1、云南省申论 -30 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.落实食品安全法需要多方的努力，请简要概括目前在落实食品安全法方面存在的问题和困扰。 要求：紧扣给定材料，全面准确，条理性强，不超过 200 字。（分数： 20.00） _ 2.请判断下 列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“”；对不符合的选项，在括号内打“”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过 200 字。 A食品安全法的施行是为了切实保证食品安全，保障社会公众的身体健康和生命安全，因此食品安全法颁布有着极其重要的
2、意义。所以食品安全法的颁布能够完全解决广大消费者的食品安全问题。 ( ) B食品安全法新规规定消费者在购买到“不符合食品安全标准的食品”时，除要求赔偿损失外。还可向生产者和销售者要求支付价款十倍的赔偿金。因此，受到了广大消费者和商 家欢迎。 ( ) C食品安全法是我国第一部从食品安全的高度来规范食品领域生产和执法的国家法律。该法对食品安全监管机构的行政许可，对检验机构、认证机构的法律责任都给出了具体规定，同时也进一步明确了“企业是第一责任人”的原则。 ( ) D食品安全法实施以后，食品生产经营企业要严格对照法律规定安排生产经营活动，充分考虑可能承担的法律责任。当前最迫切的是任务是积极培养消费者
3、的维权意识，使群众发挥群体监督的作用。 ( )（分数： 20.00） _ 3.要贯彻和落实好食品安全法政府应该加强哪些方面的工作 ?依据给定材料，对此提出相应的对策。 要求：观点鲜明，可行性强，条理清楚，不超过 300 字。（分数： 20.00） _ 4.食品安全是全世界普遍关注的一个重要问题，食 品安全法的制定实施显示了党和政府在确保食品安全方面的决心，但是仍存在一定的问题。根据材料中反映的问题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文，谈谈你的看法。 要求：全面准确，内容充实，措辞严谨，不得完全照搬原文，字数在 1000 字以上。（分数： 40.00） _ 云南省申论 -30 答案解析 (总分：
4、100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.落实食品安全法需要多方的努力，请简要概括目前在落实食品安全法方面存在的问题和困扰。 要求：紧扣给定材料，全面准确，条理性强，不超过 200 字。（分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：食品安全法的落实过程中出现了一些问题，主要体现在由于没有相配套的 食品安全法实施细则，从而导致不符合食品安全标准的食品界定范围的模糊，使消费者无法维权。同时，经销商也因为消费者对食品安全法认识的误区而疲于解释、鉴定，付出了大量的成本。另外，恶意购买也成为困扰经销商的问题之一。同时，食品生产的工业
5、化趋向和公众的工业化标准的食品消费模式使食品安全法落实起来有一定的难度。 2.请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“”；对不符合的选项，在括号内打“”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过 200 字。 A食品安全法的施行是为 了切实保证食品安全，保障社会公众的身体健康和生命安全，因此食品安全法颁布有着极其重要的意义。所以食品安全法的颁布能够完全解决广大消费者的食品安全问题。 ( ) B食品安全法新规规定消费者在购买到“不符合食品安全标准的食品”时，除要求赔偿损失外。还可向生产者和销售者要求支付价款十倍的赔偿金。因此，受到了广大消费者和商家欢迎。 ( )
6、C食品安全法是我国第一部从食品安全的高度来规范食品领域生产和执法的国家法律。该法对食品安全监管机构的行政许可，对检验机构、认证机构的法律责任都给出了具体规定，同时 也进一步明确了“企业是第一责任人”的原则。 ( ) D食品安全法实施以后，食品生产经营企业要严格对照法律规定安排生产经营活动，充分考虑可能承担的法律责任。当前最迫切的是任务是积极培养消费者的维权意识，使群众发挥群体监督的作用。 ( )（分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析： A ( )要更好地解决消费者的食品安全问题，只有法律是不够的，监管部门还应该加强对食品安全的监督和管理，营造安全的食品消费环境。 B ( )观点片面
