1、公务员面试-经济热点(二)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B论述题/B(总题数：5，分数：100.00)1.居住证制度改革 热点概述 2014 年 1月 12日至 13日，中共北京市第十一届委员会第四次全体会议召开，全会审议通过了中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定，决定中指出，围绕破解“城市病”的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求，科学制定人口总量中长期调控目标，综合运用经济、法律、行政等多种手段，完善以业控人、以房管人、以证管人等人口调控措施。落实人口调控属地责任。实施“居住证”制度。 人口基数过大一直是困扰很多地
2、区经济发展的主要原因，近年来国家也逐步实施了一系列措施以改变和减少国家人口快速增长的趋势，随着经济的不断发展，城市里聚集了越来越多的人口。人口的聚集，引起了一系列社会问题，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”，加剧了城市负担，同时也制约城市化发展。据相关统计，北京人口 2012年就已超 2100万，由此导致的交通拥堵、大气污染等，更是北京亟待解决的重点问题。 预测题目 为了破解“城市病”难题，北京提出了“居住证”制度。对此请谈谈你的看法。（分数：20.00）_2.农民工积分制入户城镇 热点概述 2013 年 9月 17日，广东省政府出台关于开展农民工积分制入户城镇工作
3、的指导意见(试行)。今后，广东将积极引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇。 日前，国务院发展研究中心副主任、研究员韩俊应邀赴陕西作“新型城镇化与农民工市民化”的专题报告时，详细解读了广东“农民工积分制落户”的做法，并透露“这一制度或将在全国推广”。 预测题目 近年来，农民工进城就业，往往很难入户城镇，针对近期广东省出台关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)引导农民工入户城镇的政策，谈谈你的看法。（分数：20.00）_3.营改增 热点概述 所谓“营改增”指的是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税减少了重复纳税的环节。2011 年 11月 17日，经国务院批准，财
4、政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。2012 年 1月 1日，上海市正式启动交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。2012年 8月 2日，财政部网站消息显示，经国务院批准，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京等 8个省市。2013 年，国务院决定进一步扩大交通运输业和部分现代服务业营改增试点：2013 年 8月 1日起试点在全国范围内推开，部分现代服务业适当扩围，纳入广播影视作品的制作、播映、发行等；择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入营改增试点。 预测题目 “营改增”试点过程中，有些公司或者有些人觉得并没有从其中得到好处，相反可
5、能税负还增加了，因此，很多人对营改增的政策产生了怀疑。对此，请谈谈你对“营改增”的看法。（分数：20.00）_4.房产税改革 热点概述 房产税作为房地产行业的一种调控手段，2014 年房产税新政策受到社会各界的广泛关注。十八届三中全会决定中“加快房地产税立法并适时推进改革”的最新表述，让房产税改革有了新期待。在十八届三中全会后，国家税务机关下发通知，研究扩大个人住房房产税改革试点范围。 预测题目 2014 年，随着十八届三中全会决定中“加快房地产税立法并适时推进改革”的政策表述，房产税成了楼市最火的词语，它给许多人带来了房价即将下跌的美好想象，开征房产税和房价降低之间是不是存在必然的联系，对此
