1、上海市综合管理 -7-1 及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.下列各项中不属于行政许可法的调整范围的是 ( )。 A某大学 (受教育部门委托 )向经过四年学习成绩合格的毕业学生颁发毕业证书 B陈某向工商局申请个体经商户的营业执照 C某公立大学需要购买班车，向省教育厅申请拨款，省教育局对此进行审批 D某公司向地质局申请办理采矿登记手续，地质局依法给予了采矿登记 （分数： 0.50） A. B. C. D. 2.某机关的指示、 决定等重要文件在行文时，应当 ( )。 A主送给下级机关和上级机关 B主送给下级机关并
2、抄报给上级机关 C主送给下级机关，不抄送给上级机关 D主送给上级机关并抄送给下级机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 3.辽宁省某海关在对我国公民赖星星进行过关检查时，认为其有走私嫌疑，于是限制其人身自由 24 小时，海关的这一行为属于 ( )。 A行政强制措施 B行政监督检查 C行政强制执行 D行政处罚 （分数： 0.50） A. B. C. D. 4.公文中出现“为荷”、“为盼 ”、“现予以公布”、“特此通知”等用语。在公文专用词语中称 ( )。 A期复用语 B表态用语 C期请用语 D结尾用语 （分数： 0.50） A. B. C. D. 5.特区行政长官由 ( )任命。 A
3、选举委员会 B中央人民政府 C全国人大 D全国人大常委会 （分数： 0.50） A. B. C. D. 6.运用同态模型的原理进行决策的方法是 ( )。 A头脑风暴法 B鱼缸法 C德尔斐法 D模拟决策法 （分数： 0.50） A. B. C. D. 7.Z 理论在领 导方式上的表现是 ( )。 A民主式 B重事式 C重人式 D人事并重式 （分数： 0.50） A. B. C. D. 8.在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致的，应报请 ( )作出解释或者裁决。 A最高人民法院 B最高国家权力机关 C最高人民检察院 D国务院 （分数： 0.50） A. B. C. D. 9.根据行政处罚法的规
4、定，下列关于行政拘留的说法正确的是 ?( ) A行政法规可以设定行政拘留的处罚 B县级人民政府可以决定对违法的相对人实施行政拘留 C省级人大 制定的法规可以设定拘留的行政处罚 D市辖区公安分局有权决定对违反治安管理的相对人实施拘留 （分数： 0.50） A. B. C. D. 10.政府设立专门机关，对所有部门的行政管理活动实行全面和系统的监督叫做 ( )。 A一般性监督 B专门监督 C主管监督 D职能监督 （分数： 0.50） A. B. C. D. 11.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以怎么做 ?( ) A向上级的上级提出复议 B不能提出改正意见 C要求上级立即改正
5、D向上级提出改正或者 撤销该决定或者命令的意见 （分数： 0.50） A. B. C. D. 12.命令， ( )。 A只适用于依照有关法律公布行政法规和规章 B只用来宣布施行重大强制性行政措施 C只用于嘉奖有关单位和人员 D适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位和人员 （分数： 0.50） A. B. C. D. 13.机关内设机构哪一级以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选 ?( ) A厅局级正职 B县处级正职 C 乡科级正职 D厅局级副职 （分数： 0.50） A. B. C. D. 14.按通常划分，会议
6、纪要这一文种属于 ( )。 A党政公文 B科技文书 C专用文书 D事务文书 （分数： 0.50） A. B. C. D. 15.根据领导者的批办意见具体办理文件中提出的有关事项，这称为 ( )。 A拟办 B批办 C承办 D催办 （分数： 0.50） A. B. C. D. 16.2001 年 5 月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问 48 小时 ，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金 10 万元，冻结了搜出的 20 万元银行存款。并对甲实行监视居住。次年 1 月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得 10 万元，解除冻结。此后公安局一直未
