1、公共基础知识-411 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.我国宪法第二十二条修正案规定，国家依法保护公民的：（分数：1.00）A.私有财产权B.继承权C.私有财产权和继承权D.私有财产2.下列选项中不属于法的社会作用的是：（分数：1.00）A.指引人的行为B.执行公共事务C.维护阶级统治D.推进教育事业3.滨海市人民政府关于切实做好防汛抗台工作的通知属于：（分数：1.00）A.会议通知B.布置工作通知C.沟通情况通知D.专题通知4.下列机构中属于我国司法监督主体的是：（分数：1.00）A.各级党委B.各级政府法制局C.各级人
2、民检察院D.各级人大常委会5.2004 年国家宏观调控对“经济过热”采取“有保有压，区别对待”的政策，这一举措的哲学依据是：（分数：1.00）A.一切以时间、地点、条件为转移B.事物是相对的、具体的C.矛盾特殊性最重要D.具体问题具体分析6.我国公民在我国境内：（分数：1.00）A.一律适用我国法律B.原则上应当适用我国法律C.除法律有特别规定的以外，都适用我国法律D.在符合法律规定的情况下，不适用我国法律7.在国民经济中处于基础地位的经济部门是：（分数：1.00）A.工业和交通能源基础设施B.高新技术产业C.商业和服务业D.农业8.政府机构改革能否成功的关键是：（分数：1.00）A.减少机构
3、和部门的数量B.裁减人员的数量C.政府职能的转变D.行政效率的提高9.只能由享有立法权的国家机关进行的活动是：（分数：1.00）A.法律的整理B.法律的汇编C.法律的编纂D.法律的解释10.法定公文的书面格式是由( )规定的。（分数：1.00）A.党和国家有关部门颁布规定的B.约定俗成的C.经常使用的部门自己定的D.国务院办公厅负责人定的11.新中国成立后，我国颁布过的宪法总数是：（分数：1.00）A.二B.三C.四D.五12.邓小平提出的地区经济协调发展的含义是：（分数：1.00）A.发达地区放慢发展，欠发达地区加快发展B.东西部地区齐头并进发展C.地区经济梯次推进D.由发达地区援助欠发达地
4、区13.公文的主题又称：（分数：1.00）A.观点B.中心C.论点D.主旨14.我国机构编制工作的领导体制是：（分数：1.00）A.统一领导，分级管理B.归口管理C.直线管理D.业务指导15.在我国的法律渊源中，全国人大常委会有权制定的是：（分数：1.00）A.宪法B.基本法律以外的法律C.行政法规D.行政规章16.我国宪法和物权法都规定，在一定前提下，可以依照法律规定的权限和程序对公民的房屋等私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。征收和征用的具体前提是：（分数：1.00）A.为了商业利益的需要B.为了国家利益的需要C.为了法律利益的需要D.为了公共利益的需要17.以胡锦涛同志为总书记的党中央
5、对我国的奋斗目标作出了新的概括，即：（分数：1.00）A.全面建设小康社会B.贯彻落实科学发展观C.实现和谐世界的目标D.把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家18.公文如有附件，在正文下空 1 行，( )格标志“附件”字样，说明所附材料名称及份数。（分数：1.00）A.顶B.空 1C.空 2D.空 319.我国的行政监察机关是：（分数：1.00）A.党的各级纪律检查委员会B.各级人民检察院C.各级人民代表大会D.监察部及地方各级监察厅、局20.国家行政机关公文处理办法对命令(令)使用做了规定，以下哪个是错的：（分数：1.00）A.依照有关法律公布行政法规和规章B.嘉奖有关单位及人
6、员C.宣布施行重大强制性行政措施D.撤销下级机关不适当的决议21.下列词语表示“期请”的有：（分数：1.00）A.是否可行、妥否、当否、是否同意B.蒙、承蒙、妥否、当否、是否同意C.敬希、烦请、恳请、希望、要求D.可行、不可行、希望、妥否22.专业技术职务、基层行政职务的产生可采用：（分数：1.00）A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制23.行政道德的特征是：（分数：1.00）A.自律性B.他律性C.强制性D.平等性24.下列词语表示“征询”的有：（分数：1.00）A.是否可行、妥否、当否、是否同意B.蒙、承蒙、妥否、当否、是否同意C.敬希、烦请、恳请、希望、要求D.可行、不可行、希望、妥
