些人至今仍对享乐主义、拜金主义、奢靡生活不以为然，其中的一个“痛肋”是，某些人只把享乐主义视作“生活作风”，而不是“工作作风”，更认为不涉及“政风”。 把生活作风与工作作风、政风乃至党风截然分开是一些人的旧思维定势，这种旧思维定势的可怕之处在于无视严酷的现实状况。恰恰相反，官员的生活作风与工作作风、政风是息息相关的。 2多年来，在红头文件中，对于要求官员“公道
3、正派”人们已耳熟能详。对“正派”，人们视线大多局限在政治层面、工作层面，尤其是对官员的评价方面只要求不要搞偏听偏信，不拉帮结派搞任人唯亲。然而，许多事实却雄辩地证明，政治上的正派往往离不开生活上的正派支撑，或者说政治正派与生活正派是息息相关的。可想而知，一个生活上不正派、乱搞一套、十分腐败的人，要保持政治上的正派令人觉得有点“天方夜谭”。2006 年岁末，尘封了 57 年的红岩档案解密并展出就是发人深醒的史证。 央视 2006 年 12 月 7 日播出的焦点访谈对红岩档案解密作了详细报道，其中重要的一份是狱中情况报告，它提出令人震撼的“狱中八条意见”，而第一条就是“防止领导成员腐化”。这平常的
4、八个字，其穿透力至今未减，在改革开放 30 年取得罕见辉煌成就的今天，同样成为酷实。“党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”已被腐败官员一次次地验证。更令人玩味的是，许许多多官员由生活作风不检点开始逐步蜕变，而变质后，“工作作风”、“政风”也跟着变，任人唯贤的路线则变成顺之者昌、逆之者亡的任人唯亲帮派路线，勤政为民也蜕变成恶政扰民，湖南郴州的窝案就是活生生的证明。因此，警惕官员的生活作风问题决不是可有可无，决不是小题大做。 3当前，领导干部的作风总体上是好的，但与新形势新任务的要求相比，还存在一些不相适应的地方。随着党的执政环境、党担负的历史任务以及党员领导干部队伍状况的深刻变化，领导
5、干部身上滋生不正之风的危险性在增加，一些领导干部身上还存在形式主义、官僚主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等突出的作风问题。这些不正之风，严重侵蚀党的肌体，损害党群干群关系，影响党和国家的各项工作，干扰党和人民事业的发展进程。 4人民日报(2006-11-16 第 04 版)本报讯“听说武汉国际博览中心要建在我们村，菜地被征用后，如果在城里找不到工作怎么办?”“政府准备为失地菜农免费进行技能培训并推荐上岗，今后如有引进企业，还将优先录用!”近日，湖北省武汉市汉阳区“服务武汉新区建设”对话会上，江堤街道前进村农民杨爱群在听到现场解答后，一脸愁容渐渐散去。江堤街道自2004 年起，每年举办三次
6、“民主议事赶集会”，由村民与该乡基层干部组成的工作组直接对话，参加群众近万人次，累计受理意见建议 36 类 1200 多条，目前已经得到妥善解决的占 86%。 近年来，湖北省武汉市委坚持以加强和改进农村基层干部的作风建设为着力点，不断推进农村基层党风廉政建设，取得明显成效。以服务农民群众为根本，推进农村基层干部从“管理型”向“服务型”转变，在武汉市人民广播电台创办开播行风连线节目，先后组织 60 余个与农民群众利益密切相关的政府部门和企事业单位“一把手”上线，直接接受农民群众咨询、投诉；以发扬基层民主为基础，推进农村基层干部从“权力型”向“民主型”转变。每年组织数以万计的农民群众对涉农部门及与
7、农民群众利益密切相关的单位进行行风评议。2005 年各被评单位征求各类意见和建议 2500 多条，纠正解决问题 1012 个，制定规章制度 1040 个；以加强制度规范为重点，推进农村基层干部从“随意型”向“规范型”转变。全市各乡村结合本地实际，普遍制定了干部行为规范，例如提出了“十个不能”要求，即承包土地不能多占，钱物分配不能偏袒，村事湾事不能专断，财务收支不能隐瞒等。 5人民日报(2007 年 01 月 16 日第 13 版)近日，四川省华蓥市开展的“万名群众公开评议干部作风”活动在 13 个乡镇(街道)和 18 个社区拉开帷幕。据悉，全市110 个乡镇(街道)、党群机关、行政机关和公用企
