1、上海市综合管理 -6-2 及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限等不可分割的内容的是 ( )。 A行政程序 B行政诉讼 C行政复议 D行政处罚 （分数： 0.50） A. B. C. D. 2.在领导者影响力的构成中，占主导地位、起决定性作用的是 ( )。 A自然性影响力 B权力性影响力 C强制性影响力 D个人魅力 （分数： 0.50） A. B. C. D. 3.提出“发展的行政”和“行政发展”两个概念的学者是 ( )。 A亨利 B
2、高斯 C威尔逊 D里格斯 （分数： 0.50） A. B. C. D. 4.根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的 ?( ) A对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行 B行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式 C行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件 D所有的行政许可均在全国范围内有效 （分数： 0.50） A. B. C. D. 5.下列文种中，属于指示性公文的是 ( )。 A议案 B批复 C函 D报告 （分数： 0.50） A. B. C. D. 6.公共行
3、政环境的 ( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A复杂性 B不稳定性 C特殊性 D约束性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 7.违反中华人民共和国治安管理处罚法的行为属于 ( )。 A行政违法行为 B民事违法行为 C违纪行为 D刑事违法行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 8.根据公文作用的活动领域，公文可分为 ( )。 A上行文、下行文、平行文 B通用公文、专用公文 C规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文 D收文、发文 （分数： 0.50） A. B. C. D. 9.结构理论认为，领导效能取决于 ( )。 A领
4、导者特性 B组织特性 C群体特性 D领导活动特性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 10.从行政组织的结 构类型来看，我国国家各部委之间的分工协作属于 ( )。 A平行结构 B直线结构 C平衡结构 D横向结构 （分数： 0.50） A. B. C. D. 11.以下有关公文的说法错误的有 ( )。 A公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制 D函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 （分数： 0.50） A. B
5、. C. D. 12.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫 ( )。 A现场监督 B专案调查 C工作报告 D跟踪监督 （分数： 0.50） A. B. C. D. 13.我国各级人民政府负责政府采购监督管理的部门是 ( )。 A监察部门 B财政部门 C审计部门 D工商部门 （分数： 0.50） A. B. C. D. 14.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于 ( )。 A聘任 制 B考任制 C选任制 D委任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 15.负责人就来文如何办理对有关承办部门
6、和承办人员提出批示性意见的活动是收文处理中的 ( )。 A拟办 B批办 C催办 D审核 （分数： 0.50） A. B. C. D. 16.按决策问题的出现概率分类，决策可分为 ( )。 A程序性决策和非程序性决策 B经验决策和科学决策 C单目标决策和多目标决策 D程序性决策和宏观决策 （分数： 0.50） A. B. C. D. 17.关于 行政许可程序，下列哪一选项是正确的 ?( ) A对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行政机关作出不予受理的决定，应向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证 B行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主动进行听证 C行政机关作
7、出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，均应一律公开 D所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内有效 （分数： 0.50） A. B. C. D. 18.根据对行政行为进行分类的研究，下列不属于具体行政行为的是 ( )。 A公安局给 予乔某以 100 元的违反治安管理处罚 B工商管理部门销毁依法没收的假烟、假酒 C交通管理部门规定在市内主要交通道路上对过往车辆进行车牌单双号限制 D长春市人民政府发布 2008 年城市居民最低生活保障标准的决定 （分数： 0.50） A. B. C. D. 19.行政诉讼的原告和被告是 ( )。 A不明确的 B根据具体情况而定的 C恒定的 D谁提起诉讼
8、谁就是原告 （分数： 0.50） A. B. C. D. 20.依据行政诉讼法及相关规定，下列事项中哪个不属于原告承担证明责任范 围的事项 ?( ) A证明起诉符合法定条件 B在起诉行政机关不作为的案件中，证明提出申请的事实 C在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损害的事实 D证明起诉未超过法定期限 （分数： 0.50） A. B. C. D. 21.把“经济人”假设引入政府行为理论的公共选择学派的创始人是 ( )。 A布莱克维尔 B科恩 C布坎南 D威廉姆逊 （分数： 0.50） A. B. C. D. 22.公文发文字号的编排顺序是 ( )。 A作者代字 顺序号 年份号
9、B作者代 字 年份号 顺序号 C年份号 作者代字 顺序号 D顺序号 年份号 作者代字 （分数： 0.50） A. B. C. D. 23.下列属于内部行政行为的是 ( )。 A行政许可 B行政处罚 C行政强制 D行政处分 （分数： 0.50） A. B. C. D. 24.某工商局任意改变了其所颁发的营业执照中所确定的营业范围，从行政法理论上说，该工商局违反了行政行为效力的 ( )。 A确定力 B拘束力 C执行力 D公定力 （分数： 0.50） A. B. C. D. 25.财政补贴管理属于 ( )。 A购买性支出管理 B政府采购管理 C公债管理 D转移性支出管理 （分数： 0.50） A.