7、否25.公务员工资福利保险制度是：（分数：1.00）A.求才机制B.用才机制C.育才机制D.留才机制26.在今天的国际市场上所展开的竞争实质上是：（分数：1.00）A.产品质量的竞争B.科技人才的竞争C.产品价格的竞争D.稀缺资源的竞争27.党在社会主义初级阶段的基本纲领是党的基本路线的：（分数：1.00）A.继承B.发展C.展开D.概括28.下列关于法律的溯及力问题的表述中，不正确的是：（分数：1.00）A.根据“法不溯及既往”的原则，法律一律没有溯及既往的效力B.只有当新法律颁布施行后才会发生所谓溯及力问题C.如果新法对它生效以前的事件适用，则该项法律有溯及力D.不同的法律在溯及力问题上所
8、采取的原则会有所不同29.行政管理过程的第一个阶段是：（分数：1.00）A.行政决策B.行政执行C.行政监督D.行政评估30.什么情况下使用“批复”文种：（分数：1.00）A.公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项B.表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况C.答复下级机关的请示事项D.对重要问题提出见解和处理办法二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)31.联合行文的机关应该是：（分数：1.00）A.两个以上的机关B.两个以上的同级机关C.上下级机关D.不相隶属的两个机关32.承担保卫职能的国家机构有：（分数：1.00）A.公安部B.安全部C.国防部D.人民法院33.把计划生育作为
9、我国的一项基本国策，这是因为：（分数：1.00）A.人口因素是社会发展的决定力量B.人口因素对社会发展具有制约和影响作用C.人口增长过快会增加劳动力就业的压力D.人口增长过快会影响全民族科学文化素质的提高34.民族自治地方的自治权主要有：（分数：1.00）A.制定自治条例和单行条例B.自主管理地方财政、地方性经济建设事业C.经国务院批准，可以组织公安部队D.使用当地通用的一种或者几种语言文字的权利35.行政系统的内部监督包括：（分数：1.00）A.一般监督B.职能监督C.主管监督D.专门监督36.下列事项可以用通知行文：（分数：1.00）A.省人大常委会拟颁布一项地方法规B.市人民政府修建高速
10、公路，建设用地范围内需迁出坟地C.部纪委拟批评局干部玩忽职守、造成国家经济损失的错误D.县县委拟向所属各级党组织布置学习同志“七一”讲话的有关事宜E.市政府拟任免局局长的事宜37.公务员考核的内容有：（分数：1.00）A.品德B.能力C.工作态度D.工作实绩38.发文字号应当包括机关代字和：（分数：1.00）A.年份B.序号C.简称D.全称39.依照我国宪法规定，须向全国人民代表大会负责并报告工作的有：（分数：1.00）A.中华人民共和国国家主席B.中华人民共和国中央军事委员会C.中华人民共和国国务院D.中华人民共和国最高人民法院40.历史唯物主义在肯定经济基础决定上层建筑的前提下，承认上层建
11、筑对经济基础具有反作用。这种反作用主要体现在：（分数：1.00）A.上层建筑一旦成立就千方百计地为自己的经济基础服务B.上层建筑善于调节社会存在和社会意识之间的矛盾C.上层建筑通过对社会生活的控制和影响来为自己的经济基础服务D.上层建筑对经济基础具有促进或阻碍其发展的服务效果41.改革、发展、稳定的关系是：（分数：1.00）A.改革是动力B.发展是目的C.发展是手段D.稳定是前提42.依照我国物权法的规定，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯的有：（分数：1.00）A.国家的物权B.集体的物权C.私人的物权D.非权利人的物权43.85 年来我们党保持和发展先进性的创造性实践积累了宝贵经验，这些经
12、验是：加强党的先进性建设：（分数：1.00）A.必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐B.必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运C.必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律D.必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步E.必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力44.在我国，担任国家主席、副主席的条件是：（分数：1.00）A.具有中华人民共和国国籍B.有选举权和被选举权C.担任过国家机关领导职务D.年满 45 周岁45.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门
