1、四川省申论-19 及答案解析(总分:100.00,做题时间:90 分钟)一、B注意事项/B(总题数:3,分数:100.00)1.请根据材料内容,指出汉中狂犬疫情暴发的原因。 要求 概括准确、全面,语言简练,不超过 200字。(分数:20.00)_2.假如你是一名汉中市公务员,请就如何加强犬只管理,拟制工作方案。 要求 紧扣材料,条理清晰,对策合理,字数不超过 400字。(分数:30.00)_3.近几年来,动物疫病频发。前有 SARS,后有狂犬病。请根据材料内容。围绕防疫如何与民意互动,自拟题目,写一篇议论文。 要求 观点明确,条理清晰,语言流畅,字数 10001200 字。(分数:50.00)
2、_四川省申论-19 答案解析(总分:100.00,做题时间:90 分钟)一、B注意事项/B(总题数:3,分数:100.00)1.请根据材料内容,指出汉中狂犬疫情暴发的原因。 要求 概括准确、全面,语言简练,不超过 200字。(分数:20.00)_正确答案:()解析:在汉中农村,基层防疫站力量薄弱,缺钱少人,设备不足、落后;疫苗较高的收费,让农民对犬只免疫望而却步;犬只放任自流,村民无防疫观念,农村很少有人主动为狗接种,犬只免疫率很低;村民仍缺乏防疫知识,被咬伤后没及时处理伤口和注射疫苗,导致较高死亡率;而在全国性犬只管理制度不健全的前提下,汉中政府拟建立的地方养狗规范又因部门利益分割而搁浅,当
3、地政府也未重视犬只免疫的宣传,这些都构成狂犬疫情暴发的原因。2.假如你是一名汉中市公务员,请就如何加强犬只管理,拟制工作方案。 要求 紧扣材料,条理清晰,对策合理,字数不超过 400字。(分数:30.00)_正确答案:()解析:改善汉中市犬只管理现状,关键在于转变管理方式,变事后“打狗”为事前监管,应采取以下措施:一是协调公安、城管、畜牧兽医、工商、卫生等行政管理部门以及街道办、镇政府、居委会、村委会的职责,加强犬只管理,形成管理合力; 二是加大财政投入,加强农村基层防疫力量,输入先进检疫设备,保障工作人员的待遇,并对所有犬只强制免疫; 三是规范养犬行为,强化养犬者的法律责任;设置禁止行为和限
4、养区域;须为犬只办理户口,定期免疫注射,才可领取准养证;逾期未按规定免疫注射的,取消犬只准养证;养犬人要对犬只实行拴养或者圈养,不得弃养。 四是确立犬只留验、救助制度,对接收、检验和处理弃养、流浪、扣押、没收的犬只做出明确规定,集中圈养野犬,加强检疫;要细化犬只免疫的规定,使狂犬病强制免疫制度的内容更加明确、具体;妥善处理犬只尸体,不使之产生污染,危害他人。 五是加强防疫宣传,普及防疫知识,增强民众自救能力;对违反防疫规定的政府部门或个人明确相应的法律责任。3.近几年来,动物疫病频发。前有 SARS,后有狂犬病。请根据材料内容。围绕防疫如何与民意互动,自拟题目,写一篇议论文。 要求 观点明确,
5、条理清晰,语言流畅,字数 10001200 字。(分数:50.00)_正确答案:()解析:坚持依靠群众科学防治疫情近几年来,我国发生了一些动物疫情,如 2003年的 SARS、今年的狂犬病。面对疫情,各级政府积极应对,使疫情得到控制。这些疫情也暴露了我国存在的一些问题,如基层防疫力量薄弱,民众防疫知识不足,等等。在迎战疫情的过程中,一些政府部门不考虑民众利益,暴力行政,引起了民众的反感。如陕西汉中市政府在应对狂犬病时,在疫区捕杀所有犬只,给许多民众造成财产损失和生活不便。若有群众抵触,就采取高压强硬政策。这种罔顾群众利益的工作方法,是不符合党的群众路线的,也人为地加剧了群众与政府间的矛盾。疫情
6、防治工作,单靠政府的力量是不行的,必须发动广大群众支持、参与进来,才能取得良好的效果。这一方面要求政府要顺应民意,在防治疫情工作中切实保护民众利益;另一方面也要求民众配合政府工作,主动普及免疫,既保护了自己的安全,也减少了政府的负担。防治疫情,预防为主,因为疫情爆发不易控制,只有加强预防工作,才能有效控制疫情。政府应加强基层防疫站的建设,加大财政投入,提升检测设备,保障人员待遇。基层防疫站负担普及免疫的工作,为民众提供帮助,是在疫情发生时战斗在第一线的力量。民众也要主动学习免疫知识,为犬只定期免疫,减少疫情发生的几率。政府平时就要加强犬只管理,强化养犬者的责任,设置限养区域和禁止行为,努力维护
7、公共安全。在疫情发生后,首先政府要重视起来,迅速公开信息,让民众知情,做好准备。如果自身防疫力量不足,还应积极向全社会求援,争取得到社会的帮助。不能怕影响政绩而捂着疫情不敢公开,这是对群众生命和利益的漠视。如陕西汉中的狂犬疫情,自 2009年 3月份就已经在农村发生,但政府并未重视,没有发出疫情通告,让邻近地区做好预防。后来疫情蔓延,才发现基层防疫力量薄弱,无法控制疫情,只好采取打狗措施。如果汉中市早点向社会求援,各地的专家和志愿者会提供大量帮助,是可以应对此次疫情的。其次,如果政府有应急预案,就按照既定方案应对疫情。如果没有,就要立即讨论如何应对疫情,尽快做出合理的决策,决策要充分考虑群众利益,不能为了简单方便,采取“一刀切”的办法。在执行过程中要坚持依靠群众的原则,发动广大群众共同控制疫情,不应只靠政府自己的力量,更不能采用强硬的高压政策,那样只会激起群众的不满。汉中一些地方的“打狗队”大量捕杀家犬,不论群众同意与否,都强制执行,引起了民意的强烈反弹。古语云:民为邦本,本固邦宁。凡事没有民众的支持,是难以取得成功的;凡是没有民众支持的政府,其统治是不稳定的。群众路线是我党的优秀传统,我们要始终坚持群众路线,做到一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,全心全意为群众服务。防疫工作也是如此,疫情并不可怕,可惧的是民心不稳。