10、B. C. D. 26.中华人民共和国公务员法正式施行于 ( )。 A 1993 年 10 月 1 日 B 2005 年 4 月 27 日 C 2005 年 10 月 1 日 D 2006 年 1 月 1 日 （分数： 0.50） A. B. C. D. 27.公文的作者是 ( )。 A起草公文的机关工作人员 B制发文件的机关 C签发文件的领导 D审核文件的机关工作人员 （分数： 0.50） A. B. C. D. 28.公文眉首的组成部分不包括 ( )。 A文头 B发文机关标识 (公文版头 ) C发文字号 D红色反线 （分数： 0.50） A. B. C. D. 29.行政处罚由 ( )的享
11、有行政处罚权的行政机关管辖。 A违法行为人住所地 B违法行为人经常居住地 C违法行为发生地 D行政机关所在地 （分数： 0.50） A. B. C. D. 30.“以上请示如无不妥，请批转 XX 贯彻执行”是 ( )的结束语。 A请求指示的请示 B请转性请示 C报告性 请示 D请求批准的请示 （分数： 0.50） A. B. C. D. 31.录用特殊职位的公务员，经 ( )批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。 A国务院 B全国人大 C省级以上公务员主管部门 D省级政府 （分数： 0.50） A. B. C. D. 32.符合公文表达要求的语句是 ( )。 A我们一定要严厉打击少数腐败分子
12、，把反腐败进行到底 B我们一定要严厉打击腐败分子，把反腐败斗争进行到底 C我们一定要严厉打击腐败分子，把反腐败进行到底 D我们一定要打击少数腐败分子 ，把反腐败斗争进行到底 （分数： 0.50） A. B. C. D. 33.根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，可以将领导体制划分为 ( )。 A集权制与分权制 B完整制与分离制 C层级制与职能制 D首长制与委员会制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 34.国家行政机关利用公文表彰先进，这是公文 ( )功能的体现。 A依据和凭证 B领导和指导 C宣传和教育 D联系和关照 （分数： 0.50） A. B. C.
13、 D. 35.录用担 任 ( )以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。 A副主任科员 B主任科员 C科员 D乡科级副职 （分数： 0.50） A. B. C. D. 36.公共行政学研究的核心问题是 ( )。 A行政体制 B行政监督 C行政决策 D政府职能 （分数： 0.50） A. B. C. D. 37.根据行政监察法的规定，监察机关有权根据检查、调查的结果给予有违法违纪行为的监察对象 ( )。 A纪律处分 B行政处分 C行政处罚 D停止执行职务处分 （分数： 0.50） A. B. C. D. 38.公文排版正文采用 3 号 ( )。
14、 A仿宋字 B黑体字 C宋体字 D楷体字 （分数： 0.50） A. B. C. D. 39.有效成立的行政行为，具有不可变更力是说行政行为的 ( ) A不定力 B确定力 C约束力 D执行力 （分数： 0.50） A. B. C. D. 40.某出租车司机因为违章被某公安机关交警部门吊销了驾驶执照。该司机认为处罚过重，并且给其造成了经济损失，其可以依法 ( )。 A取得公安赔偿 B申请民事赔偿 C提起民事诉讼 D申请行政复议 （分数： 0.50） A. B. C. D. 二、多项选择题 (总题数： 30，分数： 30.00) 41.行政主体一般具备的资格条件是 ( )。 （分数： 1.00）
15、A.一定的人事处置权 B.独立的财务管理权 C.必须是行政机关 D.具有独立的法律行为能力 E.能以自己名义运用行政权力 42.机关行政的特征包括 ( )。 （分数： 1.00） A.机关行政的法制性 B.机关行政的综合性 C.机关行政的权威性 D.机关 行政的事务性 E.机关行政的时效性 43.下列行政行为中属于具体行政行为的是 ( )。 （分数： 1.00） A.某市政府发布的关于某胡同的拆迁决定 B.北京市政府出台的奥运会期间交通管制的通告 (该通告规定了奥运会期间某些道路在某些时段的禁行以及限制通行的内容 ) C.某市政府制定的关于进出该市的车辆的收费标准 D.某部委发布的要求所有的医
16、院均不得与某企业签订某种药品买卖合同的通知 E.以上选项都不对 44.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的 意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员不应当怎么做 ?( ) （分数： 1.00） A.执行该决定或者命令 B.拒绝执行决定或者命令 C.拖延执行决定或者命令，向再上一级汇报 D.执行后向再上一级汇报 E.拒不执行，直接向再上一级汇报 45.行政组织纵向结构形成的行政组织层级制，在行政组织运行中的优点有 ( )。 （分数： 1.00） A.分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥 B.行
17、动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地组织实施，并有利于就地监 督、控制 C.能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作 D.容易形成地方的块块分割，利于各地经济和文化的交流与发展 E.各层级行政首长负责全面管理工作，有利于培养全面型的行政管理人才 46.里格斯将公共行政模式划分为 ( )。 （分数： 1.00） A.融合型公共行政模式 B.分散型公共行政模式 C.棱柱型公共行政模式 D.衍射型公共行政模式 E.集中型公共行政模式 47.按照权力的控制程度划分的领导行为方式有 ( )。 （分数： 1.00） A.集权式 B.民主 式 C.分权式 D.均权式 E.重
