1、军队转业干部安置考试申论与写作 2011 年真题及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1金融危机，俨然成了时下街谈巷议的热门(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请概括给定材料反映的民生问题。要求 紧扣给定材料，全面、准确、有条理，不必形成文章，不超过 300 字。（分数：20.00）_2.在资料中，某公司董事长豪情满怀地说：“有了返乡农民工的加盟，就不愁没人帮我养兔了!”请结合董事长的这句话，就农民工“提前返乡”现象进行分析和评论。要求 观点明确，
2、针对性强，语言精练，言之成理，不超过 300 字。（分数：15.00）_3.阅读给定材料，面对金融“海啸”，在转“危”为“机”的过程中，如何解决好民生问题，请谈谈你的建议和对策。要求 有条理性，针对性强，见解全面、深刻，不超过 500 字。（分数：25.00）_4.围绕给定资料所反映的问题，自选角度，自拟题目，深入思考，写一篇观点明确、内容充实的文章。要求 观点明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，言之成理，字数 10001200。（分数：40.00）_军队转业干部安置考试申论与写作 2011 年真题答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二
3、、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1金融危机，俨然成了时下街谈巷议的热门(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请概括给定材料反映的民生问题。要求 紧扣给定材料，全面、准确、有条理，不必形成文章，不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(全球金融危机直接影响经济的发展，也不可避免地影响到我国的民生发展问题。我国的中小企业特别是劳动密集型企业受金融危机影响较大，一些企业被迫停产或破产。由此造成大批农民工失业。近年来，我国城乡收入差距逐年扩大。贫困家庭子女的教育问题更需得到关注。因此，扩大内需，转变经济发展方式，统筹城乡经济发展，保增长
4、，保民生，保稳定是摆在各级政府面前的重大任务。)解析：要求概括资料反映的民生问题。作答此题应注意概括要全面，作答时条理清晰。2.在资料中，某公司董事长豪情满怀地说：“有了返乡农民工的加盟，就不愁没人帮我养兔了!”请结合董事长的这句话，就农民工“提前返乡”现象进行分析和评论。要求 观点明确，针对性强，语言精练，言之成理，不超过 300 字。（分数：15.00）_正确答案：(农民工返乡潮提前拉开序幕，其原因是多方面的。金融危机爆发后，对中国劳动密集型产品的进口减少，企业遭遇困难，不得不停产或倒闭，很多农民工因此失业。由于城市生活费用较高，被解雇的农民工只好选择返乡。同时，由于农村的产业发展薄弱，需
5、要吸纳大量劳动力，国家最近陆续出台了一系列支农惠农政策，对农民返乡具有吸引力，这正好使返乡的农民工看到了希望。农民工返乡应顺其自然。吸引农民工返乡创业和就业，对于提高农业劳动率水平，发展农业生产，建设社会主义新农村是有帮助的。农民工在城市工作学到了一定的市场经济经营管理经验，他们返乡后会成为当地企业发展的生力军。)解析：要求就某公司董事长所说的“有了返乡农民工的加盟，就不愁没人帮我养兔了”一句，分析评论农民工“提前返乡”现象。作答此题一定要注意题目要求，也就是既要有分析又要有评论，二者缺一不可。3.阅读给定材料，面对金融“海啸”，在转“危”为“机”的过程中，如何解决好民生问题，请谈谈你的建议和
