1、中央和北京市军转干申论 2013 年真题及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 二、 B给定资料 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2012 年，住房和城乡建设部印发了 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、 B作答要求 /B(总题数： 2，分数： 100.00) 根据给定资料，对下列表述进行正误判断，并简要说明理由。 要求 语言准确，简明扼要。 （分数： 50.00） (1).建设智慧城市的根本目的是 加强城市管理。（分数： 10.00） A.正确 B.错误 (2).信息化的城市就是智慧城市。
2、（分数： 10.00） A.正确 B.错误 (3).智慧城市将提高社会弱势人群的地位。（分数： 10.00） A.正确 B.错误 (4).实现信息融合是智慧城市建设的核心之一。（分数： 10.00） A.正确 B.错误 (5).根据给定资料 1 7，找出我国智慧城市在建设中存在哪些问题，并总结智慧城市建设主要经验。 要求 内容全面，概括准确，条理清晰，语言简洁，不超过 400 字。（分数： 10.00） _ 阅读给定资料 8，完成以下任务。 （分数： 50.00） (1).文中 1、 2、 3、 4、 5 五处各缺少一个词组，请从下面选择适当的词语填在相应的位置。 带动与推动；举行与举办；涌现
3、与显示；展示与展览；转变与转化。（分数： 12.50） _ (2).A、 B、 C 三个划线句子存在语病，请写出修改后的正确句子。（分数： 12.50） _ (3).为该资料撰写一份 150 字左右的内容摘要。（分数： 12.50） _ (4).从给定资料出发，联系实际，以“建设智慧城市，要科技，更要”为题，写一篇议论文。 要求 全文要围绕一个主题进行深入论证；观点明确，内容充实，结构严谨，语言流畅；字数 800 1000 字。（分数： 12.50） _ 中央和北京市军转干申论 2013 年 真题答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 0
4、，分数： 0.00) 二、 B给定资料 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2012 年，住房和城乡建设部印发了 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、 B作答要求 /B(总题数： 2，分数： 100.00) 根据给定资料，对下列表述进行正误判断，并简要说明理由。 要求 语言准确，简明扼要。 （分数： 50.00） (1).建设智慧城市的根本目的是加强城市管理。（分数： 10.00） A.正确 B.错误 解析： 解析 建设智慧城市是实现创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措，其目的是为了实现城市的“妙发展”，包括智能交通、智慧产业、基础设施、智能化的城市管理与
5、服务以及人的素质的提高。 本题是中央和北京市直单位接收安置军转干部考试中常见的分析判断类试题。不同于 2011、2012 年的出题形式， 2013 年的这道题不仅需要考生做出正误判断，还需要考生简明扼要地写明理由，最终以判断对错并写明理由的形式来展现军转于考生的综合分析能力。 第一题错误，理由集中在材料 1、 2 当中。材料 1 的内容是呈现住房和城乡建设部印发的两个文件，介绍了国家推进智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。这从政策的高度介绍了智慧城市建设的重要作用。材料 2 笫一段重点从技术层面以及作用目的层面介绍了智慧城市的概念，第二