18、权式 48.下述内容符合行政处罚法规定的有 ( )。 （分数： 1.00） A.行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度 B.县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查 C.公民、法人或者其他组织，对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或检举 D.当事人对行政处罚不服，应暂停行政处罚的执行 E.当事人对行政处罚提出申诉或检举，行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正 49.行政执行的准备工作应该本着 ( )的原则，既不能准备不足，也不可铺张浪费。 （分数： 1.00） A.必要 B.适当 C.调查 D.预防 E.节约 50.下列属于行政费用测量法的方法有 ( )。 （分数： 1.
19、00） A.单位费用测量法 B.计件费用测量法 C.行政职能测量法 D.标准比较法 E.人均费用测量法 51.国家审计的强制性特点表现在 ( )。 （分数： 1.00） A.地位上的强制性 B.审计立项上的强制性 C.审查权限上的强制性 D.审查内容的强制性 E.审计处理上的强制性 52.下列批办意见恰当的是 ( )。 （分数： 1.00） A.拟同 意 B.同意，请 XX 科承办 C.请 XX 同志阅处 D.阅 E.已阅，同意，请 XX 室承办 53.有效避免危机的办法有 ( )。 （分数： 1.00） A.动态预测 B.消除危机 C.树立危机意识 D.构建危机应对机制 E.制定危机管理计划
20、 54.下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是 ( )。 （分数： 1.00） A.领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型 B.正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标 C.正式领导者可以运用合法的权力来影响下级的思想和行为，但是不可以采用权力的消极形式强制下级服从 D.非正式领导者是指在正式组织或非正式组织中，由组织内成员自发推选的领导者。他们的主要作用是通过领导活动实现组织目标 E.一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身 55.下列属于县级以上各级人民政府及其部门应当予以公开的事项的有 (
21、 )。 （分数： 1.00） A.行政法规、规章和规范性文件 B.国民经济和社会发展统计信息 C.行政事业性收费的项目、依据、标准 D.突发公共事件的应急预案、 预警信息及应对情况 E.环境保护的监督检查情况 56.行政领导权力的来源主要有 ( )。 （分数： 1.00） A.决策权力 B.归属权 C.专业知识权 D.奖惩权力 E.合法权力 57.比较通报和其他公文文种的适用范围，通报有其特有的功能，它们是 ( )。 （分数： 1.00） A.表彰先进 B.批评错误 C.传达事项 D.鼓舞群众 E.范围广泛 58.行政复议法的立法宗旨是 ( )。 （分数： 1.00） A.防止和纠正不正当的具
22、体行政行为 B.防止和纠正违法的具体行政行为 C.保障和监督行政机关依法行使职权 D.保障人民法院正确、及时审理行政案件 E.维护社会主义社会秩序 59.处理突发事件应注意哪些事项 ?( ) （分数： 1.00） A.坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚决与任何制造动乱暴乱的人作斗争 B.协助领导参加专门处理事件小组，要维护好现场，查清事件发生的时间、地点、单位和原因 C.利用法律调控危机 D.公布造成危机的原因 E.重塑良好的公众形象 60.下列机关可以联合发文的是 ( )。 中共 XX 市委 XX 市 XX 市人事局 中共 XX 市委组织部 （ 分数： 1.00） A.与 B.与 C.与 D
23、.与 E.和 61.舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是 ( )。 （分数： 1.00） A.监督内容的广泛性 B.监督方式的公开化 C.监督效果具有社会效应 D.监督表达形式的直接性 E.监督效应的及时性 62.行政处分的主要形式有 ( )。 （分数： 1.00） A.警告 B.罚款 C.降级 D.拘留 E.没收财产 63.下列各项关于公文用印说法正确的有 ( )。 （分数： 1.00） A.会议纪要不需要加盖 印章 B.两个或两个以上机关联合下发的公文，发文机关都要盖章 C.加盖印章的公文，落款处不再署发文机关名称 D.盖多个印章时，印章可以相交 E.公文以电报形式发出的，需要加盖印
24、章 64.下列机关之间进行工作联系应当使用函的是 ( )。 （分数： 1.00） A.XX 市旅游局向市公安局请求批准启封被封存的面包车 B.XX 省教育厅告知省人事厅，同意协助举办全省机关工作人员 WTO 知识培训班 C.XX 县教育局回复镇教育办，同意划拨专项经费抢修遭台风破坏的镇中学校舍 D.XX 市行政府办公室经市政府授权， 答复市行政学院关于新建教学大楼的请示 E.XX 市财政部告知市卫生部，同意划拨购买公用医疗器械的资金 65.以下说法中，不属于行政法的特点的是 ( )。 （分数： 1.00） A.各国通常有统一的行政法典 B.行政法规范的数量在各部门法中占领先地位 C.行政法的内
