1、云南省申论 -12-2 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1近几年来，留守儿童问题已经成为全国关 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。 （分数： 20.00） (1).请简要谈谈对“给定资料 2”这句话的理解。 留守儿童不只是一群缺少父母照看的人，他们是这个时代的孤儿，他们的成长与中国的未来也息息相关。 要求：简明扼 要，不超过 200 字。（分数： 10.00） _
2、 (2).结合“给定资料 5”，简要分析一下新兴乡新胜村“打工不出城”对我们解决留守儿童问题的启示。 要求：准确、简明。不超过 150 字。（分数： 10.00） _ 1.认真阅读材料，请简要分析一下留守儿童成长过程中所存在的主要问题，并简要分析其原因。 要求：全面、准确 条理清楚，表达鲜明，不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 2.云南省要开展对全省留守儿童工作的调研活动，假设你是相关部门的工作人员，清针对这次调研拟写一份调研方案。 要 求：体现政府精神，使相关部门明了调研活动的内容； 通俗易懂，不超过 400 字。 （分数： 20.00） _ 3.结合“给定资料”中的具体事例，
3、以“关注留守儿童，共享快乐蓝天”为题目，自选角度，写一篇文章。 要求：中心明确，事实与观点紧密结合； 语言畅达，条理清楚； 总字数 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 云南省申论 -12-2 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1近几年来，留守儿童问题已经成为全国关 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。 （分 数： 20.00） (1).请简要谈谈对“给定
4、资料 2”这句话的理解。 留守儿童不只是一群缺少父母照看的人，他们是这个时代的孤儿，他们的成长与中国的未来也息息相关。 要求：简明扼要，不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： (解决好留守儿童的问题，是当前社会和谐的迫切需要。儿童少年是祖国的未来，儿童少年的全面和谐发展是我们未来 社会和谐发展的人才保证。他们也是社会主义新农村建设的后备军，是国家未来发展和建设的中坚力量。解决好留守儿童的问题，是建设社会主义新农村的长远需要，也将对我国未来的发展产生深远的影响。留守儿童的教育和成长的问题，不只是中国农民的家事，也确确实实是国家和全民的大事。 ) 解析： (2).结合“给定资料
5、 5”，简要分析一下新兴乡新胜村“打工不出城”对我们解决留守儿童问题的启示。 要求：准确、简明。不超过 150 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： (由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，这是“留守儿童”问题发生的根本原因。新兴乡新胜村做到农民“打工不出城”，这一点告诉我们：着力发展当地经济，缩小城乡差距，是解决留守儿童问题的根本所在。 ) 解析： 1.认真阅读材料，请简要分析一下留守儿童成长过程中所存在的 主要问题，并简要分析其原因。 要求：
6、全面、准确 条理清楚，表达鲜明，不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (第一，监护方面的问题。存在监护的“盲区”。留守儿童家庭多数属于隔代教育，监护人在思想观念等方面与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通。监护人通常把孩子的安全放在第一位，学业成绩和物质上的满足次之，而较少关注孩子行为习惯的养成以及心理、精神上的需要。 第二，家庭和学校教育方面的问题。父母由于长期在外，大多采取“物质 (金钱 )放任”的方式来补偿；而多数农村学校受我国传统教育模式的影响 ，并不能认真开展对学生心理健康方面的教育。 第三，社会环境方面的问题。对于环境适应能力较差、自制力较弱的孩子来说，加强安
