1、公共基础知识-348 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.行政组织纵向结构的协调机制包括行政督导和：（分数：1.00）A.行政参与B.行政委托C.行政授权D.权力委任2.批办，指：（分数：1.00）A.拟稿B.对发文审核把关C.对来文办理做出批示D.对来文办理提出初步方案或建议3.有权制定基本法律的国家机构是：（分数：1.00）A.全国人民代表大会B.省、自治区和直辖市人民代表大会C.全国人民代表大会常务委员会D.省、自治区和直辖市人民代表大会常务委员会4.决定政府机构设置的根本因素是：（分数：1.00）A.行政首长B.政府
2、职能C.行政体制D.行政编制5.我国社会保障制度的核心是：（分数：1.00）A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚6.公函是( )文。（分数：1.00）A.上行文B.下行文C.平行文D.上行文或平行文7.根据中华人民共和国宪法的相关规定，除了全国人民代表大会常务委员会之外，有权提出宪法修正案的还有：（分数：1.00）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会主席团C.五分之一以上的全国人民代表大会代表D.全国人民代表大会法律工作委员会8.在年度考核中，公务员连续两年被确定为不称职的，应该：（分数：1.00）A.辞职B.辞退C.开除D.降职9.“解放思想，实事求是”是我们党的：（分数：1
3、.00）A.思想路线B.政治路线C.组织路线D.基本路线10.教育部与各省教育厅之间属于：（分数：1.00）A.业务指导关系B.平行关系C.隶属关系D.领导关系11.提高经济运行的质量和效益，关键是：（分数：1.00）A.解决结构不合理的问题B.可持续发展，树立科学发展观C.扩大内需D.加快经济发展速度12.销毁秘密公文应当到指定场所由( )人以上监销。（分数：1.00）A.二B.三C.四D.五13.沟通措施属于：（分数：1.00）A.计划职能B.组织职能C.领导职能D.控制职能14.马克思主义认为民主首先是指：（分数：1.00）A.国家制度B.民主方法C.民主精神D.民主作风15.促进城镇化
4、健康发展必须坚持的原则是：（分数：1.00）A.循序渐进、节约资源、集约发展、合理布局B.循序渐进、节约土地、科学发展、合理布局C.循序渐进、节约土地、持续发展、科学布局D.循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局16.公民是指：（分数：1.00）A.出生在我国的人B.具有我国国籍的人C.享有政治权利的人D.年满 18周岁的人17.我国的公务员是指：（分数：1.00）A.国家机关工作人员B.国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员C.国家行政机关工作人员D.纳入国家行政编制、由财政负担工资福利的工作人员18.我国行政首长负责制下，行政首长进行决策的最重要的途径是：（分数：1.00）A.领导本级政府
5、工作B.召集和主持本级政府的全体会议和常务会议C.服从上级政府的指令D.征求群众意见19.“抄报”用于：（分数：1.00）A.上级机关B.平级机关C.下级机关D.不相隶属机关20.下列选项中应由全国人大常委会行使的职权是：（分数：1.00）A.行政措施的规定权B.修改宪法C.解释宪法D.对国防、民政等各项工作的领导和管理权21.调查就像“十月怀胎”，解决问题就如“一朝分娩”是用( )讲道理来证明论点的。（分数：1.00）A.对比法B.喻证法C.类比法D.引证法22.在设区的城市，属于城市基层政府的是：（分数：1.00）A.市辖区政府B.街道办事处C.居民委员会D.市政府23.规律是指：（分数：
6、1.00）A.事物固有的、本质的、必然的联系B.事物外部表面的、偶然的联系C.人们约定俗成的规则，以满足自身存在和发展的需要D.人们改造世界的正确方法24.我国第一部社会主义类型的宪法通过的时间是：（分数：1.00）A.1949年B.1954年C.1978年D.1982年25.有人认为，因果联系是由于人们多次看到两组现象先后相随而形成的心理习惯。这种观点属于：（分数：1.00）A.因果观上的唯物主义观点B.因果观上的唯心主义观点C.因果观上的形而上学观点D.因果观上的辩证法观点26.国务院 2000年 8月 24日发布的国家行政机关公文处理办法中规定的行政机关公文种类除通知、通报、请示、报告、
7、会议纪要外还包括：（分数：1.00）A.命令(令)、决定、决议、公告、通告、批复、意见、函等公文文种B.命令(令)、决定、批复、意见、指示、议案、公告、函等公文文种C.命令(令)、决定、条例、议案、通告、批复、意见、函等公文文种D.命令(令)、决定、公告、通告、议案、批复、意见、函等公文文种E.命令(令)、决定、规定、公告、通告、议案、批复、函等公文文种27.社会主义市场经济的根本特殊性在于：（分数：1.00）A.国家制定完善的法律来规范市场活动B.国家直接参与市场活动C.国家有计划地调节市场活动D.它是同社会主义基本制度结合在一起的28.国务院实行：（分数：1.00）A.民主集中制B.集体负