7、对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象 ?( ) A没收非法所得 10 万元 B扣押现金 10 万元 C冻结 20 万元银行存款 D留置盘问 48 小时 （分数： 0.50） A. B. C. D. 17.提出使管理职能细化并实行“职能工长制”的管理学家是 ( )。 A韦伯 B法约尔 C泰罗 D德鲁克 （分数： 0.50） A. B. C. D. 18.一般情况下，领导幅度应以 ( )为宜。 A五五律 B六四律 C三七律 D二八律 （分数： 0.50） A. B. C. D. 19.在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起诉讼，人民法院可以不受理的案件是
8、 ( )。 A某国家机关干部对降级处分不服 B某企业对行政机关的收费不服 C某公民对民政机关不发放抚恤金不服 D某人对行政机关拒绝颁发营业执照不服 （分数： 0.50） A. B. C. D. 20.关于公文的收文程序，下列选项中正确的是 ( )。 A签收 拟办 审核 承办 B签收 承办 审核 拟办 C签收 审核 拟办 承办 D签收 拟办 承办 审核 （分数： 0.50） A. B. C. D. 21.税收制度的核心内容是 ( )。 A税率 B纳税人 C税法 D税种 （分数： 0.50） A. B. C. D. 22.20 世纪 30 年代，古立克把管理职能概括为 ( )。 A计划，组织，人事
9、，指挥，协调，报告，预算 B领导，决策，组织，指挥，协调，人事 ，预算 C计划，领导，人事，指挥，组织，报告，预算 D计划，领导，人事，沟通，协调，组织，预算 （分数： 0.50） A. B. C. D. 23.2000 年 4 月 17 日，梁某的姨妈郭某自愿将其房产赠给梁某，赠与行为经市公证处办理了公证，后梁某多次向房地产管理局申请办理该房产过户手续，但该局一拖再拖，拒绝办理。 2003 年 10 月，市房地产管理局在换发新的房屋所有权证时，梁某再一次向其申请，办理该房产的过户手续，该局虽然派员重新量了该房屋面积，但仍将房屋所有权证发给赠与人郭某。本案中人民法院可以适用 以下哪种判决方式
10、?( ) A履行判决 B确认判决 C撤销判决 D变更判决 （分数： 0.50） A. B. C. D. 24.某出租车司机因为违章被某公安机关交警部门吊销了驾驶执照。该司机认为处罚过重，并且给其造成了经济损失，其可以依法 ( )。 A取得公安赔偿 B申请民事赔偿 C提起民事诉讼 D申请行政复议 （分数： 0.50） A. B. C. D. 25.下列做法中，不符合行政许可法关于许可设定权的规定的是 ( )。 A某省地方性法规设定行业协会的设立登记 B某 省人民政府的规章规定某行政许可的实施期限为一年 C某部门规章对法律设定的某项行政许可作出具体规定 D国务院通过决定设定一项许可 （分数： 0.
11、50） A. B. C. D. 26.行政复议法规定，被申请人不依法提出书面答复、提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的， ( )。 A经两次催告仍不提交的，视为没有证据、依据 B责令被申请人限期补交 C对被申请人予以训诫 D视为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 27.A 县地税局认为 B 工厂存在偷税现象，遂对其作出罚款的行政处罚。 B 工厂为此提出了行政诉讼。在诉讼中，经过调查认定 B 工厂并不存在偷税现象。据此，受诉法院应该作出 ( )。 A撤销处罚 B确认处罚 C履行处罚 D变更处罚 （分数： 0.50） A. B. C
12、. D. 28.发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为 ( )。 A会商核稿注发发出 B核稿用印缮印发出 C核稿会商用印缮印 D拟稿注发签发发出 （分数： 0.50） A. B. C. D. 29.领导者对事极为关心，但对下属关心不够的管理原则叫做 ( )。 A以事为中心的管理原则 B以人为中心的管理原则 C人事并重的管理原则 D专制式管理原则 （分数： 0.50） A. B. C. D. 30.可以平行也可以下行的公文是 ( )。 A通知 B决定 C报告 D批复 （分数： 0.50） A. B. C. D. 31.以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点