8、事业单位及其干部被列入评议对象，评议成绩排名最后，的 5 个单位将受到惩处，对班子成员实行诫勉，个别群众不满意单位的领导就地免职。 6(中国新闻网2007 年 02 月 08 日)，中央组织部发出通知要求进一步加强对领导干部作风状况的考察考核工作，加大对领导干部作风状况的监督力度。2006 年，陈良宇、刘志华、李宝金、何闽旭、王武龙、邱晓华、杜世成、郑筱萸等落马高官，无一例外地存在严重的作风问题，其腐败行为也肇始于作风的堕落，具有一定的规律性。 中央党校教授陈雪薇认为，目前领导干部作风存在的突出问题包括：一是学风方面，不思进取、得过且过，不能踏下心来认真学习马列主义思想，不能坚持调研，不能坚持
9、科学决策和民主决策。其中危害最深的莫过于采取“实用主义”，搞假学习，说一套做一套，搞政治投机。二是群众路线方面，漠视群众、脱离实际，搞形式主义，弄虚作假，劳民伤财；搞官僚主义，虚报浮夸、瞒上压下。三是在全局观念方面，有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素。对一些重大的社会问题，中央有政策，群众也呼吁，但因中间环节堵塞而无法落实，造成“两头热，中间冷”。房价虚高、环境污染、矿难频发等问题盖源于此。四是生活作风方面，包养情妇，生活堕落，现在查处的腐败分子大都存在生活作风问题，为满足骄奢淫逸的生活，这些腐败分子的贪污金额不断攀升。 7改革开放以来，党的中央全会曾多次专门对党的作风建设作出部署，先后提
10、出了坚持“两个务必”、“八个坚持，八个反对”、加强和改进党的作风建设首先要抓好领导干部作风建设等重要思想。2005 年，胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，对如何保持共产党员先进性提出六项基本要求，进一步丰富了党的作风建设的内涵。 8(新华网北京 2007 年 1 月 9 日电)中共中央总书记胡锦涛 1 月 9 日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会
11、的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。中共中央组织部 2007 年 1 月 13 日发出通知，要求各级组织部门认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部作风建设的要求贯彻到组织工作的各个方面，通过卓有成效的工作，努力推进领导干部作风建设。 （分数：99.99）(1).请用不超过 200 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。（分数：33.33）_(2).请就如何进一步加强领导干部作风建设提一些建议措施。要求：体现针对
12、性和和可操作性，思路清晰、条理清楚，不超过 350 字。（分数：33.33）_(3).根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇 1200 字左右的文章。要求：中心明确、论述深刻，内容充实、条理清楚、联系实际，行文流畅。（分数：33.33）_国家公务员(申论)198 答案解析(总分：99.99，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)1(新华网 2007 年 1 月 23 日电)中央纪委监察部严肃查处了国家统计局原局长邱晓华的严重违纪案件，迄今已有了明确的结论。经查，邱晓华在任国家统计局领导职务期间，收受不法企业主所送现金，生活腐化堕
13、落，涉嫌重婚犯罪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予邱晓华开除党籍处分；经监察部报请国务院批准，决定给邱晓华行政开除处分；建议依法撤销其全国政协委员资格。对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 读到这则权威消息，“生活腐化堕落，涉嫌重婚罪”的字眼刺激着人们的神经。一个部级高官倒在生活腐化中，既令人叹惜，更令人反思。 诚然，邱晓华滑向生活腐化，既有着他世界观方面的出轨内因，恐怕也有社会风气污染等外因。官员生活腐化的可怕不但表现在会诱发一些官员蜕化变质，更重要的是误导一些人至今仍对享乐主义、拜金主义、奢靡生活不以为然，其中的一个“痛肋”是，某些人只把享乐主义视作“生活作风”，而不是“工作作风