8、责制C.总理负责制D.民主协商制29.我国民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的：（分数：1.00）A.人民政府和人民法院B.人民法院和人民检察院C.人民代表大会和人民政府D.人民代表大会及其常务委员会30.我国宪法规定，行使解释宪法职权的国家机构是：（分数：1.00）A.国务院B.最高人民法院C.最高人民检察院D.全国人大常委会二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)31.行政行为成立的要件有：（分数：1.00）A.主体要件B.功能要件C.内容要件D.权限要件32.我国的基本国策包括：（分数：1.00）A.对外开放B.计划生育C.节约资源D.促进经济增长33.按照机构的属性
9、，政府机构主要分为：（分数：1.00）A.领导机构B.辅助机构C.咨询机构D.职能机构34.公务员回避的类型主要是：（分数：1.00）A.任职回避B.申诉回避C.公务回避D.地区回避35.议论的论证方法主要是：（分数：1.00）A.例证法B.引证法C.归谬法D.概括论证E.类比论证36.行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照( )的顺序排列。（分数：1.00）A.政B.党C.群D.军37.行政行为无效的要件有：（分数：1.00）A.行政行为有特别重大的违法情形B.行政主体不明确C.行政行为合法要件缺损D.行政行为不适当38.在科学的发展历程中，各种错误学说自身或之间的
10、矛盾，常常有利于正确学说的发展。这种情况所体现的哲学原理是：（分数：1.00）A.矛盾的同一性使矛盾双方在相互利用中各自得到发展B.旧事物反对新事物的斗争可以直接推动事物的发展C.消极因素也能成为事物发展的根本动力D.矛盾双方中每一方的自身矛盾，也可以为另一方的发展所利用39.抽象行政行为的特征包括：（分数：1.00）A.对象的特定性B.效力的普遍性C.不可诉性D.准立法性40.有关行政立法，正确的表述是：（分数：1.00）A.行政立法是行政机关的行为B.行政立法是行政机关按照立法程序所做的行为C.行政立法是行政机关制定普遍性行为规范的行为D.行政立法是国家机关制定有关行政管理方面规范性文件的
11、行为41.三中全会以来，我国行政机构改革主要有：（分数：1.00）A.1982年自上而下的机构改革B.1988年国务院机构改革C.1993年机构改革D.1998年机构改革E.2003年国务院机构改革42.关于货币政策，正确的说法是：（分数：1.00）A.货币政策就是通过调整货币的需求量，使货币的需求量和供应量相适应，从而实现社会总需求和总供给的平衡B.货币政策的总目标是保持经济的稳定，促进经济的协调发展C.现实中存在着均衡的货币政策、比较“松”的货币政策和比较“紧”的货币政策三种不同的货币政策D.当社会总需求小于社会总供给时，社会总需求不足，一般不宜采取松的货币政策43.有效成立的行政行为应具
12、有的效力有：（分数：1.00）A.确定力B.溯及力C.拘束力D.执行力44.下列属于国务院职权的是：（分数：1.00）A.制定行政法规B.决定个别省、自治区、直辖市的戒严C.批准省、自治区、直辖市的建置和区域划分D.向全国人大或全国人大常委会提出议案45.说明的要求是：（分数：1.00）A.要客观B.要准确C.要科学D.要幽默三、判断题(总题数：10，分数：10.00)46.在没有正本时，定稿可以作为正式公文使用。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误47.函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误48.行政领导者的
13、主要职责是知人善任。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误49.行政领导职位是指行政领导者在国家行政机关中的地位和工作岗位。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误50.行政决策实施的基本手段包括法律手段、行政手段、经济手段。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误51.全国人民代表大会常务委员会有权决定国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误52.行政合同是以单方意思表示为前提的，不需要双方意思表示一致。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误53.行政指导并不直接产生法律后果。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误54.科学技术在任