6、，你怎么看?（分数：20.00）_5.消费税改革 热点概述 2014 年政府工作报告中，明确提出了要推动消费税、资源税的改革。相关报道称，消费税改革将扩大征收范围，财政部正联合各业务部门加紧明确消费税调整基本原则，具体业务部门也对何种产品纳入消费税征收范围进行界定。高污染、高能耗以及部分奢侈品纳入征收范围，特别是大排量汽车将重新界定。 预测题目2014 年 5月 29日召开的“提高烟草税减少烟草危害”研讨会上，一些业内专家指出，可通过提高税负达到控烟的目的，但也有人认为，提高税负对于控烟而言，作用有限。对此，你怎么看?（分数：20.00）_公务员面试-经济热点(二)答案解析(总分：100.00
7、，做题时间：90 分钟)一、B论述题/B(总题数：5，分数：100.00)1.居住证制度改革 热点概述 2014 年 1月 12日至 13日，中共北京市第十一届委员会第四次全体会议召开，全会审议通过了中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定，决定中指出，围绕破解“城市病”的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求，科学制定人口总量中长期调控目标，综合运用经济、法律、行政等多种手段，完善以业控人、以房管人、以证管人等人口调控措施。落实人口调控属地责任。实施“居住证”制度。 人口基数过大一直是困扰很多地区经济发展的主要原因，近年来国家也逐步实施了一系列措施以
8、改变和减少国家人口快速增长的趋势，随着经济的不断发展，城市里聚集了越来越多的人口。人口的聚集，引起了一系列社会问题，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”，加剧了城市负担，同时也制约城市化发展。据相关统计，北京人口 2012年就已超 2100万，由此导致的交通拥堵、大气污染等，更是北京亟待解决的重点问题。 预测题目 为了破解“城市病”难题，北京提出了“居住证”制度。对此请谈谈你的看法。（分数：20.00）_正确答案：(随着城市人口的不断增加，社会问题也不断地增多，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，加剧了城市负担，同时也制约城市化发展。北京提出的“居住
9、证”制度，意在破解“城市病”的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求，科学制定人口总量中长期调控目标。但是此项制度的实施最终是否真能改善目前日益恶化的社会问题还有待制度的严格颁布和实施， 一方面，居住证的设立有其进步意义。从功能定位上来说，居住证的出发点在于改变过去人口和身份的歧视，给外来人员更好的权利保障。就上海、深圳等已经实行了此制度的城市而言，居住证制度在当下这种户籍制度之下，最大程度上还原了城市福利的公平。同时，居住证如果开始实施，意味着为 1984年开始的“暂住证时代”画上了句号。这都是值得称赞的地方。 另一方面，也避免不了一些问题。居住证毕竟不是户籍，在北京获得居住证
10、，虽然能够在某一些福利方面可以等同于北京市民，但是，居住证代表的仍然是“二等公民”。关于居住证，也便产生了这样一个悖论：如果居住证能够被赋予和城市户口一样的社会福利，那么，居住证也阻挡不住全国人民往北京涌入的势头，即便房价再高，也是一往无前；如果居住证不能解决更多的福利问题，则可能就是暂住证的一个更名，但实际上，也确实没有多少意义。 居住证取代暂住证，要考虑“先立后破”的问题。换言之，针对附着在居住证上的权利与利益，政府首先应该做好物质资源与人文资源的储备。具体来说，可以从以下三个层面来体现： 第一，随着居住证改革，相关部门应随之进行更加细密的关联研究，探究人口结构、素质、分布与经济协调发展的
11、关系，并找出应对措施。第二，对于暂时没能得到居住证的流动人口，应通过信息化、专职化的管理与服务，保障法律赋予流动人口各项权利的落实。第三，把流动人口问题纳入长远战略，通过各区县的经济、文化、社会保障的均衡发展，形成新北京人的均衡分布，有效缓解相对发达区县的人口压力。)解析：2.农民工积分制入户城镇 热点概述 2013 年 9月 17日，广东省政府出台关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)。今后，广东将积极引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇。 日前，国务院发展研究中心副主任、研究员韩俊应邀赴陕西作“新型城镇化与农民工市民化”的专题报告时，详细解读了广东“农民工积