13、的行政发展模式是 ( )。 A法德模式 B希腊模式 C外源式发展模式 D英美模式 （分数： 0.50） A. B. C. D. 32.在下列机关部门中，可以联合行文的是 ( )。 A省委办公厅、省人民政府办公厅 B市人民政府、市民政局、市公安局 C省公安厅、市公安局、市人民政府办公室 D市人大常委会、市教育局、市经贸委 （分数： 0.50） A. B. C. D. 33.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称 ( )。 A网上沟通 B横向沟通 C无反馈沟通 D纵向沟通 （分数： 0.50） A. B. C. D. 34.人事行政机关实 行党统一领导制的国家有 ( )。 A美国 B中国
14、 C法国 D英国 （分数： 0.50） A. B. C. D. 35.假设你所在的部门要负责承办一次全国性的会议，指定你参与筹备工作，现在要拟订一个会议计划，计划中除了包括落实会议经费、安排会务组和分工、落实会议地点、安排接待、会议组织、会议结束等工作以外，还必须包括 ( )。 A会场安排 B联系和接待领导 C发会议通知 D邀请媒体参加 （分数： 0.50） A. B. C. D. 36.王某、李某和张某合伙开办一家饭店，核准登 记的字号为蔷薇饭店，王某为负责人，如果该饭店及其合伙人对卫生行政处罚不服提起行政诉讼，原告是 ( )。 A王某 B王某、李某和张某 C蔷薇饭店 D李某和张某 （分数：
15、 0.50） A. B. C. D. 37.下列哪个行政机关享有规章制定权 ?( ) A某县政府 B某省林业局 C司法部 D某市政府法制办公室 （分数： 0.50） A. B. C. D. 38.万某自 2005 年 2 月起开始非法制售、贩卖盗版音像制品，获利较丰厚。 5 月，万某由于生病不得不停止其非法经营，并一直在家中 休养。 12 月，公安机关根据举报发现了万某的违法行为。下列说法正确的是( )。 A若万某配合查处违法行为，应当减轻处罚 B万某系主动停止违法行为。可以从轻处罚 C公安机关不应对万某予以处罚 D对万某违法行为的追究时效应从 2005 年 2 月起计算 （分数： 0.50）
16、 A. B. C. D. 39.在我国，非领导职务的公务员共有 ( )个等次。 A 13 B 10 C 6 D 8 （分数： 0.50） A. B. C. D. 40.机关 ( )是机关法定职权的凭证和法定权威的象征。 A版头 B发文字号 C印章 D名称 （分数： 0.50） A. B. C. D. 二、多项选择题 (总题数： 30，分数： 30.00) 41.决议和决定都属下行的指挥性公文，不同之处在于 ( )。 （分数： 1.00） A.文字表达的风格不同 B.发布的约束力不同 C.形成的程序不同 D.内容的范围不同 E.结束用语不同 42.行政方法的特点有 ( )。 （分数： 1.00）
17、 A.技术性 B.创新性 C.民主性 D.系统性 E.科学性 43.处理好各平行职能部门之间的关系，是政府内部公 共关系的一项重要任务，最关键的要做到 ( )。 （分数： 1.00） A.要有强烈的集体观念 B.要加强彼此间的沟通 C.要处理好小家与大家、部分与整体的关系 D.党性原则 E.顾全大局 44.( )等需要清退。 （分数： 1.00） A.绝密公文 B.有重大错漏的公文 C.被明令撤销的公文 D.发文机关指明要清退的公文 E.未经本人审阅的领导人的讲话稿 45.领导体制的组织结构主要表现为 ( )。 （分数： 1.00） A.直线式 B.职能式 C.混合式 D.矩阵式 E.事业部式
18、 46.哪些人员可以调人机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务 ?( ) （分数： 1.00） A.其他机关担任领导职务的人员 B.国有企业事业单位中从事公务的人员 C.人民团体中从事公务的人员 D.科研机构人员 E.群众团体中从事公务的人员 47.不予行政处罚的情形有 ( )。 （分数： 1.00） A.不满 14 周岁的人有违法行为的 B.精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的 C.当事人承认有违法行为的 D.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 E.配合行政机关查处违法行为有立功表现的 48.从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为 ( )。
