1、内蒙古申论 2013 年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12009 年，一群来自深圳的普通工人成(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.假如你是政府相关部门的一名工作人员，请你对“给定资料 12”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。 要求 问题全面准确，对策建议具体可行，不超过 300 字。（分数：25.00）_2.“给定资料 3”反映了我国部分制造业企业两种不同的发展方式，请你结合“给定资料”
2、，谈谈这两种方式分别是什么。 要求 (1)两种方式分条表述； (2)内容准确； (3)不超过 200 字。（分数：25.00）_3.“给定资料 6”中提到“德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育”。请结合“给定资料 6”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。 要求 全面准确、条理清楚，不超过 200 字。（分数：25.00）_4.请以“新时代的工人力量”为题，自选角度写一篇文章。 要求 (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，有说服力； (3)语言流畅，10001200 字。（分数：25.00）_内蒙古申论 2013 年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一
3、、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、12009 年，一群来自深圳的普通工人成(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.假如你是政府相关部门的一名工作人员，请你对“给定资料 12”反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策建议。 要求 问题全面准确，对策建议具体可行，不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(问题：一是农民工群体代际更替引发新一代农民工归依问题。二是工作环境恶劣、不自由，对企业缺乏忠诚度。三是职业技能不高。四是社会地位低。 对策： 改革户籍制
4、度。逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住的新工人的户籍问题，并落实社会保障制度。 引导企业建立人性化管理制度。改善就业环境和待遇，加强员工内部交流，建立员工创新激励机制，提高其工作积极性和归属感。 政府、企业、商会、学校各司其职，培养技术型人才。发展职业技术学校，扩大职业教育覆盖面；建立职业培训制度，政府提供资金支持，督促企业不断更新培训岗位，由工商协会监管企业。 加强舆论引导。切实转变对新时代工人的认识，在全社会形成尊重劳动和底层劳动者的社会风气。)解析：解析 阅读题干。审清题意阅读题目，首先可以确定作答任务是归纳“新时代工人面临的种种问题”，并需要“对解决这些问题提出对策建议”；其次，
5、确定作答范围，问题的作答范围是“给定资料 12”，而对策部分的作答范围则是整篇资料；最后，要注意作答要求，本题要求问题全面准确，对策建议具体可行，字数不超过 300 字。阅读材料，提取要点给定资料 1 主要讲述了新中国成立以来工人的变化。在资料的结尾提出了新生代农民工的概念，并提出了问题：随着农民工群体的代际更替，“80 后”、“90 后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。由给定资料 2 前三段可以提取的要点是：没有责任心，工作环境恶劣，缺乏耐性，外来工群体无处归依。由第四段可以提取出的要点为：工作环境差，不自由；工作枯燥，缺少关心；对自由、个人尊重愈发重视；缺
6、少长期忠诚于企业的骨干。由第五段可以提取出的要点包括：新时代工人职业技能低，社会地位低的困境。提炼出了以上问题，考生可以由问题反推出对策。此外，给定资料 6 借助德国的克里斯蒂安的故事，向我们提供了解决这些问题的一些启示。给定资料 6 第二段的“德国制造业很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育”、“另外，企业还提供实习场所”、“对于企业来说是一种荣誉，当然企业也会享受到国家的经费补贴”、“职业培训中心也应运而生”启示我们：一是要发展职业技术教育：二是要鼓励企业提供实习场所以及发展职业培训中心。给定资料 6 第三段的“无论是联邦政府、地方政府还是企业、工商协会，各司其职，目的只有一个：培养