7、全防护工作至关重要。由于学校、家庭之间存在安全教育衔接上的“真空”，监护人又普遍缺乏安全防护的意识和能力，留守儿童的人身安全常常被忽视，成长过程中出现的心理问题更是不断加重。 ) 解析： 2.云南省要开展对全省留守儿童工作的调研活动，假设你是相关部门的工作人员，清针对这次调研拟写一份调研方案。 要求：体现政府精神，使相关部门明了调研活动的内容； 通俗易懂，不超过 400 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： ( 关于我省留守儿童工作情况的调研方案 一、调研目的 为深入了解全省留守儿童分布情况，认真做好留守儿童工作，决定就各地留守儿童情况开展一次专项调研，了解掌握当前我省留守儿童分布情况
8、，了解留守儿童在生活、教育、心理等方面面临的困难，认真查找存在的问题，分析产生问题的根源，为有针对的采取措施做好留守儿童工作提供 决策服务。 二、调研对象 全省范围内学龄前留守儿童 (6 周岁以下 )和小学留守儿童 (6 14 周岁 )。 三、调研内容 (一 )目前本地学龄前和小学阶段留守儿童的数量、生活监护等基本情况； (二 )目前本地留守家长学校和留守儿童活动场地的发展现状； (三 )目前本地在推进留守儿童工作过程中政府、社会、家庭所采取的措施和取得的成效； (四 )当前影响和制约本地留守儿童工作的突出问题及产生问题的原因。 四、调研方法 此次调研主要采取填写调查表、查阅相关资料、实地走访
9、调查的方式进行。 五、调研要求 此次调研旨在摸清底数，找准问题 ，研究对策，各级部门要高度重视，认真对待，充分认识本次调研工作对做好我省留守儿童工作的重要性。围绕本次调研活动的主要内容，组织专人深入实际，了解实情，进行深入细致的调查研究，要做好数据的统计工作，力求准确、完整，按时、保质、保量地完成调研工作。 ) 解析： 3.结合“给定资料”中的具体事例，以“关注留守儿童，共享快乐蓝天”为题目，自选角度，写一篇文章。 要求：中心明确，事实与观点紧密结合； 语言畅达，条理清楚； 总字数 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 正确答案： ( 关注留守儿童，共享快乐蓝天 在我们的周围有这
10、样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，用勤劳和智慧获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们的子女却留在了农村家里，与父母相伴的时间微乎其微，成为儿童中一个特殊的弱势群体 留守儿童。 留守儿童与父母聚少离多，而占绝对大比例的隔代教育又不尽如人意，这种状况导致了留守儿童的“亲情饥渴”，使他们在心理健 康、性格、学习等方面出现较多的问题，并逐渐成为一个社会问题，受到了越来越多人的关注。 留守儿童在成长过程中存在的诸多问题，不但影响到孩子本身甚至其后几代人的发展，而且牵动着亿万家庭，同时也关系着整个社会的和谐稳定与公平正义。关注留守流动儿童，就是关注民生，就是关注民族的发展、国家的未来。
11、 各级政府不断在大力推进新农村建设的同时，要高度关注留守儿童的成长问题，充分认识做好留守儿童工作的重要性。而要做好这一工作，需要全社会的共同努力。 第一，强化政府主导作用。把保障农村留守流动儿童平等发展纳入经济社会发展总体规 划和儿童发展规划纲要目标体系，加大财政、政策支持力度，完善监测评估和目标考核体系，建立长效工作机制，落实专项资金和重点工程，促进突出矛盾问题的解决。 第二，加快城乡统筹协调发展，消除与户籍管理相联系的就业、医疗、教育等政策瓶颈，尤其要减少农民工子女入学升学的障碍。大力发展县域经济，促进劳动力就地就近转移和返乡创业，有效控制留守儿童急增的幅度。 第三，加大法律保护监督力度，
12、确保未成年人保护法、义务教育法等的有效实施。以户籍管理、家庭监护、社会保障为重点，加强立法研究，规范留守流动儿童权益，强化监护人的法定责任 ，完善监督制约机制和委托监护制度，增强其可操作性，使留守流动儿童问题能够依据法律得到解决。 第四，发展家庭教育指导，推进城乡家庭教育网络建设。在政府实施的阳光工程和农村劳动力转移培训计划中，增加儿童保护和家庭教育内容，引导家长重视履行好监护人的责任，慎重选择外出方式、时机和地点。 留守儿童心理健康问题是一个严重的社会问题。亲情缺失、家庭教育缺失、学校安全缺失和家庭监管缺位是产生留守儿童心理健康问题的主要原因，政府、家庭和学校联手是解决问题的主要途径。春风化雨，润物无声。只有全社会用细心、耐心、真心、诚心、爱 心，为留守儿童撑起一片幸福、快乐的蓝天，才能让他们在同样的天空下，同样的阳光中，成长为新时代的建设者。 ) 解析：