6、段中通过潘云鹤院士的介绍，进一步阐释了建设智慧城市的根本目的，就是要实现城市的“妙发展”。 第二题错误。这道题的理由主要集中在材料 2 第一段。原文“显然，物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的不断成熟，为智慧城市建设提供了坚实的技术保 障。智慧城市是城镇化进程的下一个阶段，是城市信息化的新高度”一句明显地点明了这道题的答案。 第三题错误。材料中出现的与社会弱势群体有关的内容集中在材料 6，但材料 6 中通过对七旬老人上网买火车票经历的描述，表达了数字弱势群体并不能享受智慧城市建设中提供的服务和机会的问题。并没有材料姓示智慧城市将提高社会弱势人群的地位，相反，会造成数字鸿沟，使处于数字弱
7、势地位的农民工、老人等文化水平不高、信息技术能力不强的群体，无法享受智慧城市建设所带来的好处。 第四题错误。虽然在材料 3、 4、 5、 7 的案例中，都体现了通过信息技术 实现信息融合、消除信息孤岛在智慧城市建设中的重要作用，但是从这些案例以及材料 2 当中剥智慧城市概念、作用、目的的介绍可知，智慧城市建设的核心并不包含实现信息融合，可以说信息融合只是智慧城市建设的手段，而智慧城市建设至少包括智能交通、相关产业升级、配套的信息基础设施、智能化的城市管理与服务以及人的素质的提高五个方面。 (2).信息化的城市就是智慧城市。（分数： 10.00） A.正确 B.错误 解析： 解析 信息技术只是智
8、慧城市建设的技术保障，城市信息化的高级阶段才是智慧城市。 (3).智慧城市将提高 社会弱势人群的地位。（分数： 10.00） A.正确 B.错误 解析： 解析 智慧城市可能会造成数字鸿沟，使一些数字弱势群体享受不到智慧城市带来的便利，并不能提高社会弱势人群的地位。 (4).实现信息融合是智慧城市建设的核心之一。（分数： 10.00） A.正确 B.错误 解析： 解析 通过成熟的信息技术实现信息融合，这只是智慧城市建设的手段或途径，并不是智慧城市建设的核心，因为智慧城市的建设至少包括智能交通、相关产业升级、配套的信息基础设施和智能化的城市管理与服务五个方面。 (5).根据给 定资料 1 7，找出
9、我国智慧城市在建设中存在哪些问题，并总结智慧城市建设主要经验。 要求 内容全面，概括准确，条理清晰，语言简洁，不超过 400 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： (问题主要是其自身发展面临局限和数字鸿沟造成不公。一方面其自身发展存在局限，包括：一是缺少统一的理论和标准体系，信息资源共享不够，政府、部门间业务协同 不强，信息孤岛现象比较严重；二是缺少核心技术，还没有完全掌握高端芯片和传感器新技术；三是实现信息化便民、惠民的目标不明确。另一方面，一些老年人、文化素质较低的数字弱势群体无法享受数字技术带来的便利服务。 经验主要有：一是完善基础设施。发展信息产业园，推动信息企业发展，不断拓宽、
10、提速信息高速公路。二是搭建平台，整合信息。打破部门壁垒，提高审批效率。三是确保资金投入。设立专项资金，并建立政府与企业多方参与、市场化运作的投融资机制，鼓励民间资本参与。四是注重人才培养。整合教育资源，自主培养高技能人才，提供智力支持 。五是与民方便。开发手机应用程序，让市民轻松地获取各种信息，鼓励市民参政议政。 ) 解析： 解析 审阅题干可知，本题一共包含两问：概括问题和总结经验。同时，这也是这道题的作答对象。分别属于归纳概括类试题和提出对策类试题。特别是从题目的“内容全面、概括准确”的要求可知，此题的答案需要考生从给定资料中全面准确地概括出来。且题干中明确表示“根据给定材料 1 7”作答，
11、所以此题的作答范围就是给定材料 1 7。选择要点的时候考生需要紧紧围绕作答对象，在材料 1 7 中选择答案要点。 阅读材料 1 7 可知，材料 1、 2 主要是政策性 、理论性的材料，侧重于对智慧城市的概念、作用、目的做出界定；材料 3、 4、 7 是对上海、威海和西班牙建设智慧城市的成功经验的呈现；材料 5、 6 则是对我国智慧城市建设中存在问题的呈现。由此可见，反映问题的材料集中在材料 5、 6，而材料 3、 4、 7 则是经验的主要来源。 仔细阅读材料 5、 6，可以得出我国智慧城市建设中存在的问题包括：一是没有探索出一套统一的理论和标准体系；二是缺少核心技术；三是信息资源共享不够，存在