14、”，更认为不涉及“政风”。 把生活作风与工作作风、政风乃至党风截然分开是一些人的旧思维定势，这种旧思维定势的可怕之处在于无视严酷的现实状况。恰恰相反，官员的生活作风与工作作风、政风是息息相关的。 2多年来，在红头文件中，对于要求官员“公道正派”人们已耳熟能详。对“正派”，人们视线大多局限在政治层面、工作层面，尤其是对官员的评价方面只要求不要搞偏听偏信，不拉帮结派搞任人唯亲。然而，许多事实却雄辩地证明，政治上的正派往往离不开生活上的正派支撑，或者说政治正派与生活正派是息息相关的。可想而知，一个生活上不正派、乱搞一套、十分腐败的人，要保持政治上的正派令人觉得有点“天方夜谭”。2006 年岁末，尘封
15、了 57 年的红岩档案解密并展出就是发人深醒的史证。 央视 2006 年 12 月 7 日播出的焦点访谈对红岩档案解密作了详细报道，其中重要的一份是狱中情况报告，它提出令人震撼的“狱中八条意见”，而第一条就是“防止领导成员腐化”。这平常的八个字，其穿透力至今未减，在改革开放 30 年取得罕见辉煌成就的今天，同样成为酷实。“党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”已被腐败官员一次次地验证。更令人玩味的是，许许多多官员由生活作风不检点开始逐步蜕变，而变质后，“工作作风”、“政风”也跟着变，任人唯贤的路线则变成顺之者昌、逆之者亡的任人唯亲帮派路线，勤政为民也蜕变成恶政扰民，湖南郴州的窝案就是活
16、生生的证明。因此，警惕官员的生活作风问题决不是可有可无，决不是小题大做。 3当前，领导干部的作风总体上是好的，但与新形势新任务的要求相比，还存在一些不相适应的地方。随着党的执政环境、党担负的历史任务以及党员领导干部队伍状况的深刻变化，领导干部身上滋生不正之风的危险性在增加，一些领导干部身上还存在形式主义、官僚主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等突出的作风问题。这些不正之风，严重侵蚀党的肌体，损害党群干群关系，影响党和国家的各项工作，干扰党和人民事业的发展进程。 4人民日报(2006-11-16 第 04 版)本报讯“听说武汉国际博览中心要建在我们村，菜地被征用后，如果在城里找不到工作怎么办
17、?”“政府准备为失地菜农免费进行技能培训并推荐上岗，今后如有引进企业，还将优先录用!”近日，湖北省武汉市汉阳区“服务武汉新区建设”对话会上，江堤街道前进村农民杨爱群在听到现场解答后，一脸愁容渐渐散去。江堤街道自2004 年起，每年举办三次“民主议事赶集会”，由村民与该乡基层干部组成的工作组直接对话，参加群众近万人次，累计受理意见建议 36 类 1200 多条，目前已经得到妥善解决的占 86%。 近年来，湖北省武汉市委坚持以加强和改进农村基层干部的作风建设为着力点，不断推进农村基层党风廉政建设，取得明显成效。以服务农民群众为根本，推进农村基层干部从“管理型”向“服务型”转变，在武汉市人民广播电台
18、创办开播行风连线节目，先后组织 60 余个与农民群众利益密切相关的政府部门和企事业单位“一把手”上线，直接接受农民群众咨询、投诉；以发扬基层民主为基础，推进农村基层干部从“权力型”向“民主型”转变。每年组织数以万计的农民群众对涉农部门及与农民群众利益密切相关的单位进行行风评议。2005 年各被评单位征求各类意见和建议 2500 多条，纠正解决问题 1012 个，制定规章制度 1040 个；以加强制度规范为重点，推进农村基层干部从“随意型”向“规范型”转变。全市各乡村结合本地实际，普遍制定了干部行为规范，例如提出了“十个不能”要求，即承包土地不能多占，钱物分配不能偏袒，村事湾事不能专断，财务收支
19、不能隐瞒等。 5人民日报(2007 年 01 月 16 日第 13 版)近日，四川省华蓥市开展的“万名群众公开评议干部作风”活动在 13 个乡镇(街道)和 18 个社区拉开帷幕。据悉，全市110 个乡镇(街道)、党群机关、行政机关和公用企事业单位及其干部被列入评议对象，评议成绩排名最后，的 5 个单位将受到惩处，对班子成员实行诫勉，个别群众不满意单位的领导就地免职。 6(中国新闻网2007 年 02 月 08 日)，中央组织部发出通知要求进一步加强对领导干部作风状况的考察考核工作，加大对领导干部作风状况的监督力度。2006 年，陈良宇、刘志华、李宝金、何闽旭、王武龙、邱晓华、杜世成、郑筱萸等落
