1、云南省申论 -5-2 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2010 年 11 月份安徽省居民消费价格 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.假设你是一位新录用的公务员，请用不超过 150 字的篇幅，对给定资料的内容进行归纳概括，整理一份材料，供领导参阅。 要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。 （分数： 20.00） _ 2.就给定资料反映的主要问题，用不超过 300 字的篇幅提出解决的方案。
2、要求：方案合理、全面、可行，条理清晰。 （分数： 20.00） _ 3.就国家有关部门对食用油限价行为，在认真阅读背景 资料的基础上，用不超过 300 字的篇幅谈谈你的看法 要求：观点明确，理由充分，条理清晰。 （分数： 20.00） _ 4.根据给定资料，自选角度，自拟题目，用 1000 字左右的篇幅写一篇议论文。 要求：观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 （分数： 40.00） _ 云南省申论 -5-2 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1
3、2010 年 11 月份安徽省居民消费价格 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.假设你是一位新录用的公务员，请用不超过 150 字的篇幅，对给定资料的内容进行归纳概括，整理一份材料， 供领导参阅。 要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (近期来，由于成本因素、供求矛盾、恶意炒作等原因，我国居民消费价格水平上涨较快。面对这种情况，包括国家发改委在内的多部委联合制定相关价格控涨措施。发改委等部门采取“约谈”、发放补贴等方式，对油脂类等企业实行“限价令”，以控制通胀和稳定 市场。 ) 解析：
4、2.就给定资料反映的主要问题，用不超过 300 字的篇幅提出解决的方案。 要求：方案合理、全面、可行，条理清晰。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (对于物价上涨过快问题，考虑到成本因素、供求矛盾、恶意炒作等原因，提出相应对策如下：一是建立价格听证制度，价格的上涨必须由相关部门进行严格的听证后确立涨价的幅度，不能毫 无根据随意涨价。二是加强政府的引导和监督。通过监督手段，将物价的上涨幅度控制在合理的水平内，重点要把价格控制措施落实到食品、日用品等与人民生活密切相关的方面。三是完善行业协会功能。对不正当竞争和企业间的恶意炒作、串通涨价等行为，行业协会应发挥监督作用，采取必要的制裁。四是调动
5、新闻媒体、社会各界和广大群众的力量，积极参与价格监督。通过多管齐下，坚决查处各类价格违法行为，切实整顿和规范市场价格秩序，维护人民群众利益。 ) 解析： 3.就国家有关部门对食用油限价行为，在认真阅读背景资料的基础上，用不超过 300 字的篇幅谈谈你的看法 要求：观点明确，理由充分，条理清晰。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (在市场经济条件下，政府以限价方式直接干预市场，并不是解决物价上涨的治本之道，只是短期稳定市场价格的一种手段。政府在应对物价上涨过快的事件中，应正确定位并行使 职能，一方面，要站在维护全体人民根本利益的立场，加强市场监管，对串通涨价、哄抬物价的违法行为坚决给予打击
6、；另一方面，应坚持按市场经济规律办事，尊重企业的定价自主权，避免直接干预，鼓励和督促行业协会组织出面，引导企业合理定价，兼顾企业和群众利益。同时，要坚持价格听证会等必要程序，使调价措施接受群众监督，政府以仲裁者身份保证各方通过公平博弈平衡各自的利益。总之，政府在宏观调控中必须坚持市场导向原则，更多地通过市场机制而不是直接干预解决价格等问题，促进经济健康发展。 ) 解析： 4.根据给定资料，自选角度，自拟题目 ，用 1000 字左右的篇幅写一篇议论文。 要求：观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 （分数： 40.00） _ 正确答案： ( 加强引导和监督，有效应对物价上涨 近期来，
7、包括食品类在内的多种商品价格大幅上涨，全国居民消费价格总水平持续上涨，物价问题已成为全国上下、社会各界关注的热点之一。 物价上涨有国际市场价格的带动、 成本的推动、供求关系的失衡等多种因素，也有企业乘机涨价、恶意炒作的成分。对于物价上涨及其背后的形成因素，政府高度重视，在尊重现实的同时，加强对市场的引导和监督，有效应对尤为重要。 应对物价上涨问题，政府首先应该对自身的职能进行准确定位。一方面，价格总水平过高、物价上涨过快，对于经济发展和人民生活具有不利影响，政府采取措施，保证市场和社会稳定，符合人民群众的根本利益；另一方面，价格上涨是经济生活中的一种经常出现的现象，是近期以来国际国内市场变化共
8、同推动的结果。对此，各级政府虽不能轻视，但也无须过于敏感。在市场 经济条件下，政府应对物价上涨问题，应从职能出发，尊重经济规律，坚持市场导向原则。 应对物价上涨问题，政府应积极做好防范措施。一是以市场为依托，进一步完善农副产品供给的安全保障机制。要将农副产品的供给保障提高到与粮食安全同等重要的地位，建立预警机制和系统的保障扶持机制，增加短缺农副产品的供给，确保农副产品供应渠道畅通。同时，要加强国家对重要农副产品储备的调节作用。二是启动临时价格干预措施。根据有关价格法律法规，经国务院批准，启动对粮、油、肉、蛋、奶、液化气等重要商品和居民基本生活必需品的临时价格干预措施，对达 到一定规模的生产企业
9、实行提价申报，对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案，努力保证重要商品及服务价格基本稳定和市场正常供应。当价格显著上涨情况消失后，及时解除临时干预措施。三是加强价格行政执法。依据新修订的价格违法行为行政处罚规定严肃查处串通涨价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格，以及捏造和散布涨价信息，以宣布涨价、促销等为手段制造紧张气氛、扰乱市场秩序等价格违法违规行为；严肃查处违反价格违法行为行政处罚规定以及临时价格干预措施的行为。公开曝光典型案件，维护正常的市场秩序，保护消费者的合法权益。四是 继续深化教育体制和医疗体制改革，抑制公共服务产品 (如教育、医疗等 )和垄断型产品或服务的“搭车”涨价的势头。同时，要增加对城镇和农村中低收入家庭的食品补贴，提高城镇最低生活标准，解决城镇最低收入家庭的生活困难。 物价问题关乎着我国社会的发展，关乎着社会的和谐稳定。各级政府应该积极努力，为经济生活创造良好的发展环境，为人民提供优质公共服务。只有本着踏实、想方设法的态度，才能应对好物价上涨的考验，才能更好地维护人民的利益，推进构建和谐社会的进程。 ) 解析：