7、，目前食品安全法对问题食品的界定还不明确，同时某些消费者进行故意欺骗、敲诈性索赔也让许多商家心存担忧。 C ( ) D ( )根据材料，当前最迫切的任务是严防违规违法使用食品添加物质和包装、运输、销售等环节形成的污染。 3.要贯彻和落实好食品安全法政府应该加强哪些方面的工作 ?依据给定材料，对此提出相应的对策。 要求：观点鲜明，可行性强，条理清楚，不 超过 300 字。（分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：首先，政府要明确政府监督的法律角色，做好监管工作。要加强对食品生产企业的监管，通过严格落实生产许可证吊销条件，完善备案制度以及加强监督抽查质量安全指标不合格企业的信息公布制度等
8、手段，促使企业强化第一责任人的意识，从源头上杜绝食品安全事故发生的可能。 其次，严格执法是政府应负的重要责任。地方政府相关部门要秉公执法、严格执法，坚决杜绝以人民生命健康为代价换取地方经济增长的现象，并坚决打击那些以身试法的生产经营者。 再次，政府要及时出台与食品安全法相配套的实施细则，杜绝法律实施过程中出现的混乱和模糊。 最后，政府要加大宣传力度，将食品安全法的核心精神传达到全社会，树立起这部法律在民间的权威。 4.食品安全是全世界普遍关注的一个重要问题，食品安全法的制定实施显示了党和政府在确保食品安全方面的决心，但是仍存在一定的问题。根据材料中反映的问题，自选角度，自拟标题，写一篇议论 文
9、，谈谈你的看法。 要求：全面准确，内容充实，措辞严谨，不得完全照搬原文，字数在 1000 字以上。（分数： 40.00） _ 正确答案： () 解析： 参考例文 (1111 字 ) 落实多方责任 贯彻食品安全法 中华人民共和国食品安全法 6 月 1 日正式实施，许多新内容显示了党和政府对食品安全问题的重视，引起了社会的广泛关注。食品安全法的 实施无疑表现了中国政府彻底解决食品安全问题的决心，也是对社会舆论呼吁更安全食品的回应。 食品安全法的出台在带给广大消费者信心和激动的同时，但是由于缺少配套的食品安全法实施细则，在不安全食品的规定上存在着界限模糊的问题，使不少消费者无法维权，同时，也给许多“
10、知假买假”者以可乘之机，出现故意欺骗、敲诈性索赔事件，损害了经销商的利益。这些问题使得食品安全法不能得到很好的贯彻落实，甚至损害了这部法律的权威，寻求正确落实食品安全法的方法就成了当务之急。鉴于食品安全法涉及到多方责任主体，明确多方责任 ，是贯彻食品安全法的根本之策。 生产加工企业要依法落实主体责任。“企业是第一责任人”，食品生产经营企业对食品安全质量负有直接的主要的责任，只有确保加工企业责任落实到位，才能从源头上杜绝食品安全问题。生产加工企业要严防违规违法使用食品添加物质和包装、运输、销售等环节形成的污染，把好进货关和出货关，管好生产加工过程，并通过文字记录来实现食品安全的可追溯、可跟踪，确
11、保各个环节都做到安全无误，保证卖给消费者的都是安全健康的食品。 政府要明确自己的职责，监督与执法并重。首先，政府要明确政府监督的法律角色，做好监管 工作。政府要加强对食品生产企业的监管，通过严格落实生产许可证吊销条件，完善备案制度以及加强监督抽查质量安全指标不合格企业的信息公布制度等手段，促使企业强化第一责任人的意识，从源头上杜绝食品安全事故发生的可能。其次，要出台食品安全法实施细则，并严格执法，加大执法力度，在有法可依的前提下确保执法必严，依法追究生产违规产品的企业的责任。 消费者要自觉规范自己的消费习惯和行为。由于受工业化模式的影响，食品生产也以工业化的标准来衡量，这正是契合了广大消费者的消费心理。消费者应该从思想意识上转变观念，同时身体力行， 实践理性消费，自觉挑选那些“自然”的食品，从而倡导一种新的消费模式和消费文化，为食品安全法的落实营造一个好的社会氛围。 另外，行业协会也是落实食品安全法的主体之一，应该加大对 HACCP、 ISO9000、 GMP 等管理技术的应用和推广力度，以帮助食品生产加工者提高管理水平。 通过多方主体的责任认证和落实，确保食品安全的各方主体相互协作，必然能使食品安全法得到贯彻，使这部新生法律发挥应有的作用，确保食品安全问题的切实改善和解决，保证广大人民的民生权利。