7、技术型人才，保持德国竞争力”告诉我们：要建立政府、企业、工商协会协同合作的职业培训制度。给定资料 7 的两段分别介绍了老梁自主创新和宝钢集团“蓝领创新”的成功实践，这启示我们：要调动企业职工自身的积极性，建立创新激励体系。加工要点，组织答案对以上要点进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。考生要注意答案既要有对问题的概括，又要明确提出对策，要注意问题与对策的一一对应，同时注意作答字数。2.“给定资料 3”反映了我国部分制造业企业两种不同的发展方式，请你结合“给定资料”，谈谈这两种方式分别是什么。 要求 (1)两种方式分条表述； (2)内容准确； (3)不超过 200 字。（分数：25.00
8、）_正确答案：(制造业两种不同的发展模式指以代工制造为主导的发展模式和以产业结构转型升级为追求的发展模式。 以代工制造为主导的发展模式：一是靠劳动力优势支撑：二是依赖低技术含量和劳动密集型产业链：三是随着劳动力优势的逐渐丧失，疲于维持，甚至破产。 以产业转型升级为追求的发展模式：一是产品发展设计、研发和营销向两头延伸；二是实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业：三是通过转型升级，提升自主创新能力，塑造自己的品牌。)解析：解析 阅读题干，审清题意题目要求谈谈“给定资料 3”反映的我国部分制造业企业两种不同的发展方式分别是什么，从中可以得出以下两点：一、作答范围主要为“给定资料 3”；二、作答
9、任务是归纳我国部分制造业企业两种不同的发展方式。要求中含有“两种方式分条表述”，因此要注意答案的条理性。阅读材料，提取要点通读“给定资料 3”，可以提取出以下要点：以代工制造为主导的发展模式靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链：随着劳动力优势的逐渐丧失，疲于维持，甚至破产；靠劳动力优势支撑起来的国家经济发展，如同竭泽而渔。另一种发展模式主要是推进产业结构转型升级；产品发展设计、研发和营销向两头延伸；实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业；助推现代制造业进一步发展，实现产业整体转型升级；剥离主副业，实施二三产拓展分离：走上专业化、社会化和市场化发展的道路，实现做大做强的目标；提升了自主创新能
10、力，逐渐塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最终实现外资、民资、现代制造业和现代服务业双翼齐飞。加工要点，组织答案将以上要点进行合并、加工，按照“总分”结构组织答案，同时注意将两种模式分开表述。3.“给定资料 6”中提到“德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育”。请结合“给定资料 6”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。 要求 全面准确、条理清楚，不超过 200 字。（分数：25.00）_正确答案：(原因：德国政府和工业界以培养技术型人才，保持德国竞争力为目的。 联邦政府：搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持。 联邦州：为职业教育设定
11、课程，为教职人员提供资金支持等，监管商会活动。 商会：监管企业，发放证书，为企业培训提供咨询，调解企业与学徒的纠纷。 企业：提供实习场所，创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴：与职业培训中心合作。)解析：解析 阅读题干，审清题意题干中的重要信息有：一是作答范围主要为“给定资料 6”：二是作答内容为“谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因”。要求中提到“条理清楚”，因此，考生在作答时要注意答题结构。另外，还要注意字数不超过 200 字。阅读材料，提取要点通读“给定资料 6”可知，“给定资料 6”讲的是德国的职业教育情况。在资料中，与作答内容相关的要点包括：职业培训的费
12、用主要由政府和企业承担；企业提供实习场所，给学生发生活费；德国职业教育法对参与职业教育的企业资格、设备等都有所规定；企业会享受到国家的经费补贴；无力或不愿培训时，由职业培训中心帮助承担“校外培养”任务；在德国职业教育体系中，政府和工业界都扮演着非常重要的角色；各司其职，目的只有一个：培养技术型人才，保持德国竞争力；联邦政府搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持；联邦州为职业教育设定课程，为教职人员提供资金支持等；监管商会活动；企业不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴：商会监管企业，包括核实企业培训资质、监管企业培训等重要环
