1、事业单位公开招聘考试 (国家 )申论 -8 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 二、 B给定资料 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1不论刮风下雨，每一次强拆都有大批民众 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、 B申论要求 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.请概括给定资料反映的问题。 要求 概括全面，语言通畅， 200 字左右。（分数： 15.00） _ 2.暴力拆迁频频发生，请你谈谈原因。 要求 概括全面，有针对性， 300 字左右。（分数： 20.00） _ 3.为了保障群众的
2、安全和利益，请你提出在拆迁过程中应注意的问题和应采取的措施。 要求 条理清晰，措施可行。 350 字左右。（分数： 25.00） _ 4.以“拆迁”为话题，写一篇文章。 要求 中心明确，论述深刻，不少于 1200 字。（分数： 40.00） _ 事业单位公开招聘考试 (国家 )申论 -8 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 二、 B给定资料 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1不论刮风下雨，每一次强拆都有大批民众 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、 B申论要求 /B(总题数： 4，分数： 10
3、0.00) 1.请概括给定资料反映的问题。 要求 概括全面，语言通畅， 200 字左右。（分数： 15.00） _ 正确答案： (随着我国经济社会的发展和城市化进程的加快，房屋拆迁已经成为各地普遍面临的棘手问题。由于相关法律的缺乏，管理体制、机制不顺，拆迁程序不合法、安置补偿不合理、政策落实不到位、商业拆迁盗用公共利益之名，暴力强制拆迁等现象不断发生，严重损害了人民群众的利益，不利于社会的和谐、稳定、发展，应引起有关部门的高度重视。 ) 解析： 2.暴力拆迁频频发生，请 你谈谈原因。 要求 概括全面，有针对性， 300 字左右。（分数： 20.00） _ 正确答案： (个别地方政府与民争利，为
4、了发展当地经济，圈占大量土地，但对于被拆迁群众的补偿不到位。同时不乏政府与开发商互相勾结情况的出现，使群众对政府失去理解和信任。 个别开发商唯利是图、有恃无恐，只是一味地追求完成自己的预期目标而不惜推开一切阻碍力量 ，暗地里动用威胁、恐吓等暴力手段来解决拆迁问题。这种行为必然导致群众的强烈反抗。 人民群众的权利意识增强，为了争取自己正当的利益，在采用合法手段无法达到目的的时候，不惜采用极端的手段对抗拆迁者。 拆迁的法律法规滞后于经济的发展，无法起到规范拆迁，缓和矛盾的作用。 ) 解析： 3.为了保障群众的安全和利益，请你提出在拆迁过程中应注意的问题和应采取的措施。 要求 条理清晰，措施可行。
5、350 字左右。（分数： 25.00） _ 正确答案： (为在拆迁过程中更好地维护广大人民群众的利益，建议采取以下措施： (1)不断完善拆迁补偿制度，做好拆迁的后续工作。 (2)强化监督部门的权力，提高监督者的素质，监督部门要及时对拆迁者进行有效监督；同时也要接受群众的监督、举报，对于举报情况及时查处。 (3)加强媒体的舆论监督职能。 (4)制定相应的法律法规，约束政府在拆迁工作中的角色和行为，对违法操作的责任人依法追究其法律责任。 ) 解析： 4.以“拆迁”为话题，写一篇文章。 要求 中心明确，论述深刻，不少于 1200 字。（分数： 40.00） _ 正确答案： ( 完善房屋拆迁制度 维护