13、监督，其中一般监督包括：（分数：1.00）A.上下级监督B.职能监督C.主管监督D.媒体监督三、判断题(总题数：10，分数：10.00)46.联合行文版头只能并用联署机关名称。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误47.国家旅游局关于批转国务院旅行社管理暂行条例的通知。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误48.在人大闭会期间，县以上各级人大常委会可决定任命本级政府主要领导人员的任职。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误49.公共物品和公共服务只能由政府来提供。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误50.审计机关拥有检查权和调查权，但没有对违法部门的处理权。 ( )（分数：1
14、.00）A.正确B.错误51.行政立法是行政性质和立法性质相结合的行为。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误52.成为我国公民必须年满 18 周岁。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误53.在某些情况下，即使行政相对方不提出申请，行政机关也可以主动给他们颁发许可证。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误54.马克思主义中国化的成果是毛泽东思想和邓小平理论。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误55.邓小平说现在世界上真正大的问题概括起来就是东西南北四个字，南北问题是和平问题。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误四、公文改错题(总题数：1，分数：10.00)56.关于报
15、送我区企事业单位机构设置等情况的报告市政府办公室：关于催报全市企事业单位机构设置等情况的函(办发号)收悉。按照此函要求，我们已将我区企事业单位机构设置及其人员组成等情况调查清楚，并统计汇总成表。现将此表报去，请查收并审核。若还有其他要求，请来函或来电说明。附区企事业单位机构设置等情况的报表区政府办公室年月日（分数：10.00）_五、简答题(总题数：3，分数：15.00)57.简述首长制的优缺点。（分数：5.00）_58.请简述全国人民代表大会的主要职权。（分数：5.00）_59.简述地理环境、人口因素在社会发展中的作用。（分数：5.00）_六、论述题(总题数：1，分数：10.00)60.试论述
16、行政领导的艺术。（分数：10.00）_七、案例分析(总题数：2，分数：10.00)61.某乡级人大代表选举过程中，在进行选民登记时，旅居国外的中国公民甲恰好在国内，他的原籍属于A 选区，所以甲便申请在 A 选区参加选举。选举的主持机关经过讨论后认为，因为甲离开家乡达 20 年之久，久居国外，对该乡的情况已经很不了解了，所以决定对他的申请予以拒绝，不予选民登记。后选举主持机关收到人民法院对 B 选区的乙的刑事判决书一份，内称判处乙管制 6 个月，未判处其他附加刑。选举主持机关又将乙从选民名单上除名。问：选举主持机关的决定是否正确?（分数：5.00）_62.某县工商局在一次检查中发现某个体工商户有
17、违法经营行为，当即对其罚款 500 元，并限期改正。但该局没有出具处罚决定书，也没有收集、保留有关证据，只给了个体工商户一个罚款的收据。个体工商户不服处罚，向人民法院提起行政诉讼。该局接到起诉书之后，未告知法院，即找该个体工商户取证，要求其提供处罚当日非法经营的有关证据。问：该工商局的行为有无不妥?（分数：5.00）_公共基础知识-411 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.我国宪法第二十二条修正案规定，国家依法保护公民的：（分数：1.00）A.私有财产权B.继承权C.私有财产权和继承权 D.私有财产解析：2.下列选项中不属于
18、法的社会作用的是：（分数：1.00）A.指引人的行为 B.执行公共事务C.维护阶级统治D.推进教育事业解析：3.滨海市人民政府关于切实做好防汛抗台工作的通知属于：（分数：1.00）A.会议通知B.布置工作通知 C.沟通情况通知D.专题通知解析：4.下列机构中属于我国司法监督主体的是：（分数：1.00）A.各级党委B.各级政府法制局C.各级人民检察院 D.各级人大常委会解析：5.2004 年国家宏观调控对“经济过热”采取“有保有压，区别对待”的政策，这一举措的哲学依据是：（分数：1.00）A.一切以时间、地点、条件为转移B.事物是相对的、具体的C.矛盾特殊性最重要D.具体问题具体分析 解析：6.