25、容广泛 D.行政法规范具有相对的易变性 E.行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的 66.决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的 ( )的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。 （分数： 1.00） A.领导与决策 B.决策与管理 C.领导与管理 D.领导与执行 E.决策专门化与执行专门化 67.下列公文中应当标明公文份号的是 ( )。 （分数： 1.00） A.秘密公文 B.机密公文 C.绝密公文 D.内部使用公文 E.超绝密公文 68.地方政府体制的类型主要分为 ( )。 （分数： 1.00） A.自治体地方政府 B.议行合一制政府 C.民主集中制地方政府 D.三权
26、分立制地方政府 E.行政体地方政府 69.当事人逾期无正当理由不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施 ( )。 （分数： 1.00） A.由作出处罚的行政机关强制执行 B.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款 C.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 D.申请人民法院强制执行 E.实施 15 天以下的行政拘留 70.选择公文文种可有 ( )几个主要依据。 （分数： 1.00） A.行文目的 B.领导意见 C.收发文机关之间关系 D.机关职责和地位 E.公文内容 上海市综合管理 -6-2 答案解析 (总分： 50.00，做题时间
27、： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限等不可分割的内容的是 ( )。 A行政程序 B行政诉讼 C行政复议 D行政处罚 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政程序是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的 诉讼制度。行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体
28、行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查并作出行政复议决定的行政行为。行政处罚是指有处分权的行政机关组织，对违反行政法律法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。根据以上定义，可知题干中的概念指的是行政程序。所以选 A 项 2.在领导者影响力的构成中，占主导地位、起决定性作用的是 ( )。 A自然性影响力 B权力性影响力 C强制性影 响力 D个人魅力 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 非权力性影响力又称自然性影响力，是由领导干部自身素质形成的一种自然性影响力不同
29、于权力性影响力，它是由领导者的品德修养、知识水平、才能、生活态度、情感魅力以及自己的工作实绩和表率作用等素质和行为所形成，它的特点在于它的自然性。现领导者影响力中起重大作用的是非权力性影响力，其影响力、感召力、吸引力是非常巨大的。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，就深刻说明领导者非权力性影响力对领导的有效性和权威性的决定性作用 。作为以个人品德、知识、感情等因素为基础形成的自然性影响力在现代社会中所发挥的作用越来越大。本题选 A。 3.提出“发展的行政”和“行政发展”两个概念的学者是 ( )。 A亨利 B高斯 C威尔逊 D里格斯 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解
30、析 20 世纪 50 年代，美国哈佛大学教授里格斯提出了“发展的行政”和“行政发展”两个概念。并且将这两个概念作为发展行政学的两个研究对象。 4.根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的 ?( ) A对行政 许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行 B行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式 C行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件 D所有的行政许可均在全国范围内有效 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政许可法第 34 条规定：“行政机关应当对申
31、请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”可以看出并不是对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行。 A 项错误。 行政许可法第 38 条规定：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作 ：准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”因此，无论行政机关作出准予许可决定还是不予许
32、可决定，郜应当采用书面形式。 B 项正确。 行政许可法第 39 条规定：“行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件： (一 )许可证、执照或者其他许可证书； (二 )资格证、资质证或者其他合格证书； (三 )行政机关的批准文件或者证明文件； (四 )法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的。可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。”所以，行政机关作出准予行政许可决定后，并不是都要向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件。 C 项错误。 行政许可法第
