1、四川申论-7 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.对资料中所反映的问题进行概括，写成汇报材料供领导参阅。要求：紧扣资料，条理清晰，简明扼要，250 字左右。（分数：25.00）_2.根据资料，分析房价居高不下的主要原因。要求：(1)紧扣资料，条理清晰，简明扼要；(2)200 字左右。（分数：25.00）_3.你认为应从哪些方面入手，针对我国目前房价居高不下的问题，提出你的解决思路或办法。要求：(1)观点明确，具有针对性与可行性；(2)不超过 4
2、50 字。（分数：25.00）_4.“保障房建设是民生工程，也是发展工程。”请你结合所给资料，自拟题目，写一篇有关保障房建设的文章。要求：(1)观点正确，中心明确，条理清晰，说理透彻；(2)结构完整，语言流畅；(3)8001 100 字。（分数：25.00）_四川申论-7 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.对资料中所反映的问题进行概括，写成汇报材料供领导参阅。要求：紧扣资料，条理清晰，简明扼要，250 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(
3、参考答案 近年来，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象，尽管相关部门做出了很多政策调整，大部分城市的房价并没有“应声而落”：住房压力给青年人造成的很大的影响，“超前购房”“低龄购房”“攀比购房”现象十分普遍；房地产竞争恶劣，出现“网络房托”等不正当竞争行为，哄抬房价；租赁房租金高、服务水平低；保障房建设资金投入不足，需要加大筹集力度；保障房建设监管不到位，出现诸多偷工减料等危害建筑质量安全的事件；部分地方政府从土地财政中尝到巨大甜头，过度依赖房地产发展拉动经济增长，对调控不想动真格，对保障房不愿真投入。(252 字)解析：解题指导 资料围绕目前“房价高”的热点问题，主要说明了政府在房价市场调
4、控和保障房建设方面的主要内容。考生要全面概括房价虚高的原因，保障房建设中遇到的种种问题，逻辑清晰，有条理，在内容上注意有现象分析和原因的说明。2.根据资料，分析房价居高不下的主要原因。要求：(1)紧扣资料，条理清晰，简明扼要；(2)200 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案 第一，随着城镇化进程的加快，越来越多人的住房需求无法得到满足，造成了住房的供需矛盾，助推了房地产业的发展和房价的上涨。第二，房地产市场体制发展不健全，市场监管不到位，导致一些开发企业和中介机构散布虚假信息、捂盘惜售、哄抬房价、坑害购房者等各类违法违规行为。第三，受我国置家业、传家产的传统文化影响，更造成了客
5、观现实下的无奈选择，造成“恐慌性购房”。另外，还用房屋租赁市场不规范；保障房覆盖面有限，很多人享受不到，只能通过市场渠道购房等等。(215 字)解析：解题指导 房价问题主要在资料 13 中，资料 1 说明了住房需求的增加，助推了房价的高涨；资料 2 说明了一些房地产公司采取不正当手段，引起公众购房恐慌，推高了房价；资料 3 表明了人们的购房观念，也是房价高的重要原因。3.你认为应从哪些方面入手，针对我国目前房价居高不下的问题，提出你的解决思路或办法。要求：(1)观点明确，具有针对性与可行性；(2)不超过 450 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考答案 第一，进一步完善房地产市场制度，在
6、对不合理需求做“减法”的同时，还应在供给上做“加法”。应努力保证住房建设进度，完善土地出让方式，应进一步加大市场监管力度，严肃查处各类违法违规行为。完善房地产市场统计、分析和监测制度，及时向社会公开信息，稳定市场预期。第二，进一步推进保障房建设。保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的标志性工程，必须坚持民生优先，切实落实保障房建设土地供应政策，对保障房用地应实行划拨等多种方式，把宝贵的资源用在“刀刃”上。第三，加大监管力度，保证地方政府政策落实。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。解决住房问题政策的具体落实在地方政府，各地应切实把思想统一到中央
7、部署上来，不折不扣地把中央确定的各项政策措施落到实处，以稳控房价、加大住房保障的实际成效取信于民。第四，改变传统观念，量力而行谋安居。倡导树立适度、合理、节约的住房观念，就家庭和个人来讲，应量力而行，不盲目攀比和放大住房预期。(430 字)解析：解题指导 考生在回答此类对策类型题的时候，要先在资料中找到导致房价高的各种原因，例如资料 1、3 主要说明了人们的购房观念是住房需求大的导火线，资料 2 说明了房地产商的不正当竞争需要严加打击，资料 4、5、6、8 主要说明了保障房建设中遇到的各类问题，资料 7 中有总结性质的语句，说明了“将坚定不移地加强房地产市场调控和加大住房保障力度”，这是解决当
8、前房价高这一问题的主要思路。4.“保障房建设是民生工程，也是发展工程。”请你结合所给资料，自拟题目，写一篇有关保障房建设的文章。要求：(1)观点正确，中心明确，条理清晰，说理透彻；(2)结构完整，语言流畅；(3)8001 100 字。（分数：25.00）_正确答案：(参考范文 大力推进保障房建设实现“住有所居”住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。其中，保障房建设是民生工程，也是发展工程。一方面，保障房建设能在较短时间内分流商品房需求，减弱房价不合理上涨的动力，保障中低收入群体的居住权，对巩固楼市调控的效果意义重大。另一方面，
9、保障房建设可以带动钢铁、水泥、电力等数十个相关产业发展，刺激居民消费需求，对于保证经济的合理增长，减少经济转型成本也相当重要。近年来，国家相关部门大力解决住房问题，保障房建设取得了巨大的发展，但是由于保障性住房建设尚处于起步阶段，距离百姓的期待还有一定距离，特别是在当前部分城市房价过快上涨的情况下，中低收入家庭住房困难问题进一步加剧。与此同时，保障性住房建设还存在一些制约其发展的突出问题，如引入社会资金的做法没有普遍推广，缺乏规范化、制度化的住房建设长期融资渠道。相关土地供应、税费优惠政策尚不明确。由于保障房利润有限，造价又有严格限制，房地产开发企业普遍存在积极性不高的问题。在此背景下，如果政
10、府缺乏强有力的监管，偷工减料等危害建筑质量安全的事件就极可能发生。要大力推进保障性住房建设，就要鼓励金融机构发放保障性住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金，专项用于保障性住房建设和运营，并给予税收优惠。要大力推进保障性住房建设，还需要政府提高管理效率，特别是要在准入、分配、退出以及后续物业管理方面，各地政府要认真研究，制订符合实际的办法。要大力推进保障性住房建设，就要严格落实“问责制”。群众更为关心的是，哪些地方政府落实政策不到位，其中是不是有违纪违规行为。对于那些挪用保障性住房建设资金、自行降低廉租房保障金提取比例、向不符合条件的家庭分配廉租房等行为，要严肃查处，将问责工作置于阳光之下。为中低收入家庭提供住房保障，是政府应尽的职责。人们有理由期待，随着我国住房保障建设的不断推进，百姓住有所居的梦想将从一份份文件变成现实。(841 字)解析：解题指导 问题中提出了“保障房建设是民生工程，也是发展工程”的观点，因此，在进行申论文章写作的时候，考生可以从谈保障房建设的作用出发，说明保障房建设不仅仅满足人们的住房需求，更能推动社会的整体消费力、相关产业的发展等意义。然后针对资料中反映的保障房建设的问题和困难，提出措施，保证这项“民生工程”和“发展工程”能够顺利达成，引出结语即可。