19、 （分数： 1.00） A.程序性决策 B.非程序性决策 C.理性决策 D.科学决策 E.直觉决策 49.下列公文形式中属于下行文的是 ( )。 （分数： 1.00） A.通知 B.请示 C.批复 D.指示 E.决定 50.甲市刘某违反治安管理处罚条例，被乙市铁路公安分局给予拘留 10 天的处罚，刘某不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局将处罚结果更改为罚款 200 元。刘某不服向法院提起行政诉讼。 对此案有管辖权的法院有哪些 ?( ) （分数： 1.00） A.乙市铁路运输法院 B.甲市刘某所在地基层人民法院 C.乙市铁路公安分局所在地基层人民法院 D.乙市公安局所在地基层人民法院 E.乙市公
20、安局所在地中级人民法院 51.人事行政应遵循的基本原则有 ( )。 （分数： 1.00） A.德才兼备原则 B.知人善任原则 C.公平竞争原则 D.功绩原则 E.依法管理原则 52.市场失效主要表现在 ( )。 （分数： 1.00） A.市场垄断和专制价格 B.外部性问题 C.公共物品的提供 D.无知和非理性 E.不平等问题 53.行政机关使用，党的机关不使用的公文文种有 ( )。 （分数： 1.00） A.命令 B.决议 C.议案 D.公告 E.指示 54.催办公文的方式有 ( )。 （分数： 1.00） A.跟踪催办 B.一般催办 C.重点催办 D.定期催办 E.不定期催办 55.行政机关
21、拒不履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取的措施有 ( )。 （分数： 1.00） A.对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨 B.在规定期限内不履行的，从期满之日起，对 该行政机关按日处 50 至 100 元的罚款 C.向该行政机关的上一级行政机关提出司法建议 D.拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员或直接责任人员的刑事责任 E.向该行政机关的监察机关提出司法建议。 56.根据行政处罚法的规定，下列哪些说法是正确的 ?( ) （分数： 1.00） A.违法行为轻微，及时纠正没有造成危害后果的，应当依法减轻对当事人的行政处罚 B.行政机关使用非法定部门制发的罚
22、款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚 C.对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机 关的负责人集体讨论决定 D.除当场处罚外，行政处罚决定书应按照民事诉讼法的有关规定在 7 日内送达当事人 E.除当场处罚外，行政处罚决定书应按照行政诉讼法的有关规定在 7 日内送达当事人 57.下列属于具体行政行为的是 ( )。 （分数： 1.00） A.某市政府发布的关于某胡同的拆迁决定 B.北京市政府出台的奥运会期间交通管制的通告 (该通告规定了奥运会期间某些道路在某些时段的禁行以及限制通行的内容 ) C.某市政府制定的关于进出该市的车辆的收费标准 D.某部委发布的要求所有的医院均不得与某企业签订
23、某种药品 买卖合同的通知 E.某行政机关对其公务员的违法违纪行为进行行政处分 58.公民吴某因打架被公安机关予以拘留处罚。吴某认为处罚过重不服，但其于拘留期间暴病猝死。就此行政处罚， ( )可以申请复议。 （分数： 1.00） A.吴某的妻子 B.吴某的子女 C.吴某的父母 D.吴某所在单位 E.吴某的同学 59.行政组织的特性包括 ( )。 （分数： 1.00） A.政治性与社会性 B.系统性与动态性 C.统一性与静态性 D.层次性与严密性 E.法制性与权威性 60.中华人民共和国公务员法与 国家公务员暂行条例在基本内容上相比较，进一步健全了干部人事管理的 ( )。 （分数： 1.00） A
24、.新陈代谢机制 B.竞争择优机制 C.权益保障机制 D.监督约束机制 E.奖惩激励机制 61.行政领导者的技能包括 ( )。 （分数： 1.00） A.思维能力 B.统观全局能力 C.决策规划能力 D.指挥协调能力 E.写作表达能力 62.承办是公文办理的中心环节，在承办公文时，应注意 ( )。 （分数： 1.00） A.分清主次、区分缓急、科学安排承办的次序 B.有效运用多种承办方式 C.严格控制承办范围 D.应注重对承办结果的检查和监督 E.主办部门与协办部门要加强分工合作 63.社会监督的主体是 ( )。 （分数： 1.00） A.政协 B.各民主党派 C.各社会团体 D.新闻机构 E.