19、我国公民在我国境内：（分数：1.00）A.一律适用我国法律 B.原则上应当适用我国法律C.除法律有特别规定的以外，都适用我国法律D.在符合法律规定的情况下，不适用我国法律解析：7.在国民经济中处于基础地位的经济部门是：（分数：1.00）A.工业和交通能源基础设施B.高新技术产业C.商业和服务业D.农业 解析：8.政府机构改革能否成功的关键是：（分数：1.00）A.减少机构和部门的数量B.裁减人员的数量C.政府职能的转变 D.行政效率的提高解析：9.只能由享有立法权的国家机关进行的活动是：（分数：1.00）A.法律的整理B.法律的汇编C.法律的编纂 D.法律的解释解析：10.法定公文的书面格式是
20、由( )规定的。（分数：1.00）A.党和国家有关部门颁布规定的 B.约定俗成的C.经常使用的部门自己定的D.国务院办公厅负责人定的解析：11.新中国成立后，我国颁布过的宪法总数是：（分数：1.00）A.二B.三C.四 D.五解析：12.邓小平提出的地区经济协调发展的含义是：（分数：1.00）A.发达地区放慢发展，欠发达地区加快发展B.东西部地区齐头并进发展C.地区经济梯次推进 D.由发达地区援助欠发达地区解析：13.公文的主题又称：（分数：1.00）A.观点B.中心C.论点D.主旨 解析：14.我国机构编制工作的领导体制是：（分数：1.00）A.统一领导，分级管理 B.归口管理C.直线管理D
21、.业务指导解析：15.在我国的法律渊源中，全国人大常委会有权制定的是：（分数：1.00）A.宪法B.基本法律以外的法律 C.行政法规D.行政规章解析：16.我国宪法和物权法都规定，在一定前提下，可以依照法律规定的权限和程序对公民的房屋等私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。征收和征用的具体前提是：（分数：1.00）A.为了商业利益的需要B.为了国家利益的需要C.为了法律利益的需要D.为了公共利益的需要 解析：17.以胡锦涛同志为总书记的党中央对我国的奋斗目标作出了新的概括，即：（分数：1.00）A.全面建设小康社会B.贯彻落实科学发展观C.实现和谐世界的目标D.把我国建设成为富强民主文明和谐的
22、社会主义现代化国家 解析：18.公文如有附件，在正文下空 1 行，( )格标志“附件”字样，说明所附材料名称及份数。（分数：1.00）A.顶B.空 1C.空 2 D.空 3解析：19.我国的行政监察机关是：（分数：1.00）A.党的各级纪律检查委员会B.各级人民检察院C.各级人民代表大会D.监察部及地方各级监察厅、局 解析：20.国家行政机关公文处理办法对命令(令)使用做了规定，以下哪个是错的：（分数：1.00）A.依照有关法律公布行政法规和规章B.嘉奖有关单位及人员C.宣布施行重大强制性行政措施D.撤销下级机关不适当的决议 解析：21.下列词语表示“期请”的有：（分数：1.00）A.是否可行
23、、妥否、当否、是否同意B.蒙、承蒙、妥否、当否、是否同意C.敬希、烦请、恳请、希望、要求 D.可行、不可行、希望、妥否解析：22.专业技术职务、基层行政职务的产生可采用：（分数：1.00）A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制 解析：23.行政道德的特征是：（分数：1.00）A.自律性 B.他律性C.强制性D.平等性解析：24.下列词语表示“征询”的有：（分数：1.00）A.是否可行、妥否、当否、是否同意 B.蒙、承蒙、妥否、当否、是否同意C.敬希、烦请、恳请、希望、要求D.可行、不可行、希望、妥否解析：25.公务员工资福利保险制度是：（分数：1.00）A.求才机制B.用才机制C.育才机制D
24、.留才机制 解析：26.在今天的国际市场上所展开的竞争实质上是：（分数：1.00）A.产品质量的竞争B.科技人才的竞争 C.产品价格的竞争D.稀缺资源的竞争解析：27.党在社会主义初级阶段的基本纲领是党的基本路线的：（分数：1.00）A.继承B.发展C.展开 D.概括解析：28.下列关于法律的溯及力问题的表述中，不正确的是：（分数：1.00）A.根据“法不溯及既往”的原则，法律一律没有溯及既往的效力 B.只有当新法律颁布施行后才会发生所谓溯及力问题C.如果新法对它生效以前的事件适用，则该项法律有溯及力D.不同的法律在溯及力问题上所采取的原则会有所不同解析：29.行政管理过程的第一个阶段是：（分
