1、北京市申论-15 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：100.00)1.自胡锦涛总书记通过人民网与网友在线交流之后，网络问政正以前所未有的力量和广度深刻影响着中国社会，各地政府对网络问政的关注也在逐步提高，但是在网络问政的实际工作中还存在一些问题。请根据资料对此进行概括。 要求：紧扣给定资料，全面，有条理：不必写成文章，不超过 300字。（分数：25.00）_2.资料 5中对网友反映出行难问题的“已阅”回复，宁波交通局的工作人员称“关于转阅的承办件，我们不需要具体办理，看一下就可以了”，“他解释，信件所反映内容已超出鄞州区交通局的职责范围
2、，所以不能给出具体承办意见。”请就该工作人员的解释是否合理进行分析。 要求：简明、准确地阐述观点，不超过 300字。（分数：25.00）_3.资料 6介绍了广东政府在网络问政中的一些做法，请结合资料对广东做法进行点评。 要求：条理清晰，表达简明，不超过 400字。（分数：25.00）_4.请联系“给定资料”，写一篇关于“网络问政”的文章，题目自拟。 要求： 观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅； 视野开阔、见解深刻； 10001200 字。（分数：25.00）_北京市申论-15 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：100.00)1.自
3、胡锦涛总书记通过人民网与网友在线交流之后，网络问政正以前所未有的力量和广度深刻影响着中国社会，各地政府对网络问政的关注也在逐步提高，但是在网络问政的实际工作中还存在一些问题。请根据资料对此进行概括。 要求：紧扣给定资料，全面，有条理：不必写成文章，不超过 300字。（分数：25.00）_正确答案：()解析：第一，内容的随意性。网络问政还没有明确、统一的内容，带有一定的随意性。 第二，推行实效欠佳。网络问政从推行的实际效果来看并不理想。“听而不闻”、“没有下文”、“形式主义回应”等问题仍在一些地方存在。 第三，网络问政制度有待完善，组织水平有待提高。由于缺乏制度和机制的支撑，网络问政难以真正发挥
4、作用。应将网络问政和现实中行政行为的改革、行政观念的转变结合起来，避免网络参与流于形式。2.资料 5中对网友反映出行难问题的“已阅”回复，宁波交通局的工作人员称“关于转阅的承办件，我们不需要具体办理，看一下就可以了”，“他解释，信件所反映内容已超出鄞州区交通局的职责范围，所以不能给出具体承办意见。”请就该工作人员的解释是否合理进行分析。 要求：简明、准确地阐述观点，不超过 300字。（分数：25.00）_正确答案：()解析：该工作人员的回答欠妥。网络问政的初衷就是要拓宽群众反映问题的渠道，在互动中及时解决实际问题。即便有困难不能马上解决的，也应尽快解释清楚。“已阅”是批阅文件的常用字眼，在通常
5、的公文处理中很常见。但对于群众反映的问题，采取这种既不表明态度又不解决问题的回复方式显然不妥。如此“已阅”，就是没有把群众的利益放在心上。当群众有问题、有疑问时，政府有关方面应尽快地解答。 要把“信箱”办成广开言路、发现问题、解决问题的平台，还必须有一种严格的监督和问责机制。否则，再多的信箱也只能成为装点门面的道具。3.资料 6介绍了广东政府在网络问政中的一些做法，请结合资料对广东做法进行点评。 要求：条理清晰，表达简明，不超过 400字。（分数：25.00）_正确答案：()解析：做法一：听取网民建议 点评：伴随着中国互联网的飞速发展，越来越多的网民通过论坛、博客表达对社会热点事件的关注，为社
6、会发展献策建言，“网络问政”渐成中国民众实现知情权、参与权、表达权、监督权的新途径。关注网络，利用网络，重视网络民意，是时代对领导干部提出的新要求。 做法二：网络问政制度化 点评：网络问政应该常态化、固定化和制度化。网络问政的意义不在于问政本身，而在于对民意结果的运用，要确保民众反映的问题、贡献的智慧能够被运用到实践当中，从而让网络优势切实转化为执政的“生产力”。网络问政如果没有制度化的保证，或许就会成为地方政府的形象工程。 做法三：设立“网络发言人” 点评：广东 15个省直单位全部设立“网络发言人”，并开始履行职责，“网络发言人”联系方式随之公布。这标志着广东在建立网络发言人制度上迈出了实质
7、性步伐。“网络发言人”的诞生，意味着新闻发言制度的完善，更标志着信息公开、网络问政的深入。4.请联系“给定资料”，写一篇关于“网络问政”的文章，题目自拟。 要求： 观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅； 视野开阔、见解深刻； 10001200 字。（分数：25.00）_正确答案：()解析：参考例文 网络问政还需完善2008年 6月 20日，胡锦涛总书记通过人民网与网友在线交流，此举具有丰富的时代内涵，也是对一直以来备受关注的“网络问政”现象给予的积极回应。网络问政大有裨益，概括起来有“两大亮点”。其一，网络成为参政议政新渠道。网络问政是社会进步的产物，网络就好比是一个意见的集散地，政府官
8、员上网浏览民意，也是一种“被动”的信息接受。而“网络问政”则是带有主动性的互动，直接的对话更能体现一种切实的参政议政。通过网络表达诉求、建言献策，正在成为普通民众参政议政的新形式。网络问政、议政蔚然成风，彰显出我国民主政治建设的巨大进步。其二，网络发言人的出现。“网络发言人”的出现为疏通民意提供了一个新的平台，体现出政府部门以开放的姿态主动面对网民，比起那些对信息公开躲躲藏藏、害怕群众声音的做法来说，无疑有具有积极的意义。然而，网络问政作为一种新生事物，还存在一些问题。网络问政还没有明确的、统一的内容；从推行的实际效果来看，许多地方的“书记、市长信箱”无多少内容，“建言献策”也只是个摆设，“听
9、而不闻”、“没有下文”、“形式主义回应”、“已阅”式官腔回复经常出现，暴露出有些政府部门和工作人员态度冷漠、推诿塞责，这些都严重影响了政府形象和公信力，同时也极大地挫伤了网民参政议政的积极性和主动性。网络问政缺乏与现实的参与制度相衔接，容易流于形式；网络问政的具体方式方法规则还需要进一步明确和分类。网络问政有待完善，首先需要强化网络问政的法律保障，保障参与者的权利。只有这样，才能广开言路，为网络问政行为解除后顾之忧。要制定相关规则、完善机制、提高组织水平。将网络问政和现实中行政行为的改革、行政观念的转变结合起来，进一步明确和分类具体的方式方法和规则，实行任务归口办理、相关部门协作、上下对口衔接、逐级审核把关的工作机制，并纳入目标考核、奖惩责任挂钩等制度，使网友留言办理工作经常化、制度化。良好的网络参政议政环境需要官员与网民双方构建，政府官员要真正树立起为群众服务的意识，网民也应该以一种积极正面的心态参与网络问政。网络问政是网络时代带给我们的财富，是各级官员体察民意的重要手段之一。进一步完善相关制度，有利于越来越多的民众通过互联网这个平台表达诉求、参与社会政治生活，推动我国的民主化进程。