25、公民个人 64.行政诉讼受案范围，是指人民法院受理行政案件的权限范围，即按法律规定，人民法院对何种行政案件有权受理，何种不能受理。根据我国行政诉讼法的规定，人民法院不予受理的情形有 ( )。 （分数： 1.00） A.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权 B.行政机关的奖罚决定 C.不具有强制力的行政指导行为 D.行政机关拒绝履行保护人身权法定职责 E.行政机关拒绝履行保护财产权法定职责 65.行政公文具有与其他书面文字材料不同的特点，主要包括 ( )。 （分数： 1.00） A.具有国家机关的权威 B.必须由国家行政机关制成和发布 C.有特定的体式，并经过一定的处理程序 D.内容必须有关公务
26、，并有现实效用 E.具有普遍约束力 66.公共行政学的特点是 ( )。 （分数： 1.00） A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科 B.公共行政学是应用性的学科 C.公共行政学 是政治性较强的学科 D.公共行政学研究的广泛性 E.公共行政学的发展性 67.在领导协调工作中，必须协调的对象有 ( )。 （分数： 1.00） A.协调群体中的个人 B.协调组织中的群体 C.协调组织内部关系 D.协调不同的组织 E.协调不同的国家 68.行政诉讼期间原则上不得停止具体行政行为的执行。但有下列 ( )情形之一的，具体行政行为即可停止执行。 （分数： 1.00） A.被告认为需要停止执行的 B.人民法
27、院认为应当停止执行的 C.原告申请停止执行，人民法院经审查裁定停止执行的 D.法律、法规规定停止执行的 E.规章规定停止执行的 69.下列各项中，哪些是专断式领导方式的缺点 ( )。 （分数： 1.00） A.容易繁殖官僚主义 B.造成决策失误 C.决策迅速 D.指挥灵便 E.奖罚由领导者的好恶决定 70.政府对非营利组织的作用主要表现在 ( )。 （分数： 1.00） A.补助 B.减免税收 C.委托公共事务 D.法律管制 E.辅导监督 上海市综合管理 -7-1 答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.下列各项中
28、不属于行政许可法的调整范围的是 ( )。 A某大学 (受教育部门委托 )向经过四年学习成绩合格的毕业学生颁发毕业证书 B陈某向工商局申请个体经商户的营业执照 C某公立大学需要购买班车，向省教育厅申请拨款，省教育局对此进行审批 D某公司向地质局申请办理采矿登记手续，地质局依法给予了采矿登记 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政许可法第 12 条规定：“下列事项可以设定行政许可： (一 )直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直 接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； (二 )有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直
29、接关系公共利益的特定行业的市场准人等，需要赋予特定权利的事项； (三 )提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； (四 )直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； (五 )企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； (六 )法律、行政 法规规定可以设定行政许可的其他事项。” A 项符合 (三 )， B 项符合 (五 )， D 项符合 (二 )。 C 项，行政许可存在的前提是法律的一般禁止。行政许可行为成立后，使行政管理相
30、对人拥有了特定的资格或权利行为能力，申请拨款购买班车行为显然不符合行政许可的要件，故选 C。 2.某机关的指示、决定等重要文件在行文时，应当 ( )。 A主送给下级机关和上级机关 B主送给下级机关并抄报给上级机关 C主送给下级机关，不抄送给上级机关 D主送给上级机关并抄送给下级机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析 ： 解析 通常一篇公文只写一个主送机关，指示、决定适用于上级对下级，因此主送给下级机关。国家行政机关公文处理办法第 20 条规定：“向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。” 3.辽宁省某海关在对我国公民赖星星进行过关检查时，认为其有走私嫌疑，于
31、是限制其人身自由 24 小时，海关的这一行为属于 ( )。 A行政强制措施 B行政监督检查 C行政强制执行 D行政处罚 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 海关的这一行为属于对公民人身权的行政强制措施。 4.公文中出现“为荷”、“为盼”、“现予以公布”、“特此通知”等用语。在公文专用词语中称 ( )。 A期复用语 B表态用语 C期请用语 D结尾用语 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公文结构用语一般包括以下几种：一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为 (了 )、关于、由于、对于、根据、按 (遵、依 )照、据、查、奉、兹等
32、。二是结尾用语。如：为要 (荷、盼 )、是荷、特此通知 (报告、函告 )等。三是过渡用语。如为 (对、因、据 )此、鉴于、总之、综上所述等 。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该；等等。 5.特区行政长官由 ( )任命。 A选举委员会 B中央人民政府 C全国人大 D全国人大常委会 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 我国宪法规定，我国实行“一国两制”，香港和澳门实行资本主义制度，大陆实行社会主义制度。特区行政长官由中央人民政府任命。 中华人民共