20、马高官，无一例外地存在严重的作风问题，其腐败行为也肇始于作风的堕落，具有一定的规律性。 中央党校教授陈雪薇认为，目前领导干部作风存在的突出问题包括：一是学风方面，不思进取、得过且过，不能踏下心来认真学习马列主义思想，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。其中危害最深的莫过于采取“实用主义”，搞假学习，说一套做一套，搞政治投机。二是群众路线方面，漠视群众、脱离实际，搞形式主义，弄虚作假，劳民伤财；搞官僚主义，虚报浮夸、瞒上压下。三是在全局观念方面，有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素。对一些重大的社会问题，中央有政策，群众也呼吁，但因中间环节堵塞而无法落实，造成“两头热，中间冷”。房价虚高
21、、环境污染、矿难频发等问题盖源于此。四是生活作风方面，包养情妇，生活堕落，现在查处的腐败分子大都存在生活作风问题，为满足骄奢淫逸的生活，这些腐败分子的贪污金额不断攀升。 7改革开放以来，党的中央全会曾多次专门对党的作风建设作出部署，先后提出了坚持“两个务必”、“八个坚持，八个反对”、加强和改进党的作风建设首先要抓好领导干部作风建设等重要思想。2005 年，胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，对如何保持共产党员先进性提出六项基本要求，进一步丰富了党的作风建设的内涵。 8(新华网北京 2007 年 1 月 9 日电)中共中央总书记胡锦涛 1 月 9 日在中央纪律检查委员会第
22、七次全体会议上发表重要讲话。他强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。中共中央组织部 2007 年 1 月 13 日发出通知，要求各级组织部门认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部作风建设的要求贯彻到组织工作的各个方面，通过卓有成效的工作，努力推进领导干部作风
23、建设。 （分数：99.99）(1).请用不超过 200 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。（分数：33.33）_正确答案：( 各级领导干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。领导干部只有具备良好的作风，才能营造和谐的党群干群关系，才能椎动经济社会又好又快发展。当前，领导干部的作风总体上是好的，但也存在一些问题。为此，迫切需要进一步加强领导干部作风建设，只有这样，才能弘扬新风正气，保证各级领导干部真正履行好人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。)解析：(2).请就如
24、何进一步加强领导干部作风建设提一些建议措施。要求：体现针对性和和可操作性，思路清晰、条理清楚，不超过 350 字。（分数：33.33）_正确答案：( 1把加强领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容。各级党校、行政学院和各类干部院校要把加强领导干部作风建设纳入教学计划，深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育。 2在领导干部思想政治建设中突出抓好领导干部作风建设，确保领导干部秉公用权、廉洁从政。 3进一步加强对领导干部作风状况的考察考核工作。要把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现通过民主测评、民意调查等，作为衡量干部德才素质的重要方面和奖惩、任用的重要依据。 4健全干部监督工作机制，加大对领导干部作风状况的监督力度。要切实发挥群众的监督作用，及时发现领导干部作风方面的问题。 5加大查处领导干部不良作风的力度，纠正领导干部不良作风。 6大力宣传良好风气先进典型，弘扬正气。 )解析：(3).根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇 1200 字左右的文章。要求：中心明确、论述深刻，内容充实、条理清楚、联系实际，行文流畅。（分数：33.33）_正确答案：(略)解析：