33、41 条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。”所以并不是所有的行政许可均在全国范围内有效。 D 项错误。 5.下列文种中，属于指示性公文的是 ( )。 A议案 B批复 C函 D报告 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 批复，是答复下级机关请示事项的指示性公文。 6.公共行政环境的 ( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A复杂性 B不稳定性 C特殊性 D约束性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公共行政环境的特点包括复杂性、约束性、特殊性和不稳定性。其中，公共行政环境的
34、特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。正确答案为 C。 7.违反中华人民共和国治安管理处罚法的行为属于 ( )。 A行政违法行为 B民事违法行为 C违纪行为 D刑事违法行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 违反治安管理行为是尚不构成犯 罪的行政违法行为。这是违反治安管理行为区别于犯罪的一个特征。所以本题选 A。 8.根据公文作用的活动领域，公文可分为 ( )。 A上行文、下行文、平行文 B通用公文、专用公文 C规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文 D收
35、文、发文 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 根据公文形成和作用的活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两种。通用公文：各类各级机关普遍使用的公文。专用公文：在一定专业机关或专业业务范围内，因特殊需要而专门 使用的文件。 9.结构理论认为，领导效能取决于 ( )。 A领导者特性 B组织特性 C群体特性 D领导活动特性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 层峰制主要关心的是组织结构，包括组织的沟通系统、工作与任务的设计等问题。领导者的职权被控制在一定范围之内。工作、工作条件、绩效标准和对工作不满的反映程度都有明确规定。对领导效能的评价是建立在实现组
36、织目标的客观基础之上的。 层峰理论中的结构理论认为，领导效能取决于组织的特性而不取决于组织中领导者的特性，组织中有各式各样 的“领导替代物”存在。 10.从行政组织的结构类型来看，我国国家各部委之间的分工协作属于 ( )。 A平行结构 B直线结构 C平衡结构 D横向结构 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政组织的纵向结构是指行政组织纵向垂直分工的层级体制，是行政组织中处于不同层级上的“综合体”之间关系的形式；行政组织的横向结构又称部门结构，是指各级行政组织和内部各级部门之间所构成的合作与协调的横向关系。我国国家各部委是政府各同级组成部门。故选 D。 11.以下有关公
37、文的说法错误的有 ( )。 A公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制 D函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公文的基本组成部分包括：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。通用公文：各类各级机关普遍使用的公文。函灵活简便，内容较单纯，同样具有公文的法定效用，对受文 者的行为有强制性影响。通知基本上是下行文，但也允许主送平级和不相隶属的机关。 12.事中监督
38、是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫 ( )。 A现场监督 B专案调查 C工作报告 D跟踪监督 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫跟踪监督。其基本的管理理念是过程管理理念，即过程决定行为的最终的结果。监督部门参与到公共管理活动之中，在参与中实施 监督。 13.我国各级人民政府负责政府采购监督管理的部门是 ( )。 A监察部门 B财政部门 C审计部门 D工商部门 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 中华人民共和国政府采购
39、法第 13 条规定，各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。所以应选 B。 14.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于 ( )。 A聘任制 B考任制 C选任制 D委任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 委任制，亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生的行政领导者的制度；选任制，是指行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者；考任制，是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试，择优录取的程序产生行政领导者的制度；聘任制是指根据工作需