25、数：1.00）A.行政决策 B.行政执行C.行政监督D.行政评估解析：30.什么情况下使用“批复”文种：（分数：1.00）A.公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项B.表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况C.答复下级机关的请示事项 D.对重要问题提出见解和处理办法解析：二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)31.联合行文的机关应该是：（分数：1.00）A.两个以上的机关 B.两个以上的同级机关 C.上下级机关D.不相隶属的两个机关解析：32.承担保卫职能的国家机构有：（分数：1.00）A.公安部 B.安全部 C.国防部 D.人民法院解析：33.把计划生育作为我国的一项基本国策，
26、这是因为：（分数：1.00）A.人口因素是社会发展的决定力量B.人口因素对社会发展具有制约和影响作用 C.人口增长过快会增加劳动力就业的压力D.人口增长过快会影响全民族科学文化素质的提高 解析：34.民族自治地方的自治权主要有：（分数：1.00）A.制定自治条例和单行条例 B.自主管理地方财政、地方性经济建设事业 C.经国务院批准，可以组织公安部队 D.使用当地通用的一种或者几种语言文字的权利 解析：35.行政系统的内部监督包括：（分数：1.00）A.一般监督 B.职能监督 C.主管监督 D.专门监督 解析：36.下列事项可以用通知行文：（分数：1.00）A.省人大常委会拟颁布一项地方法规 B
27、.市人民政府修建高速公路，建设用地范围内需迁出坟地C.部纪委拟批评局干部玩忽职守、造成国家经济损失的错误D.县县委拟向所属各级党组织布置学习同志“七一”讲话的有关事宜 E.市政府拟任免局局长的事宜 解析：37.公务员考核的内容有：（分数：1.00）A.品德 B.能力 C.工作态度 D.工作实绩 解析：38.发文字号应当包括机关代字和：（分数：1.00）A.年份 B.序号 C.简称D.全称解析：39.依照我国宪法规定，须向全国人民代表大会负责并报告工作的有：（分数：1.00）A.中华人民共和国国家主席B.中华人民共和国中央军事委员会C.中华人民共和国国务院 D.中华人民共和国最高人民法院 解析：
28、40.历史唯物主义在肯定经济基础决定上层建筑的前提下，承认上层建筑对经济基础具有反作用。这种反作用主要体现在：（分数：1.00）A.上层建筑一旦成立就千方百计地为自己的经济基础服务 B.上层建筑善于调节社会存在和社会意识之间的矛盾C.上层建筑通过对社会生活的控制和影响来为自己的经济基础服务 D.上层建筑对经济基础具有促进或阻碍其发展的服务效果 解析：41.改革、发展、稳定的关系是：（分数：1.00）A.改革是动力 B.发展是目的 C.发展是手段D.稳定是前提 解析：42.依照我国物权法的规定，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯的有：（分数：1.00）A.国家的物权 B.集体的物权 C.私人的物
29、权 D.非权利人的物权解析：43.85 年来我们党保持和发展先进性的创造性实践积累了宝贵经验，这些经验是：加强党的先进性建设：（分数：1.00）A.必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐 B.必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运 C.必须使党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律 D.必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步 E.必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力 解析：44.在我国，担任国家主席、副主席的条件是：（分数：1.00）A.具有中华人民共和国国