13、节；发放证书，并为企业培训提供咨询，调解企业与学徒产生的纠纷。加工要点，组织答案分析以上提取出来的要点，职业教育在德国成功是因为政府和工业界的共同作用。具体分析时，可以从联邦政府、联邦州、商会和企业四个方面组织答案。最后，将要点用简洁的语句，全面、准确地写出来即可。4.请以“新时代的工人力量”为题，自选角度写一篇文章。 要求 (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，有说服力； (3)语言流畅，10001200 字。（分数：25.00）_正确答案：(新时代的工人力量“咱们工人有力量!”20 世纪 50 年代，一首铿锵有力的歌曲，唱响了新中国工人的光辉形象。在如今转型升级跨越发展的大时代，工人
14、也应与时俱进，在变革的经济大潮之中呈现别样动人的精神风貌。随着时代更替和经济的快速发展，仅靠低技术含量和劳动密集型产业链的“中国制造”已远远不能满足经济发展的需要。企业是创新的主体，职工是创新的灵魂。企业在新时期依靠职工，是“尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，人尽其才，才尽其用”的具体措施；同时，我国面临创新驱动、转型发展的考验，对发挥职工的创新能力也提出了新的挑战。眼下正处于“十二五”时期。我国新一轮经济建设中急需发挥“新时代的工人力量”。展现新时代工人力量，积极搭建合理的政策框架体系。当前我国在工人权利保障方面的法律法规还不够完善，工人的经济利益得不到有效保护，个人权利得不到尊重。基于提
15、高企业竞争力、建设创新型国家等方面的需要，我国应积极构建合理的法律框架体系，在政治上保证工人的主人公地位，使他们真正成为国家的主人，特别是加强社会保障建设，依法保护工人的经济利益，使他们的生活水平不低于社会平均水平。同时积极实施企业人才优先开发战略，实施吸引优秀人才投身企业的政策，规范企业人才开发中的政府、企业和市场关系。展现新时代工人力量，大力提高职业技术教育水平。开展技能培训，积极培养技术型人才，能够提高工人的整体素质，是当今时代真正获得产业工人地位和身份的前提，也是保持国家竞争力的需要。要不断完善职业教育和职业培训制度，对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持和财政补贴。联合社会各界做
16、好职业教育监督、核实、咨询和管理工作；同时鼓励企业不断创新、更新职业培训岗位，积极创新载体，通过报纸、电视、网络等媒体丰富手段，强化专业培谢 I 和业余培谢 I，使得工人素质和技术水平得到飞跃。展现新时代工人力量，努力构建全方位创新体制。长期以来，我国民企用工制度一直沿用起步阶段的“临时雇工”形式，“自由电子”、年年跳槽几乎成为半数从业者的常态，打工多年，没有城市身份，没有产业工人身份，没有市民待遇，没有制度保障下的上升通道，仍然游离于城市化进程的边缘，“无恒产者无恒心”，成为滋生不稳定因素的温床之一。因此，急需企业构建全方位的创新体制。要进一步加大职工技术创新工作力度，完善机制，创新内容，提
17、高职工技术创新工作科学化水平；积极建立开放式的岗位责任制，形成深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制；建立全覆盖的创新激励体系，创先争优，增强活力，奏响工人力量的时代强音。“中国工人在任何时代都是有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。”20 世纪传唱大江南北的咱们工人有力量激励了数代产业工人昂扬向上、为国奉献。今天，站在全面建成小康社会的历史新起点上，我们新时代的工人必将谱写咱们工人有力量的新篇章!)解析：文章论述题要求考生以“新时代的工人力量”为题进行论述，属于命题作文。阅读给定资料可以得知，在产业转型升级的时代背景之下，我国制造业面临着一系列问题，而与此同时加强人才建设和培养新时代工人成为关键任务。给定资料中提供了许多国外在发展制造业方面的经验和教训，考生要吃透给定资料的内容，可以选取切合“新时代工人力量”的相关内容辅助论证。 本文分为四个部分，首先通过“咱们工人有力量”这首建国之初的歌曲引入话题，其次阐明展现新时代工人力量的背景和意义，再次从“搭建合理的政策框架体系”、“提高职业技术教育水平”以及“构建全方位创新体制”三方面提出建议措施，最后通过展望进行收尾。在写作过程中要注意作答要求，中心明确，思想深刻，内容充实，有说服力及语言流畅，另外字数要控制在 10001200 字。