33、和国香港特别行政区基本法 第 15 条规定，中央人民政府依照本法第四章的规定任命香港特别行政区行政长官和行政机关的主要官员；第 45 条规定，香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。 6.运用同态模型的原理进行决策的方法是 ( )。 A头脑风暴法 B鱼缸法 C德尔斐法 D模拟决策法 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 头脑风暴法是一种专家会议形式，目的是进行决策预测和策划方案设计。这种专家会议是在一种非常融洽和轻松的气氛下进行的，人们可以畅所欲言地发表自己的看法。头 脑风暴法的心理基础是一种集体自由联想而获得创造性设想的方法，它可以创造知识互
34、补、思维共振、相互激发、开拓思路的条件因此可收到思考流畅、思考领域扩大的效果。 德尔斐法采用匿名通信和反复征询意见的形式，通过书面的方式向专家们提出所要预测的问题得到专家的不同意见的答复后，将意见集中整理和归纳，然后匿名反馈给专家，再次征询意见和反馈。被征询的专家在互不知晓、彼此隔离的情况下不断交换意见，经过多次循环，最终得到一个比较一致的预测结果。 鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决策的方法。运用这个方法时 所有决策人员围成一个圆圈，通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸故得名“鱼缸法”。 模拟决策法又称模型决策法，是指人们为取得对某种客观事物的准确认
35、识，通过建立一个与所研究对象的结构、功能相似的微型模型，即同态模型，然后运行该模型，并对各种不同条件下的模拟运行结果进行评价、分析和优选，从而为领导决策提供依据的方法，本题选 D。 7.Z 理论在领导方式上的表现是 ( )。 A民主式 B重事式 C重人式 D人事并重式 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 威廉大内在比较了日本企业和美国企业的不同的管理特点之后，参照 X 理论和 Y 理论提出了所谓 Z 理论。 Z 理论强调管理中的文化特性，主要由信任、微妙性和亲密性所组成。 X 理论和 Y 理论基本回答了员工管理的基本原则问题， Z 理论将东方国度中的人文感情揉进了管理理
36、论。我们可以将 Z 理论看作是对 X 理论和 Y 理论的一种补充和完善， Z 理论在领导方式上的表现是人事并重式。 8.在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致的，应报请 ( )作出解释或者裁决。 A最高人民法院 B最高国家权力机关 C最高人民检察院 D国务院 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼法第 53 条第 2 款规定：“人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。”选项 D 正确。 9.根据行政处罚法的规定，下列关于行政拘留的说法正
37、确的是 ?( ) A行政法规可以设定行政拘留的处罚 B县级人民政府可以决定对违法的相对人实施行政拘留 C省级人大制定的法规可以设定拘留的行政处罚 D市辖区公安分 局有权决定对违反治安管理的相对人实施拘留 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 立法法第 8 条规定：“下列事项只能制定法律 (五 )对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚。” A、 C 错误。行政处罚法规定，只有公安机关享有行政拘留权。 B 错误， D正确。 10.政府设立专门机关，对所有部门的行政管理活动实行全面和系统的监督叫做 ( )。 A一般性监督 B专门监督 C主管监督 D职能监督 （分数：
38、 0.50） A. B. C. D. 解析： 解 析 我国的行政监督可以分为专门监督、职能监督、主管监督和一般监督四种。 专门监督，是指政府设立专门机关对所有部门的行政工作实行全面性的监督。我国现行的行政专门监督机关是监察机关，其体制是：国务院设立监察部，在国务院总理领导下工作，地方设立相应的监察机关，分别在省长、专员 (市长 )、县长 (市长 )领导下工作。本题选 B。 职能监督是指政府各职能部门就其所主管的工作，在自己职权范围内对其他部门及工作人员所实施的监督。 主管监督，是指上级行政机关、企事业单位和社会团体对其所属下级行政机关、企业事业和社会团体所进行的 监督。 一般监督，是指各行政机
39、关之间产生的一般性的内部监督。 11.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以怎么做 ?( ) A向上级的上级提出复议 B不能提出改正意见 C要求上级立即改正 D向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 本题考查的是公务员的惩戒。公务员法第 54 条规定，公务员执行公务时认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令或者 要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任：但是公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应
40、的责任。 12.命令， ( )。 A只适用于依照有关法律公布行政法规和规章 B只用来宣布施行重大强制性行政措施 C只用于嘉奖有关单位和人员 D适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位和人员 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文 ，尚书里，就有“命”这一文种。命令 (令 )适用于依照有关法律规定公布行政法规和规章、宣布重大强制性行政措施、嘉奖有关人员、撤销下级机关不适当的决定。 13.机关内设机构哪一级以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职