14、何时代、任何条件下都是第一生产力。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误55.2006年 7月 6日，中国和巴基斯坦重新开放了连接中国西藏自治区亚东县与该国锡金段的乃堆拉山口，恢复这条两国中断 40多年的边贸通道。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误四、公文改错题(总题数：1，分数：10.00)56.市建设局关于对建筑企业进行资格年审的通告根据市施工企业管理暂行办法等有关文件规定，我局决定自年月日起，对我市建筑安装企业，装饰施工企业，建设监理单位，工程总承包单位进行年度企业年审工作。凡在我局注册的上述有关单位，请于见报后一个月内前来我局领取有关文件，办理年审手续。逾期不办，责任自负。
15、特此通告联系人： 联系地址：路号大厦六层联系电话： 市建设局年月日（分数：10.00）_五、简答题(总题数：3，分数：15.00)57.简述管理幅度、管理层次和管理规模的关系。（分数：5.00）_58.请简述法人的种类。（分数：5.00）_59.如何正确理解社会主义初级阶段的含义?（分数：5.00）_六、论述题(总题数：1，分数：10.00)60.法律关系是我们学习法律知识、分析法律问题的钥匙。试述法律关系的概念、特征及其构成要素。（分数：10.00）_七、案例分析(总题数：2，分数：10.00)61.温家宝总理在 2005年 2月 23日主持国务院常务会议，研究部署煤矿安全生产管理工作，强调
16、各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，标本兼治，坚决防范重大事故的发展。并决定把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，以提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。问：这次机构调整遵循了政府机构设置的哪项原则?（分数：5.00）_62.警员李某在本辖区内巡逻时，发现有数名青年打群架。李某上前成功制止斗殴后，决定给予打架的青年每人罚款 200元的行政处罚，并要求当场缴纳。其中一青年申辩说自己还不满 14周岁，依法不应当受到行政处罚。李警员说：“我是依法执行公务，即使你 3岁，违法也要罚款!做了违法的事，你还敢顶嘴?!”并决定对其加收 100元罚款
17、。问：李某的行为有什么违法之处?（分数：5.00）_公共基础知识-348 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.行政组织纵向结构的协调机制包括行政督导和：（分数：1.00）A.行政参与B.行政委托C.行政授权D.权力委任 解析：2.批办，指：（分数：1.00）A.拟稿B.对发文审核把关C.对来文办理做出批示 D.对来文办理提出初步方案或建议解析：3.有权制定基本法律的国家机构是：（分数：1.00）A.全国人民代表大会 B.省、自治区和直辖市人民代表大会C.全国人民代表大会常务委员会D.省、自治区和直辖市人民代表大会常务委员会解析
18、：4.决定政府机构设置的根本因素是：（分数：1.00）A.行政首长B.政府职能 C.行政体制D.行政编制解析：5.我国社会保障制度的核心是：（分数：1.00）A.社会保险 B.社会救济C.社会福利D.社会优抚解析：6.公函是( )文。（分数：1.00）A.上行文B.下行文C.平行文D.上行文或平行文 解析：7.根据中华人民共和国宪法的相关规定，除了全国人民代表大会常务委员会之外，有权提出宪法修正案的还有：（分数：1.00）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会主席团C.五分之一以上的全国人民代表大会代表 D.全国人民代表大会法律工作委员会解析：8.在年度考核中，公务员连续两年被确定为不称职的
19、，应该：（分数：1.00）A.辞职B.辞退 C.开除D.降职解析：9.“解放思想，实事求是”是我们党的：（分数：1.00）A.思想路线 B.政治路线C.组织路线D.基本路线解析：10.教育部与各省教育厅之间属于：（分数：1.00）A.业务指导关系 B.平行关系C.隶属关系D.领导关系解析：11.提高经济运行的质量和效益，关键是：（分数：1.00）A.解决结构不合理的问题 B.可持续发展，树立科学发展观C.扩大内需D.加快经济发展速度解析：12.销毁秘密公文应当到指定场所由( )人以上监销。（分数：1.00）A.二 B.三C.四D.五解析：13.沟通措施属于：（分数：1.00）A.计划职能B.组