6、群众切身利益 征地拆迁是一项政策性、群众性都很强的工作，必须按照“三个代表”的要求，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，坚持执法为民，依法行政，用发展的办法解决问 题，将征地拆迁工作推向法制化、规范化的轨道。 (一 )完善相关地方性立法，促进依法行政。在征地拆迁工作中，各级地方政府努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护人民群众的合法权益，而且政府及其有关部门确实也出了不少力，做了不少事。但是为什么有些地方、有些群众还是有意见呢 ?最关键的一条就是要依法行政，建设法治和服务型政府。首先是要规范征地、拆迁工作的主体，不能盲目动用行政权力进行拆迁。其次是规范行政行
7、为 (包括抽象行政行为 )。地方政府可以根据法律、行政法规和本地区的地方性法规，制定行政规章，对本行政区域 的具体行政管理事项予以规定。为了进一步规范征地拆迁补偿工作，做到有法可依，各地要根据有关法律法规的规定，结合本地实际情况制定相应的操作性较强的安置拆迁补偿办法已经迫在眉睫。最后，要教育和监督行政工作人员在征地拆迁工作中，规范具体行政行为，做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化。 (二 )妥善处理征地拆迁遗留问题，坚持执法为民。拆迁安置中的历史遗留问题，情况复杂，处理难度大，所以要引起各级党委、政府的高度重视，并采取有力措施加以解决。在处理征地拆迁遗留问题之前，要进行详细的调查摸底，对问题
8、的各个方面、各个环 节进行全面考虑，以赢得工作的主动权。针对历史遗留问题的不同情况，制定方案，落实措施，实行目标管理，突出重点，地方领导干部要进行包干负责，奖罚兑现。对于部分拆迁群众提出的合理要求，如适当提高农村补偿标准和对确有实际困难的“一籍多户”进行照顾等等，要在政策上适当倾斜。此外，要保持拆迁安置工作的延续性，切实落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，真正做好被拆迁群众的“公仆”。 (三 )加大拆迁安置法律政策宣传的力度。在多年来的拆迁安置工作中，我们积累了一些成功的经验，其中重要的一点就是对拆迁安置法律政策的宣传。一方面，要 在每项重点工程建设的拆迁征用地之前召开动员大会，向被拆迁村组和拆
9、迁户发放大量的宣传资料，是一项有益的必不可少的工作。另一方面，要加强相关法律政策宣传工作。对参与拆迁安置工作的干部要进行相关法律政策的学习和培训，尤其对被拆迁范围内的村组党员和干部进行更深层次安置补偿法律政策的学习和宣传，利用他们的辐射作用，教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质。对可能出现和已经出现的问题，特别是对基层党员干部发现和提出的政策问题，有针对性地加以认真负责地解释和说明。实践证明，只要我们及时做好拆迁安置相关法律政策的宣传工作 ，就能够得到广大群众的理解和支持，许多矛盾都可得到预防和解决。 (四 )妥善处理征地拆迁的信访问题，及时化解矛盾。凡涉及征地拆迁的信访问题，各地区各有
10、关部门主要负责人都要以高度的政治责任感，切实做好拆迁信访工作，及时了解民情，充分考虑民意，努力改善民生。要认真排查、梳理拆迁中的不稳定因素。要高度重视拆迁信访工作，坚持领导接待日制度，坚持关口前移，重心下移，组织专门力量，集中进行排查，对已发生群体上访和有可能发生围堵党政机关、阻断交通等集体上访的拆迁项目，要重点排查，力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问 题和隐患，及时化解矛盾。对已经发生的以及排查出来的矛盾和问题，制定工作方案，排出时间表，千方百计把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。 (五 )提供良好的配套措施，维护弱势群体的合法权益。针对基础设施、交通、商业、学校、医院等配套设施存在的问题，进行规划弥补，提供更多的社会保障和配套措施，加强对拆迁群众的帮扶工作。一是提供就业保障。预防因被征地拆迁户不能就业，“坐吃山空”。从实际情况出发，在就业免费培训、提供就业机会等方面，为其提供条件。二是拓宽社保渠道。可以将一次性补偿细化为老年生活保险补偿、 儿童读书保险补偿和最低生活标准补偿等，由相应的机构定期发放，切实解决被拆迁户的实际生活困难。三是解决跨区域拆迁户子女就学问题。教百部门可以加强协调，制定统一的办法，妥善解决跨区购房拆迁户子女就近上学问题，确保拆迁户家庭的子女能够及时就近按同等条件入学。 ) 解析：