41、人选 ?( ) A厅局级正职 B县处级正职 C乡科级正职 D厅局级副职 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 本题考查的是公务员的职务升降。公务员法第 45 条规定，机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以 在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。 厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。 14.按通常划分，会议纪要这一文种属于 ( )。 A党政公文 B科技文书 C专用文书 D事务文书 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 会议纪要是记载和传达会议情况及
42、议定事项时使用的一种公文。会议纪要是对会议讨论的事项，择其要点加以归纳整理，以通报会议精神，统一认识、指导工作。它可以由会议主持单 位直接下达，或加批语下达或呈报上级机关批转下达。据此，本题正确答案为 D。 15.根据领导者的批办意见具体办理文件中提出的有关事项，这称为 ( )。 A拟办 B批办 C承办 D催办 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。拟办是指由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。批办是指由机关领导者或部门负责人提出处置意见。承办是指有关工作人员按意
43、见具体处置公文所针对的事 务和问题。送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办。 16.2001 年 5 月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问 48 小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金 10 万元，冻结了搜出的 20 万元银行存款。并对甲实行监视居住。次年 1 月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得 10 万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象 ?( ) A没收非法所得 10 万元 B扣押现金 10 万元 C冻结 20 万元银行存款 D留置盘问
44、 48 小时 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 根据最高人民法院关于执行 (行政诉讼法 )若干解释第 1 条第 2 款第 2 项规定：“公民、法人或者其他组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不服提起诉讼的不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”根据这一条款，公安机关的行为构成刑事司法行为，必须符合以下条件： (1)在刑事立案之后在侦查犯罪行为的过程中实施； (2)在刑事诉讼法的明确授权范围内； (3)针对犯罪嫌疑人。公安局对甲的留置盘问 、搜查、扣押其现金、冻结银行存款、监视居住，都是刑事强制措施，属于刑事司法行为，不可提起行政诉讼；但公安局决定对
45、其没收非法所得 10 万元，不属于刑事诉讼法明确授权的行为，是行政处罚，根据行政诉讼法第 11 条第 1 款第 1 项，属于人民法院受理行政诉讼案件的范围。 17.提出使管理职能细化并实行“职能工长制”的管理学家是 ( )。 A韦伯 B法约尔 C泰罗 D德鲁克 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 泰罗提出管理职能细化，并实行“职能工长制”；韦伯作为组织管理学派的代 表人物在其社会和经济组织的理论中提出了现代行政体系的基本原则；法约尔在工业管理与一般管理中认为管理职能可以划分为计划、组织、指挥、协调和控制五项基本职能；德鲁克是经验学派的代表人物。 18.一般情况下，领导幅
46、度应以 ( )为宜。 A五五律 B六四律 C三七律 D二八律 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 领导体制的内容包括领导者的领导层次与幅度。领导层次，是指领导体制中纵向组织结构的等级层次，有多少等级层次，就有多少领导层次。领导幅度亦称“领导控制跨度 ”，是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报、对他负责的人数。领导幅度的“二八律”理论的基本要点是：在一般的领导机构中担任正职的领导者宜有两位副手和八位下属，担任副职的领导者宜有两位助手和八位下属。 19.在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起诉讼，人民法院可以不受理的案件是 ( )。 A某国家机关干部对降级处分不服 B某企业对行政机关的收费不服 C某公民对民政机关不发放抚恤金不服 D某人对行政机关拒绝颁发营业执照不服 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼法第 12 条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： (一 )国防、外交等国家行为； (二 )行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； (三 )行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； (四 )法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”故选 A。 20.关于公文的收文程序，下列选项中正确的是 ( )。 A签收 拟办 审核 承办