20、织职能C.领导职能 D.控制职能解析：14.马克思主义认为民主首先是指：（分数：1.00）A.国家制度 B.民主方法C.民主精神D.民主作风解析：15.促进城镇化健康发展必须坚持的原则是：（分数：1.00）A.循序渐进、节约资源、集约发展、合理布局B.循序渐进、节约土地、科学发展、合理布局C.循序渐进、节约土地、持续发展、科学布局D.循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局 解析：16.公民是指：（分数：1.00）A.出生在我国的人B.具有我国国籍的人 C.享有政治权利的人D.年满 18周岁的人解析：17.我国的公务员是指：（分数：1.00）A.国家机关工作人员B.国家行政机关中除工勤人员以外的
21、工作人员C.国家行政机关工作人员D.纳入国家行政编制、由财政负担工资福利的工作人员 解析：18.我国行政首长负责制下，行政首长进行决策的最重要的途径是：（分数：1.00）A.领导本级政府工作B.召集和主持本级政府的全体会议和常务会议 C.服从上级政府的指令D.征求群众意见解析：19.“抄报”用于：（分数：1.00）A.上级机关 B.平级机关C.下级机关D.不相隶属机关解析：20.下列选项中应由全国人大常委会行使的职权是：（分数：1.00）A.行政措施的规定权B.修改宪法C.解释宪法 D.对国防、民政等各项工作的领导和管理权解析：21.调查就像“十月怀胎”，解决问题就如“一朝分娩”是用( )讲道
22、理来证明论点的。（分数：1.00）A.对比法B.喻证法 C.类比法D.引证法解析：22.在设区的城市，属于城市基层政府的是：（分数：1.00）A.市辖区政府 B.街道办事处C.居民委员会D.市政府解析：23.规律是指：（分数：1.00）A.事物固有的、本质的、必然的联系 B.事物外部表面的、偶然的联系C.人们约定俗成的规则，以满足自身存在和发展的需要D.人们改造世界的正确方法解析：24.我国第一部社会主义类型的宪法通过的时间是：（分数：1.00）A.1949年B.1954年 C.1978年D.1982年解析：25.有人认为，因果联系是由于人们多次看到两组现象先后相随而形成的心理习惯。这种观点属
23、于：（分数：1.00）A.因果观上的唯物主义观点B.因果观上的唯心主义观点 C.因果观上的形而上学观点D.因果观上的辩证法观点解析：26.国务院 2000年 8月 24日发布的国家行政机关公文处理办法中规定的行政机关公文种类除通知、通报、请示、报告、会议纪要外还包括：（分数：1.00）A.命令(令)、决定、决议、公告、通告、批复、意见、函等公文文种B.命令(令)、决定、批复、意见、指示、议案、公告、函等公文文种 C.命令(令)、决定、条例、议案、通告、批复、意见、函等公文文种D.命令(令)、决定、公告、通告、议案、批复、意见、函等公文文种E.命令(令)、决定、规定、公告、通告、议案、批复、函等
24、公文文种解析：27.社会主义市场经济的根本特殊性在于：（分数：1.00）A.国家制定完善的法律来规范市场活动B.国家直接参与市场活动C.国家有计划地调节市场活动D.它是同社会主义基本制度结合在一起的 解析：28.国务院实行：（分数：1.00）A.民主集中制B.集体负责制C.总理负责制 D.民主协商制解析：29.我国民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的：（分数：1.00）A.人民政府和人民法院B.人民法院和人民检察院C.人民代表大会和人民政府 D.人民代表大会及其常务委员会解析：30.我国宪法规定，行使解释宪法职权的国家机构是：（分数：1.00）A.国务院B.最高人民法院C.最高人民
25、检察院D.全国人大常委会 解析：二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)31.行政行为成立的要件有：（分数：1.00）A.主体要件 B.功能要件 C.内容要件D.权限要件解析：32.我国的基本国策包括：（分数：1.00）A.对外开放 B.计划生育 C.节约资源 D.促进经济增长解析：33.按照机构的属性，政府机构主要分为：（分数：1.00）A.领导机构 B.辅助机构 C.咨询机构D.职能机构 解析：34.公务员回避的类型主要是：（分数：1.00）A.任职回避 B.申诉回避C.公务回避 D.地区回避 解析：35.议论的论证方法主要是：（分数：1.00）A.例证法 B.引证法 C.归谬法
26、D.概括论证E.类比论证 解析：36.行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照( )的顺序排列。（分数：1.00）A.政 B.党 C.群 D.军 解析：37.行政行为无效的要件有：（分数：1.00）A.行政行为有特别重大的违法情形 B.行政主体不明确 C.行政行为合法要件缺损D.行政行为不适当解析：38.在科学的发展历程中，各种错误学说自身或之间的矛盾，常常有利于正确学说的发展。这种情况所体现的哲学原理是：（分数：1.00）A.矛盾的同一性使矛盾双方在相互利用中各自得到发展 B.旧事物反对新事物的斗争可以直接推动事物的发展C.消极因素也能成为事物发展的根本动力D.矛盾双