40、要，通过签定合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度。本题选 D。 15.负责人就来文如何办理对有关承办部门和承办人员提出批示性意见的活动是收文处理中的 ( )。 A拟办 B批办 C催办 D审核 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 收文处理是指各单位围绕所收文书进行的一系列工作。主要的工作程序是： (1)签收：是收件人在对方的传递文书单或送文簿上签字，以表示文书收到。 (2)登记：对收进的文书进行注册，目的是便于对收文数量进行统计以及今后的查考利用。登记的项目主要有：顺序号、收到日期、来文机关、来文字号、标题、密级、份数、承办单位、签收、复文号、
41、归入卷号、备注等。 (3)分送：由文秘人员将收来登记后的文书按其性质和办 理要求分门别类，以确定应分送给谁或哪一部门参阅或处理。 (4)拟办：是文秘人员对收文应如何办理所提出的初步意见，以供领导批办时参考。 (5)批办：是领导人对应办的来文由谁或哪一部门办理及如何办理写出的指示性意见。 (6)承办：从文书处理的角度讲，承办即指草拟复文的工作。收文从承办开始又进入发文处理程序。 (7)催办：文秘人员对文书办理情况的督促、检查工作，以提醒有关人员加快办文速度。在发文处理过程中也同样存在催办工作。 16.按决策问题的出现概率分类，决策可分为 ( )。 A程序性决策和非程序性决策 B经 验决策和科学决
42、策 C单目标决策和多目标决策 D程序性决策和宏观决策 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 按决策问题的出现概率分类，决策可分为程序性决策和非程序性决策。在一般组织中程序性决策大约占整个决策的 80%。 按决策主体的决策方式不同，决策可分为经验决策和科学决策。 按决策目标的数量分类，决策可分为单目标决策和多目标决策。 17.关于行政许可程序，下列哪一选项是正确的 ?( ) A对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行政机关作出不予受理的决定，应 向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证 B行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主动进行听证 C行
43、政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，均应一律公开 D所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内有效 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政许可法第 32 条规定：“申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；行政机关受理或者不予受理行政许可申请。应当出具加盖本行政机关 专用印章和注明日期的书面凭证。” A 正确。 第 46 条规定：“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。” B 说行政机
44、关不能主动进行听证错误。 第 40 条规定：“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”第 5 条第 2 款规定行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。” C 错误。 第 41 条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政 许可在全国范围内有效。”并不是所有的行政许可都在全国范围有效，所以 D 错误。 18.根据对行政行为进行分类的研究，下列不属于具体行政行为的是 ( )。 A公安局给予乔某以 100 元的违反治安管理处罚 B工商管理部门销毁依法没收的假烟、假酒 C交通管理部门规定在市内主要交通道路上对
45、过往车辆进行车牌单双号限制 D长春市人民政府发布 2008 年城市居民最低生活保障标准的决定 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组 织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。选项 D 长春市人民政府所颁布的决定是针对一般人作出的规定，属于抽象行政行为。 19.行政诉讼的原告和被告是 ( )
46、。 A不明确的 B根据具体情况而定的 C恒定的 D谁提起诉讼谁就是原告 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。因此，其原告与被告是恒定的。另外，行政诉讼法第 32 条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”这是行政诉讼与民事诉讼的区别之处。 20.依据行政诉讼法及相关规定，下列事项中哪个不属于原告承担证明责任范围的事项 ?( ) A证明起诉符合法定条件
47、B在起诉行政机关不作 为的案件中，证明提出申请的事实 C在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损害的事实 D证明起诉未超过法定期限 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼中被告对具体行政行为承担举证责任，但并不排除在某些情况下原告也应承担举证责任。但原告承担举证责任的事项仅限于法律的特别规定。下列事项由原告承担举证责任： (1)证明起诉符合法定条件但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。起诉条件是法律所规定的当事人起诉所应具备的法定要件。证明起诉是否符合行政诉讼法 规规定的条件当然应由原告来证明，而不应由被告来承担： (2)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实； (3)在一并提起的行政赔偿诉
