1、北京市申论-70 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、15 月 9日，星期五上午，北京市动物园服(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料”，概括我国产业转移过程中需要注意哪些问题。 要求：全面准确，分条归纳。不超过 200字。（分数：15.00）_2.根据“给定资料 3”，谈谈你对“京津冀地区欢迎北京产业转移口号”的理解。 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过 300字。（分数：20.00）_3.根据“给定资料
2、5”，整理一份供有关负责同志参阅的材料，不超过 500字。 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500字。（分数：25.00）_4.请参考“给定资料”，以“产业转移之我见”为主题，自选角度，写一篇文章。 要求：(1)中心论点明确，有思想高度； (2)内容充实，有说服力； (3)结合“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； (4)语言流畅，10001200 字。（分数：40.00）_北京市申论-70 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、15 月 9日，星期五上午，北
3、京市动物园服(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料”，概括我国产业转移过程中需要注意哪些问题。 要求：全面准确，分条归纳。不超过 200字。（分数：15.00）_正确答案：(1调动转移主体即市场的主动性和积极性。 2尊重市场规律，减少计划经济色彩。 3充分考虑企业搬迁的可行性，包括物流成本增加等。 4防止企业转移过程对承接地造成潜在环境污染。 5企业转移后产业技术工人短缺问题的解决，充分利用当地优势劳动力资源的问题。 6给予企业优惠政策倾斜，提高承接地公共服务水平。 7探索适合承接地发展的产业，进行有选择性的迁移。)解析：2.根据“
4、给定资料 3”，谈谈你对“京津冀地区欢迎北京产业转移口号”的理解。 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过 300字。（分数：20.00）_正确答案：(我们应该辩证看待“京津冀地区欢迎北京产业转移”这个口号。 1合理之处：对于北京而言，产业转移意味着非核心功能的疏散，同时可以借此缓解交通拥堵、空气污染等一系列“城市病”。对于承接地而言，这种产业转移无疑也是一个发展的契机，能够带动 GDP和地方税收增长。 2不合理之处：在对接北京退出的污染企业时，高污染、高耗能的企业将会给承接地带来资源、环境负担，而且一些企业如果不能适应当地的新环境，可能会出现水土不服，影响企业的发展壮大。 选择“节约型、
5、环保型、技术创新性”企业转移，杜绝盲目转移，实现产业转型升级，同时还要做好规划工作，实现区域平衡。)解析：3.根据“给定资料 5”，整理一份供有关负责同志参阅的材料，不超过 500字。 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500字。（分数：25.00）_正确答案：(关于区域协调发展的参阅材料区域协调发展是保持国民经济整体平稳、健康、高效运行的前提，对于保持社会稳定、促进民族团结等都具有重要意义。改革开放以来，我国各地区经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但区域发展不平衡问题依然十分突出。第一，落后地区内生发展动力不足，区域间发展差距仍较大。第二，发达地区发展方式亟待优化，可持续
6、发展性有待提高。究其原因，主要有：第一，区域优势无法转化为推动本地经济发展的有效投入。第二，高投入、粗放式的发展方式和在全球产业链分工中处于低端的不利位置，阻碍了产业升级，从而严重制约区域协调发展水平。因此，我们应该采取分类别、有针对性的区域政策，最大限度发挥各区域优势，提高资源整体配置效率，实现落后地区的跨越式发展和发达地区的可持续发展，推动区域协调发展。落后地区一要解放思想，提升创新理念和服务意识；二要理性选择，发展成长性产业；三要完善配套服务，营造良好发展环境；四要重视环境保护，实现资源高效有序利用。发达地区一要以规划为基础，实现产业发展的“腾笼换鸟”；二要以企业为主体，推动产业转型升级
7、；三要以改革为驱动，保障地区经济可持续发展。)解析：4.请参考“给定资料”，以“产业转移之我见”为主题，自选角度，写一篇文章。 要求：(1)中心论点明确，有思想高度； (2)内容充实，有说服力； (3)结合“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； (4)语言流畅，10001200 字。（分数：40.00）_正确答案：(范文产业转移，关键在“升级”盘和林在习近平总书记提出对京津冀协同发展的认识“要上升到国家战略层面”后，“产业转移”作为战略实施的关键环节，受到社会各界高度关注。近日，北京宣布，300 家原定于今年年底退出的污染企业，将提前到 10月底告别北京。赞赏北京的迅速行动之时，不少人也担心，
8、这些高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”企业如果转移到河北等地，会让当地本已脆弱的生态环境雪上加霜。“北京不要的低端污染产业，我们也不能要。”类似呼声不绝于耳。想当初，很多二、三线城市“捡到篮里都是菜”，只要能带来产值的项目，几乎是来者不拒。如今，环渤海城市却开始在争夺首都产业转移项目过程中“挑肥拣瘦”，这既是迫于当地环境形势的客观压力，又反映出对“发展质量”的认识，应该说是可喜的变化。不过，这样的声音，却也反映出承接产业转移过程中，中西部地区，二、三线城市的普遍纠结：一方面需要通过承接搬迁企业刺激当地经济腾飞，另一方面又必须着眼长远，在环保上更为审慎。这样的纠结，该怎样纾解?答案无他
9、，只能是在产业承接的过程中努力实现产业升级。仍以京津冀产业转移为例，正是看到了产业迁入地对搬迁企业的顾虑，北京对产业转移的态度十分明确。北京市有关领导表示，“所有北京市调整退出的污染企业，绝不能带着污染迁到外地”，涉及搬迁的企业将在产业升级、产品结构调整的基础上与周边城市进行合作和对接。“产业升级”，说起来容易，做起来却不可能一蹴而就。发达国家也好，发达地区也罢，产业演变都经历了数十年甚至上百年时间。如果发个指令就可以完成，很多企业也就用不着转移了。“在产业承接的过程中实现产业升级”，一个重要的方面，是指中西部，二、三线城市结合本地资源禀赋特点，选择适合自己的产业承接模式。不久前，河北邯郸承接
10、的北京首家外迁的央企子公司北京凌云建材化工有限公司，就是这方面较为成功的样本。邯郸是钢铁冶金行业聚集地，也是二氧化碳排放集中区域。凌云公司则以二氧化碳作为原料，大量利用冶金企业生产中的废气和余热。承接这样的企业，可以助力当地在产业转型升级的同时打造循环经济，无论于环境保护还是经济发展，都是利好因素。同时还要看到，并非所有的产业转移都是“淘汰落后产能”。如今北京等一线城市，写字楼租金高企，生活成本居高不下，一些创业型公司面，临较重的生存压力，有向周边城市转移的意愿。另一方面，一些科研机构需要寻找科技成果孵化和产业基地，也为周边地区提供了产业升级的契机。去年以来，北京中关村分别向曹妃甸和秦皇岛转移了若干家高新技术企业，正是这方面的典型案例。如果当地充分发挥后发优势，完全可以大大缩短产业自然演变过程，加速本地新型工业化推进。值得注意的是，没有一支可观的创新型人才队伍作支撑，要实现产业吐故纳新、更新换代甚至独领风骚，也是不可能的。承接产业转移时，一定要千方百计以各种优惠政策吸纳高层次人才和创新创业团队落户。在某种程度上讲，这是比项目和产业更为宝贵的财富。总之，产业转移不是厂房、生产线简单的“空间转移”，在这一过程中增强自觉性、主动性、创造性，才能让转移成为调整结构、转型升级的契机，实现转入地与转出地、经济发展与环境保护两个“双赢”。摘自人民网)解析：