27、方中每一方的自身矛盾，也可以为另一方的发展所利用 解析：39.抽象行政行为的特征包括：（分数：1.00）A.对象的特定性B.效力的普遍性 C.不可诉性 D.准立法性 解析：40.有关行政立法，正确的表述是：（分数：1.00）A.行政立法是行政机关的行为 B.行政立法是行政机关按照立法程序所做的行为 C.行政立法是行政机关制定普遍性行为规范的行为 D.行政立法是国家机关制定有关行政管理方面规范性文件的行为解析：41.三中全会以来，我国行政机构改革主要有：（分数：1.00）A.1982年自上而下的机构改革 B.1988年国务院机构改革 C.1993年机构改革 D.1998年机构改革 E.2003年
28、国务院机构改革 解析：42.关于货币政策，正确的说法是：（分数：1.00）A.货币政策就是通过调整货币的需求量，使货币的需求量和供应量相适应，从而实现社会总需求和总供给的平衡B.货币政策的总目标是保持经济的稳定，促进经济的协调发展 C.现实中存在着均衡的货币政策、比较“松”的货币政策和比较“紧”的货币政策三种不同的货币政策D.当社会总需求小于社会总供给时，社会总需求不足，一般不宜采取松的货币政策解析：43.有效成立的行政行为应具有的效力有：（分数：1.00）A.确定力 B.溯及力C.拘束力 D.执行力 解析：44.下列属于国务院职权的是：（分数：1.00）A.制定行政法规 B.决定个别省、自治
29、区、直辖市的戒严C.批准省、自治区、直辖市的建置和区域划分D.向全国人大或全国人大常委会提出议案 解析：45.说明的要求是：（分数：1.00）A.要客观 B.要准确 C.要科学 D.要幽默解析：三、判断题(总题数：10，分数：10.00)46.在没有正本时，定稿可以作为正式公文使用。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：47.函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：48.行政领导者的主要职责是知人善任。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：49.行政领导职位是指行政领导者在国家行政机关中
30、的地位和工作岗位。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：50.行政决策实施的基本手段包括法律手段、行政手段、经济手段。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：51.全国人民代表大会常务委员会有权决定国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：52.行政合同是以单方意思表示为前提的，不需要双方意思表示一致。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：53.行政指导并不直接产生法律后果。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：54.科学技术在任何时代、任何条件下都是第一生产力。 ( )（分数：1.00）A.正确B
31、.错误 解析：55.2006年 7月 6日，中国和巴基斯坦重新开放了连接中国西藏自治区亚东县与该国锡金段的乃堆拉山口，恢复这条两国中断 40多年的边贸通道。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：四、公文改错题(总题数：1，分数：10.00)56.市建设局关于对建筑企业进行资格年审的通告根据市施工企业管理暂行办法等有关文件规定，我局决定自年月日起，对我市建筑安装企业，装饰施工企业，建设监理单位，工程总承包单位进行年度企业年审工作。凡在我局注册的上述有关单位，请于见报后一个月内前来我局领取有关文件，办理年审手续。逾期不办，责任自负。特此通告联系人： 联系地址：路号大厦六层联系电话： 市
32、建设局年月日（分数：10.00）_正确答案：(1第一自然段中几个并列单位之间的逗号用错，应改用顿号。2“特此通告”后应加上句号，且移至最后一段。3标题已写明了发文机关，文末只标上成文时间即可，发文时还须加盖印章。市建设局关于对建筑企业进行资格年审的通告根据市施工企业管理暂行办法等有关文件规定，我局决定自年月日起，对我市建筑安装企业、装饰施工企业、建设监理单位、工程总承包单位进行年度企业年审工作。凡在我局注册的上述有关单位，请于见报后一个月内前来我局领取有关文件，办理年审手续。逾期不办，责任自负。联系人：联系地址：路号大厦六层联系电话：特此通告。年月日)解析：五、简答题(总题数：3，分数：15.