6、对策。要求 有条理性，针对性强，见解全面、深刻，不超过 500 字。（分数：25.00）_正确答案：(在金融危机面前，我们应采取高度关注民生问题的态度。解决好民生问题，努力做好以下几方面工作：一是制订大规模的拉动内需的计划，加快建立民生保障体系的进程，最大程度地减少金融危机对我国民生的负面影响。让更多的人可以享受到医疗、退休等社会保障，使金融危机对民生的影响控制在最低的范围之内。二是政府应采取有效措施，加强宏观调控，转变经济发展方式，调整经济结构，加强农业基础地位，最大限度地实现农民增收，缩小收入分配的差距，通过惠农支农政策扩大农民增收的范围。三是随着农民工“失业潮”现象的加剧，各级各地政府要
7、把做好返乡农民工就业创业工作摆到更加突出的位置，可以通过设立返乡人员就业创业服务窗口，采取就业直通车、举办招聘会等多种形式，做好返乡农民工就业服务工作。对回乡创业的农民工开展免费培训，尽量减免行政收费。四是对受金融危机影响的中小企业进行政策扶持。减少行政审批程序，尽量降低中小企业的经营成本，鼓励银行适当降低针对中小企业的银行贷款利率，延长中小企业的还款期限。促进中小企业发展。)解析：要求阅读给定材料，就面对金融“海啸”，在转“危”为“机”的过程中如何解决好民生问题给出建议和对策。此题对解决民生问题的建议和对策有所限定，即必须是针对面对金融危机转“危”为“机”而提出的建议和对策。4.围绕给定资料
8、所反映的问题，自选角度，自拟题目，深入思考，写一篇观点明确、内容充实的文章。要求 观点明确，思路清晰，结构完整，语言流畅，言之成理，字数 10001200。（分数：40.00）_正确答案：(应对金融危机，保民生是关键一场金融危机如海啸般袭来，带来了更为严峻的民生问题。收入分配、农民工返乡就业、教育等“民生”问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在国际金融危机持续蔓延，我国经济发展面临新挑战的背景下，保障和改善民生更加引人关注。保民生是应对金融危机的重要内容，一系列的惠民政策和措施成为应对金融危机的“民生亮点”。保民生是各级政府义不容辞的责任，这是执政为民的本质要求。改善民生，是政府
9、帮助群众共渡难关的现实需要，由于我国经济社会的城乡二元结构，造成了过于悬殊的城乡差距，我国的收入分配差距仍呈现“全范围、多层次”扩大之势。中低收入群众就业难、上学难、看病难、养老难、住房难普遍存在，农民收入水平过低，农民工失业现象严重，也是我国应对金融危机拉动内需的重要障碍。保民生加大对民生领域的投入是关键。我们要支持教育优先发展，资助贫困学生接受教育，完善社会保障制度和实施保障性安居工程，解决低收入人口的社保问题，大力加强农村基础设施建设，消除人民的后顾之忧。着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。保民生，做好农民工的创业就业工作
10、是重点。危机面前切实把解决返乡农民工就业问题作为爱民之举、执政之责，应摆在重要位置。由于中小企业的“倒闭潮”出现农民工的“失业潮”，农民工就业成为受金融危机影响最直接的问题。对有创业愿望、有实力、有经验的农民工，实行开辟小额贷款发放、税费减免等“绿色通道”，引导他们自主创业、就地创业。同时，积极发挥当地资源优势，加大政策扶持，大力发展各地的特色农业，广泛吸纳农民工就业。各地做好返乡农民工就业创业服务工作，采取送岗进村、送培训下乡等形式，加大就业优惠政策扶持力度，在急需人才和劳动力的地区、单位和待业人群之间做好双向服务，促进返乡人员就业和创业。保民生，政府的宏观调控政策是保障。在金融危机的冲击下，应根据经济发展形势调整政策，适当调整货币政策和财政政策，转变经济发展方式，调整经济结构，实现农民增收，保持经济平稳较快发展的良好势头。同时，国家加强对中小企业的扶持，通过降低贷款利率、延长还款期限等优惠措施，促进我国经济的平稳发展。保民生、保增长、促发展是党和国家工作的大局。金融危机既是挑战也是机遇，危机面前，人民利益高于一切，在党中央的正确领导下，我国的民生问题势必能做到转“危”为“机”，我国的国民经济势必能又好又快发展。)解析：要求针对给定材料自选角度写一篇文章。作答时要注意，自选角度一定要紧紧围绕给定材料所反映的民生问题这一大的主题。