30、籍 B.有选举权和被选举权 C.担任过国家机关领导职务D.年满 45 周岁 解析：45.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督，其中一般监督包括：（分数：1.00）A.上下级监督 B.职能监督 C.主管监督 D.媒体监督解析：三、判断题(总题数：10，分数：10.00)46.联合行文版头只能并用联署机关名称。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：47.国家旅游局关于批转国务院旅行社管理暂行条例的通知。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：48.在人大闭会期间，县以上各级人大常委会可决定任命本级政府主要领导人员的任职。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析
31、：49.公共物品和公共服务只能由政府来提供。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：50.审计机关拥有检查权和调查权，但没有对违法部门的处理权。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：51.行政立法是行政性质和立法性质相结合的行为。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：52.成为我国公民必须年满 18 周岁。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：53.在某些情况下，即使行政相对方不提出申请，行政机关也可以主动给他们颁发许可证。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：54.马克思主义中国化的成果是毛泽东思想和邓小平理论。 ( )（分数：1.0
32、0）A.正确B.错误 解析：55.邓小平说现在世界上真正大的问题概括起来就是东西南北四个字，南北问题是和平问题。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：四、公文改错题(总题数：1，分数：10.00)56.关于报送我区企事业单位机构设置等情况的报告市政府办公室：关于催报全市企事业单位机构设置等情况的函(办发号)收悉。按照此函要求，我们已将我区企事业单位机构设置及其人员组成等情况调查清楚，并统计汇总成表。现将此表报去，请查收并审核。若还有其他要求，请来函或来电说明。附区企事业单位机构设置等情况的报表区政府办公室年月日（分数：10.00）_正确答案：(该文末尾“请来函或来电说明”一句，不符
33、合行文规范。上级向下级行文一般不能用函，用“说明”二字也不够庄重。“附”字之后，要加上“件”字和冒号(“：”)。)解析：五、简答题(总题数：3，分数：15.00)57.简述首长制的优缺点。（分数：5.00）_正确答案：(首长制也称“独任制”。这是指一个行政组织的最高决策权力和责任依法由行政首长单独承担的行政领导体制。其优点是：事权集中，责任明确，指挥灵便，行动迅速，便于执行，有助于减少权力冲突和内部摩擦；缺点是：由于行政首长独揽大权，易出现滥用权力和专断腐败，易于招致决策失误，影响下级士气。)解析：58.请简述全国人民代表大会的主要职权。（分数：5.00）_正确答案：(第一，修改宪法，监督宪法
34、实施；第二，制定和修改基本法律；第三，选举、决定和罢免国家机关的重要领导人；第四，决定国家重大问题；第五，最高监督权；第六，其他应当由全国人民代表大会行使的权力。)解析：59.简述地理环境、人口因素在社会发展中的作用。（分数：5.00）_正确答案：(1)地理环境是指特定社会赖以生存和发展的自然条件的总和，它包括地理位置、地表构造、土壤、山脉河流、气候条件及其他条件。人口因素是指从事生产和自身生产的人们的总和，它包括人口、数量、质量、增长率和密度等。(2)作用：地理环境和人口因素是社会存在和发展的必要条件，没有它，人类不能存在和发展；地理环境和人口因素对社会的发展能起加速或延缓的作用：优越的地理