12、分制落户”的做法，并透露“这一制度或将在全国推广”。 预测题目 近年来，农民工进城就业，往往很难入户城镇，针对近期广东省出台关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)引导农民工入户城镇的政策，谈谈你的看法。（分数：20.00）_正确答案：(在城市的发展历程中，农民工群体凭借着他们吃苦耐劳的精神，发挥着不可替代的作用，正是因为他们的付出，才有了城市的日新月异。然而，很多的农民工在付出艰辛之后却很少能得到相应的回报，对此广东省出台的指导意见很大程度上保障了农民工的权益，维护了农民工的利益，加速了农民工融入城市，为加快我国城乡一体化的步伐，做出了积极有益的探索。 农民工是弱势群体，通常很难融
13、入到城镇生活中并享受城镇医疗、社保等各种福利，而指导意见的及时出台，可以从以下几方面保证农民工的权益，促进城镇的发展： 首先，有利于改善农民工工作生活环境，提升外来务工人员的归属感，让他们及时享受到城镇的各项福利，促进社会和谐。以往，外来务工人员经常由于其身份问题而受到歧视和他人的非议，导致社会问题频发，而指导意见的及时出台可以有效缓解此类问题。其次，农民工积分入户城镇可以优化城乡人口结构，加快城镇化进程，促进城镇化发展。这个做法可以有效鼓励农民工积极投身于城市的建设和生产中来，带动其工作的积极性。最后，在城镇化的发展过程中，积分入户对留住适用人才特别是骨干人才意义深远。针对有特长的农民工群体
14、流动性大，经常会游走于不同城市之间的现状，此举可有效的稳住高技能农民工群体，缓解城市发展过程中出现的用工荒等问题。 虽然指导意见对农民工的帮助具有积极意义，但我们也应注意到其在落实过程中可能会面临的层层问题。例如如何有效对个人素质进行计分、如何有效保证低收入人群享受平等对待等。因此，既要制订出一套行之有效的农民工计分标准来保证评审的公平、公正进行，又要针对指导意见落实过程中可能面临的各种不合理之处进行及时的调整。与此同时，也要加强城乡二元的户籍制度的改革，从根本上保证农民工的权益，这样才能提供给农民工更多在城市扎根的机会，让农民工尽快融入到城市中去，更好地为城市建设贡献力量。)解析：3.营改增
15、 热点概述 所谓“营改增”指的是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税减少了重复纳税的环节。2011 年 11月 17日，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。2012 年 1月 1日，上海市正式启动交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。2012年 8月 2日，财政部网站消息显示，经国务院批准，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京等 8个省市。2013 年，国务院决定进一步扩大交通运输业和部分现代服务业营改增试点：2013 年 8月 1日起试点在全国范围内推开，部分现代服务业适当扩围，纳入广播影视作品的制作、播映、
16、发行等；择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入营改增试点。 预测题目 “营改增”试点过程中，有些公司或者有些人觉得并没有从其中得到好处，相反可能税负还增加了，因此，很多人对营改增的政策产生了怀疑。对此，请谈谈你对“营改增”的看法。（分数：20.00）_正确答案：(“营改增”是为了解决重复征税，从体制机制上消除扭曲企业经营决策的税收因素，促进经济结构优化和生产方式转变，并非只是为了减税，对于改革中个别企业出现税负上升，应具体问题具体分析。部分是因为企业还不适应新税制要求，部分是因为“营改增”尚未全覆盖、增值税抵扣链条还不健全。部分是因为企业增值水平较高。 所以，对于营改增的认识，我们不能因为部分企业