33、00)57.简述管理幅度、管理层次和管理规模的关系。（分数：5.00）_正确答案：(管理幅度一定，管理层次与组织规模成正比；组织规模一定，管理层次与管理幅度成反比；管理层次一定，管理幅度与组织规模成正比。管理幅度与管理层次之间，并没有固定的数额和比例，应以行政效率的提高为宗旨灵活掌握。)解析：58.请简述法人的种类。（分数：5.00）_正确答案：(法人可以分为四种：(1)企业法人，是以营利为目的、独立从事商品生产和经营活动的经济组织；(2)机关法人，是指依法享有国家赋予的行政权力，以国家预算作为独立的活动经费，具有法人地位的中央和地方各级国家机关；(3)事业单位法人，是指从事非营利性的、社会公
34、益事业的各类法人，如从事文化、教育、卫生、体育、新闻、出版等公益事业的单位；(4)社会团体法人，是指由自然人或法人自愿组成，从事社会公益、文学艺术、学术研究、宗教等活动的各类法人。)解析：59.如何正确理解社会主义初级阶段的含义?（分数：5.00）_正确答案：(社会主义初级阶段就是社会主义的不发达阶段。社会主义初级阶段的论断包括两层含义：第一，我国已经进入社会主义社会，第二，我国的社会主义社会正处于并将长期处于初级阶段。这两层含义必须统一起来认识和把握：第一，我们必须珍惜已取得的成果，坚持社会主义，决不能走回头路。第二，我国的社会主义处于初级阶段，我们必须从这个实际出发，而决不能超过这个阶段，
35、不能急于求成。我国初级阶段的社会主义是特指中国生产力不发达，经济发展落后的情况，我国的社会主义初级阶段至少要管 100年。)解析：六、论述题(总题数：1，分数：10.00)60.法律关系是我们学习法律知识、分析法律问题的钥匙。试述法律关系的概念、特征及其构成要素。（分数：10.00）_正确答案：(1)法律关系的概念法律关系是法律在调整人们行为的过程中所产生的一种特殊的社会关系，即人们根据法律规定而形成的特定的权利和义务关系。(2)法律关系的特征法律关系是以权利义务为内容的社会关系；法律关系是由国家强制力保证的社会关系；法律关系是以现行法律存在为前提的社会关系；法律关系是根据法律规定在人们之间形
36、成的特殊的社会关系。(3)结构法律关系由主体、客体和内容三大要素构成。法律关系的主体法律关系的主体就是参与法律关系，并依法享有权利、承担义务的人。通常包括：公民、国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织，国家也可以成为法律关系的主体。法律关系的客体法律关系的客体就是法律关系主体的权利、义务所指向的对象。具体来说，在我国，法律关系的客体概括起来可以分为三大类：物、行为和精神财富(又称“智力成果”)。法律关系的内容法律关系的内容就是法律关系主体之间的权利和义务。法律上的权利是指法律关系主体依法享有的某种权能或利益，它表现为权利人可以自己作出一定的行为，或者要求他人作出或不作出一定的行为；法律上的义
37、务是指法律关系主体依法承担的某种必须履行的责任，它表现为必须作出或不作出一定的行为。)解析：七、案例分析(总题数：2，分数：10.00)61.温家宝总理在 2005年 2月 23日主持国务院常务会议，研究部署煤矿安全生产管理工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，标本兼治，坚决防范重大事故的发展。并决定把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，以提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。问：这次机构调整遵循了政府机构设置的哪项原则?（分数：5.00）_正确答案：(1主要坚持了适应环境变化、强化权责一致的原则。一段时期内，我国的安全生产尤
38、其是煤炭安全生产形势十分严峻，煤矿事故和重大人员伤亡事故经常发生。为强化责任，有必要将原有管理机构升格，使职、权、责相统一。)解析：62.警员李某在本辖区内巡逻时，发现有数名青年打群架。李某上前成功制止斗殴后，决定给予打架的青年每人罚款 200元的行政处罚，并要求当场缴纳。其中一青年申辩说自己还不满 14周岁，依法不应当受到行政处罚。李警员说：“我是依法执行公务，即使你 3岁，违法也要罚款!做了违法的事，你还敢顶嘴?!”并决定对其加收 100元罚款。问：李某的行为有什么违法之处?（分数：5.00）_正确答案：(1)200 元的罚款不能当场收缴。根据我国行政处罚法的规定，违法事实确凿并有法定依据时，对公民处以 50元以下罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。当事人也应当履行行政处罚决定。本案中的罚款已经超过了当场收缴的上限，不能当场收缴。(2)我国行政处罚法明确规定，“不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教”。因此，如果经调查该男青年的确未满 14周岁的，则对该青年的行政处罚因违反法律规定而无效。(3)当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。)解析：