35、环境，适度的人口对社会的发展能起加速的作用；恶劣的地理环境、人口过多或过少对社会的发展能起延缓的作用；地理环境和人口因素，不是社会发展决定性的力量，因为它不能决定社会制度的性质和面貌；它不能决定社会制度的更替。地理环境决定社会性质及其发展的观点和“人口决定论”的观点是错误的。(3)合理地利用自然资源，确保生态平衡，确保适度人口，提高人的质量，能加速四化建设。)解析：六、论述题(总题数：1，分数：10.00)60.试论述行政领导的艺术。（分数：10.00）_正确答案：(行政领导艺术是行政领导者在领导活动中为达到一定的领导目标而灵活运用各种领导理论、方法而形成的技能和技巧。主要包括：(一)授权艺术
36、授权是指由行政领导者授予直接被领导者一定的权力，使其在领导的指导监督下，享有在本职范围内的处理事务的自主权。但事关全局目标、政策方针的主要权力不能全部授予。在授权过程中，应该遵循权责统一、逐级授权、视能授权、用人不疑、疑人不用、单一隶属的原则。此外，应该把授权和行政授权区分开来。行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部分或全部授权给非行政机关的社会组织来行使的法律行为。(二)用人艺术行政领导者在用人时要了解下属的具体情况，做到知其长短、用养结合、合理激励、奖励有度。具体说，就是要做到知人善任；任人唯贤；用人所长；敢用新秀。(三)理事艺术行政领导者有条不紊地办事是一种艺术。现代行政事务非
37、常复杂、多变，组织的领导者应该学会“弹钢琴”，即领导者要全面地看问题。同时，应把问题分清主次和轻重缓急。最高行政领导者应该只抓重中之重、急中之急，只需要管理那些没有授权的例外的非日常事务，按照“例外原则”办事。)解析：七、案例分析(总题数：2，分数：10.00)61.某乡级人大代表选举过程中，在进行选民登记时，旅居国外的中国公民甲恰好在国内，他的原籍属于A 选区，所以甲便申请在 A 选区参加选举。选举的主持机关经过讨论后认为，因为甲离开家乡达 20 年之久，久居国外，对该乡的情况已经很不了解了，所以决定对他的申请予以拒绝，不予选民登记。后选举主持机关收到人民法院对 B 选区的乙的刑事判决书一份
38、，内称判处乙管制 6 个月，未判处其他附加刑。选举主持机关又将乙从选民名单上除名。问：选举主持机关的决定是否正确?（分数：5.00）_正确答案：(不正确。宪法第三十四条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限、都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”根据这一规定，除依法被剥夺政治权利的人之外，我国公民的选举权和被选举权只有国籍和年龄这两项限制条件。甲系年满 18 周岁的中国公民，未被依法剥夺政治权利，所以不应以他的居住期限为理由，剥夺他的选举权和被选举权。乙虽然被判处了刑罚，可是也没有附加剥夺政治
39、权利，因此在服刑期间，他仍然是有选举权和被选举权的，也不能从选民名单上除名。)解析：62.某县工商局在一次检查中发现某个体工商户有违法经营行为，当即对其罚款 500 元，并限期改正。但该局没有出具处罚决定书，也没有收集、保留有关证据，只给了个体工商户一个罚款的收据。个体工商户不服处罚，向人民法院提起行政诉讼。该局接到起诉书之后，未告知法院，即找该个体工商户取证，要求其提供处罚当日非法经营的有关证据。问：该工商局的行为有无不妥?（分数：5.00）_正确答案：(1)500 元罚款不能当场收缴。根据我国行政处罚法的规定，违法事实确凿并有法定依据时，对公民处以 50 元以下罚款的行政处罚，可以当场作出
40、行政处罚决定。当事人也应当履行行政处罚决定。本案中的罚款已经超过了当场收缴的上限，不能当场收缴。(2)当场做出处罚决定的，应当将处罚决定留给当事人。我国行政处罚法规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，还必须报所属行政机关备案。(3)被告不应该在未通知法院的情况下，向原告收集证据。根据我国行政诉讼法的规定，在行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。同时，行政诉讼法还规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。)解析：