17、的税收增加，就否定营改增改革的必要性，相反，从市场发展的长远性来看，推进“营改增”试点能够给企业创造一个公平合理的税收环境，改变过去对货物征收增值税、对服务征收营业税的“二元税制”结构。由此带来的一大改革红利就是企业发展预期会更加稳定。于企业的发展而言，更稳定的发展预期远远要比减少多少税更重要。“营改增”是一项重要的税制改革。在不断向前推进中，一方面，税务部门要通过不断完善一系列举措，确保营改增平稳推进。另一方面，要想真正释放营改增的改革红利，企业就必须学会在新“游戏规则”下生存，将新税制和企业实际业务结合起来，主动适应税制改变企业经营模式，促进社会分工协作，从而提高市场效率和生产力发展水平，
18、这才能真正体现了营改增的意义所在。)解析：4.房产税改革 热点概述 房产税作为房地产行业的一种调控手段，2014 年房产税新政策受到社会各界的广泛关注。十八届三中全会决定中“加快房地产税立法并适时推进改革”的最新表述，让房产税改革有了新期待。在十八届三中全会后，国家税务机关下发通知，研究扩大个人住房房产税改革试点范围。 预测题目 2014 年，随着十八届三中全会决定中“加快房地产税立法并适时推进改革”的政策表述，房产税成了楼市最火的词语，它给许多人带来了房价即将下跌的美好想象，开征房产税和房价降低之间是不是存在必然的联系，对此，你怎么看?（分数：20.00）_正确答案：(随着房产税扩围的脚步临
19、近，社会公众开始对房产税推出后房价的走势议论纷纷，许多购房者希望房产税推出后能够真正降低房价，从而减轻购房负担。我认为开征房产税可能会对房价造成影响，但是开征房产税与降低房价之间并不存在必然的关系，即开征房产税并不一定会带来降低房价。 开征房产税之所以会对房价造成影响，原因在于抑制房价上涨的重要方式之一是减少投机性需求，而房产税恰能起到这样的作用，所以其对遏制房价过快上涨具有一定效用。 但是，从根本上而言，由于房地产的金融属性，房价主要取决于供求关系，而我国目前大城市实际空置的房产比例并不高，在不解决供给的情况下，这种成本还是会转嫁到价格里，购房者很可能负担更多。 所以，房产税并不能成为抑房价
20、的“对症之方”。未来对于房地产的调控还是要立足于增加供给。例如，采用提高首付比例、存贷款利率等货币政策，这些政策相比于房产税这样的财税政策对于房价的影响，要更为明显。)解析：5.消费税改革 热点概述 2014 年政府工作报告中，明确提出了要推动消费税、资源税的改革。相关报道称，消费税改革将扩大征收范围，财政部正联合各业务部门加紧明确消费税调整基本原则，具体业务部门也对何种产品纳入消费税征收范围进行界定。高污染、高能耗以及部分奢侈品纳入征收范围，特别是大排量汽车将重新界定。 预测题目2014 年 5月 29日召开的“提高烟草税减少烟草危害”研讨会上，一些业内专家指出，可通过提高税负达到控烟的目的
21、，但也有人认为，提高税负对于控烟而言，作用有限。对此，你怎么看?（分数：20.00）_正确答案：(中国是烟草生产大国、消费大国，烟草对居民的危害也加剧，税收是烟草控制的重要措施手段，但不是唯一手段，单纯调整税收难以达到控烟目的。 这主要是因为： 第一，高税率虽能减少卷烟消费量，但施政过程中烟税的增加没有反映到烟草产品的销售价格上，而是被烟草行业内部消化了。这没有对中国烟草的生产销售及烟草消费者产生影响，反而使有些烟草品种的销量还有扩大的趋势，因而未能达到控烟的效果。 第二，提高烟草税在目前的执行过程中，还存在一些困难，一是税率的幅度。烟草是一种成瘾物，烟民对价格不是很敏感，除非价格涨幅特别大。如果用税收来控制，那么税率的升幅就要很大。二是公平问题。目前，烟民数量是农村高于城市，低收入多过高收入。对低档烟征更多税，效果会很好；而高档烟本身是身份的象征，特别是用来送礼的，有时越贵越畅销，所以征高额税收的作用不大。而让低收入者多纳税，明显违反了税收公平的原则。 所以，在控烟的进程中，我认为，虽然税收、价格等经济手段更能起到立竿见影的效果。但是，要想达到控烟的良好效果，在提高烟草税与烟价的同时，还应该立法对公共场所进行控烟，全面禁止烟草广告，扎紧公共财政口袋，倡导控烟氛围。在这个过程中，国家机关要带头控烟，引导社会潮流。)解析：