12、信息孤岛；四是便民惠民的目标不明确；五是数字鸿沟带来的不公。 通过阅读材料 3、 4、 7 可以总结出智慧城市建设的主要经验：一是完善基础设施；二是搭建信息平台；三是确保资金投入；四是注重人才培养；五是与民方便。 加工作答要点时，需要注意的是对经验要点的表述要符合对策要点的表述方式：核心要点加具体展开。 阅读给定资料 8，完成以下任务。 （分数： 50.00） (1).文中 1、 2、 3、 4、 5 五处各缺少一个词组，请从下面选择适当的词语填在相应的位置。 带动与推动；举行与举办；涌现与显示；展示与展览；转变与转化。（分数： 12.50） _ 正确答案： (展示 转变 带动 涌现举办 )
13、解析： 解析 本题属于北京军转干考试常见的办公办文类试题，即以公文为载体，考查军转干考生的贯彻执行能力。不同于 2012 年两道选择题和三道问答题的考查形式， 2013 年的办公办文类试题缩减为三道题，其中第一题为选词填空；第二题为修改病句，且病句已经在原文中标出，不需要考生自行寻找；第三题为公文写作，为原材料写一篇内容摘要，这是与 2012 年最大的不同。以公文 写作为载体考查军转干考生的贯彻执行能力可能是今后命题的一个趋势，这一点希望考生能够重视。 第一题给出五组意思相近的词组，让考生根据原文选出最恰当的五个词语，这需要考生既能理解给定词组的含义，又要结合给定资料的语境进行选择。第一组“推
14、动”和“带动”都有促进工作的意思，但是“推动”是在外力的作用下前进，“带动”则是带头起引导作用，前者是被动接受，后者是主动作为；第二组“举行和举办”，二者区别在，“行”注重过程，“办”强调事情，比如，会谈，展览会在广州，要用举行；而展览会，学术讲座，则用举办。另外，还需要 考虑句子的主语是什么。“办”有“操办”的意思，所以用“举办”时，要求主语是人或者是一些组织、团体之类的。而用“举行”时，主语则常常是“时间”、“地点”等；第三组“涌现”表示在同一时期大量的出现，突然出现，“显示”意为明显地告知，明显地表示、显现；第四组“展示与展览”，展览基本含义为展示实物、图片，以供观览、欣赏，展示就是展现
15、、显示的意思；第五组，转变意为从一种形式、状态或特点变为另一种形式、状态或特点，转换意为改变、改换。在此基础上可知，与这五句话相匹配的同语应为：展示、转变、带动、涌现、举办。 第二题需要 考生修改已经在原文标出的三个病句。 A 句的问题在于“根据 /从了解到”叠加在一起，造成语句不通顺，表意不明，习惯搭配一般为“从了解到”、“根据得出结论”，所以直接删除“根据”一词即可；读完 B 句之后联系上下文会发现，原句缺少一个条件状语，致使句子不通顺，结合上下文，特别是从下一句“这意味着：交通运输的信息化、智能化发展，由过去支撑交通运输业发展 U (2) /U为引领”可知，这个从句中应该包含“信息化、智
16、能化和引领”三个词； C 句的错误比较明显，“虽然而且”的搭配很显然是错 误的，应为“虽然但是”。 第三题是比较常见的应用文 内容摘要的写作题。作答这道题需要考生熟悉内容摘要书写的要求，同时对原文内容非常熟悉。内容摘要是一种简单扼要介绍图书或者文章的主要内容，方便读者快速了解书或文章主要内容的文字性说明。书写时要抓住文章内容实质，概括准确，坚持实事求是态度，切忌吹嘘；文字要精炼，简洁明了。 (2).A、 B、 C 三个划线句子存在语病，请写出修改后的正确句子。（分数： 12.50） _ 正确答案： (A)这是记者从 5 月 26 日在深圳举办的第四届中国智能运输大会上了解到的信息。 (B)以信
17、息化、智能化为引领，深化交通运输与现代物流发展融合，支持运输企业加快向现代物流转型。 (C)智能交通在中国虽然只有几十年的历史，但却取得了许多成就。 ) 解析： (3).为该资料撰写一份 150 字左右的内容摘要。（分数： 12.50） _ 正确答案： (在第四届中国智能运输大会上，记者了解到，智能化、信息化在交通运输行业发展中的地位，已经由过去的“支撑”上升到“引领”。会上提出，到 2020 年，交通运输行业将在货物运输组织、公众出行服务、综合交通电子支付等领域，基本建成精细化、规范化、科学化、人性化的智能交通系统。来自 16个国家和地区的代表团参加了大会。 ) 解析： (4).从给定资料出
18、发，联系实际，以“建设智慧城市，要科技，更要”为题，写一篇议论文。 要求 全文要围绕一个主题进行深入论证；观点明确，内容充实，结构严谨，语言流畅；字数 800 1000 字。（分数： 12.50） _ 正确答案： ( 建设智慧城市 要科技 更要民生 建设智慧城市是许多城市解决日趋严重的“城市病”，实现城市可持续发展，提高城市管理效率，提升城市居民幸福指数的一剂良方，无论是从国际还是国内环境来看，这都是未来城 市的发展方向。不仅如此，智慧城市的建设也会带动新兴产业发展，扩大内需，进一步推动城市经济社会转型升级。目前，我国正逐渐完善建设智慧城市的相关制度体系。 不可否认。建设智慧城市我国依然面临许
19、多亟须解决的问题：缺少顶层设计和统一标准，信息孤岛问题，以及不断增大的数字鸿沟等。以上问题如不解决，即使城市拥有先进的信息科学技术，也是不能称之为智慧城市的。纵观各地经验，建设智慧城市离不开先进的科学技术，但从长远发展来看，在建设智慧城市的过程中，更需要关注民生，服务民生。 建设智慧城市要有先进的科技。所谓智慧城市，“智能 化的城市”必然是第一位的，即对信息技术智能化的运用是智慧城市建设的基础。从上海等地建设智慧城市的成功经验可以看出，完善基础设施、提速信息高速公路、扩大光纤入户的覆盖率，加快信息化建设、发展信息产业都是各地建设智慧城市的主要工作。西班牙的桑坦德市同样如此，给专业教授以专项资金
20、开发智慧城市模块，在市政设施上安装完善的传感设备，建立完备的信息化管理系统。由此可见，作为城市信息化的高级阶段，智慧城市是建立在完备的高端信息技术之上的。因此，我国建设智慧城市时也应培养专业技术人才、掌握核心科技。 建设智慧城市更要以服务 民生为终极诉求。单纯依赖先进信息技术管理的城市是不能被称为“智慧城市”的。科学发展观是“十二五”时期的主题，以人为本作为科学发展观的核心，无疑是政府开展各项工作所必须遵循的原则。此外，信息技术高速发展，民众更加熟悉网络，对于获取信息、享受便捷服务、参与城市管理有着更高的要求。对于城市管理者来讲，在智慧城市建设的过程中，就要以服务民众需求为出发点和落脚点，不断
21、开发新的便民技术，通过整合信息网络资源，实现信息共享，使民众享受到诸如智慧医疗的高效服务，及时获取想要的信息，创新市民与市政府之间的合作关系，随时监督政 府行为。 智慧城市是经济、政治、文化最活跃的区域，城市的发展方式、管理能力、服务水平在很大程度上影响着小康社会的全面建成。建设智慧城市是城市走出困境的战略举措，是完成各项重大项目的关键环节。未来，在智慧城市的建设过程中，既要不断提高核心科技水平，更要重视服务民生。 ) 解析： 解析 不同于 2012、 2011 年直接给定标题的命题形式， 2013 年北京军转干考试的文章写作类试题，选择以半命题的形式命题，这也进一步考查了军转干考生准确把握给
22、定资料主旨的能力。在组织文章内容之前，考生首先需要根据给定资料将标题补充完整 ，这既是确保文章标题完整性的需要，更是准确把握给定资料主旨的关键。 那么，通过阅读整篇材料可知，智慧城市是基于物联网、云计算等新一代信息技术的应用，将其运用到城市的各项活动中，包括交通、产业、管理服务、人的发展等等，无论是上海、威海还是西班牙的成功经验都表明，智慧城市建设离不开信息科学技术，可见，建设智慧城市需要科技。另一方面，从各地的经验，以及我国智慧城市建设中存在的问题，包括政策性文件的规定，也都能看出仅仅拥有最新科学技术的信息化城市不能被称为智慧城市，智慧城市的建设更需要城市建设者执政理念的转变。而无 论是要实现城市的“妙发展”，还是解决城市发展过程中的“城市病”，落脚点都直指民生的改善。所以说，建设智慧城市离不开科学技术的支撑，更要以服务民生为指引。 需要注意的是，文章标题也即文章总论点为“建设智慧城市，要科技，更要民生”，就提醒我们考生在畏开论述的时候，既要有对科技对建设智慧城市的重要作用的论述，也要有对服务民生的论述，科技和民生两方面都要论述。在论述两者关系的过程中，逐渐表明观点的倾向性，切忌只写其中“更要民生”这一方面，而忽略对“要科技”的论述。
