1、上海市综合管理 -5-1 及答案解析 (总分： 23.50，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B单项选择题 /B(总题数： 2，分数： 3.50) 根据以下资料。回答问题： 关于进一步加强 高等学校实验室危险化学品安全管理工作的通知 教技厅 2013 1 号 各省、自治区、直辖市教育厅 (教委 )，有关部门 (单位 )教育司 (局 )，部属各高等学校： 高等学校实验室危险化学品安全管理工作直接关系到广大师生的身体健康和生命安全。最近，复旦大学校园投毒事件和南京理工大学实验室爆炸事件再次敲响了警钟。为认真贯彻危险化学品安 全管理条例 (国务院令第 591 号 )和高等学校实验室工作规程 (国家教
2、委令第 20 号 )有关规定，坚决防止此类事故不再发生，现将有关要求重申如下： 一、高度重视实验室危险化学品管理工作。各地、各部门和各校应及时了解和掌握所属学校和本校实验室危险化学品的种类和使用、管理等具体情况，严格按照国家相关规定，进一步加大监管力度，切实落实各项管理要求，对涉及实验室危险化学品管理的重，最部位和薄弱环节进行重点排查，堵塞漏洞，排除隐患，确保安全，并要有针对性地建立事故应急预案。 二、进一步严格管理实验室危险化学品。健全实验室 危险化学品管理制度，制定并完善实验室危险化学品保管、使用、处置等各个环节的规章制度。严格分库、分类存放，严禁混放、混装，做到规范操作、相互监督。要建立
3、购置管理的规范，对使用情况和存量情况进行检查监督，使各类危险化学品在整个使用周期中处于受控状态，建立从请购、领用、使用、回收、销毁的全过程的记录和控制制度，确保物品台账与使用登记账、库存物资之间的账账相符、账实相符。 教育部办公厅 年月日 （分数： 1.00） (1).下列对该公文标题判断正确的是 _。 A.“通知”应改为“决定” B.“ 通知”应改为“意见” C.缺少发文机关 D.事由表述不恰当 （分数： 0.50） A. B. C. D. (2).下列对该公文第一段材料修改正确的一项是 _。 A.将“关系”改为“危害” B.将“坚决”改为“杜绝” C.将“不再”改为“的” D.将“重申”改
4、为“公布” （分数： 0.50） A. B. C. D. 根据以下资料，回答问题： 某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。后来国务院颁布生猪屠宰管理条例，该市政府根据其中确认 并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙、丁三家屠宰场的营业执照吊销，市卫生局也将该三家屠宰场的卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对市工商局和市卫生局吊销其证照的行为不服，向市政府提起行政复议，市政府复议后维持了原行政行为。三家屠宰场遂提起行政诉讼。 （分数： 2.50） (1).市政府的通告确定只给甲发放定点标志牌的行为属于 _。
5、 A.具体行政行为 B.抽象行政行为 C.没有约束力的行政行为 D.行政指导行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. (2).三家屠宰场提起行政诉讼时，可以 _为被告。 A.国务院 B.市政府 C.市卫生局 D.甲屠宰场 （分数： 0.50） A. B. C. D. (3).国务院颁布的生猪屠宰管理条例属于 _。 A.行政规章 B.行政法规 C.法律 D.部门规章 （分数： 0.50） A. B. C. D. (4).三家屠宰场可以自 _提出行政复议申请，但是法律另有规定的除外。 A.知道该具体行政行为之日起 30 日内 B.知道该具体行政行为之日起 60 日内 C.该具体行政行为作
6、出之日起 60 日内 D.该具体行政行为作出之日起 30 日内 （分数： 0.50） A. B. C. D. (5).下列出现在本案行政诉讼过程中的情形，表述正确的是 _。 A.经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为诉讼中止 B.经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉 C.经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决 D.经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决 （分数： 0.50） A. B. C. D. 二、 B多项选择题 /B(总题数： 20，分数： 20.00) 1.公告、通告的写作应当注意做到 _。 A.
7、符合权限 B.一事一告 C.内容明确 D.语气庄重 E.格式规范 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 2.我国行政组织建设的指导原则包括 _。 A.精简 B.统一 C.效能 D.节约 E.反对官僚主义 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 3.以行政职权的大小为标准，可以把行政组织分 为 _。 A.决策机关 B.统率机关 C.执行机关 D.被统率机关 E.监察机关 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 4.我国某地区发生地震，某国家机关接到救灾任务，以下选项中属于该机关领导进行行政领导方式的是_。 A.小王不肯去灾区支援，领导对小王进行说服教育 B.
8、领导强制要求小王支援灾区，否则就对其进行通报批评 C.小王在救灾中立功，领导给小王发放荣誉奖金 D.领导亲自去灾区救灾 E.领导在灾区意外负伤，去医院就医 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 5.秘书接待来客必须遵守的原则有 _。 A.礼貌 B.负责 C.方便 D.有效 E.快速 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 6.秘书工作的综合性表现在 _。 A.秘书人员经常参与领导班子的会议，有发言权但是没有表决权 B.秘书首要为上司、领导和雇主工作 C.秘书工作的内容纷繁复杂，涉及本机关的全部工作 D.秘书部门处于机关的枢纽地位，担负着沟通上下之责 E.秘书人员在办文
9、、办会和向领导反映情况以及处理日常事务性工 作时，必须对各方面的情况进行综合，才能有效地为领导者提供帮助和服务 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 7.按照各种机关的职权和管辖范围，行政组织可以分为 _。 A.首脑机关 B.职能机关 C.幕僚机关 D.咨询机关 E.派出机关 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 8.行政合同订立的方式主要有 _。 A.招标 B.拍卖 C.承包 D.邀请发价 E.直接磋商 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 9.行 政行为生效的方式有 _。 A.裁决生效 B.即时生效 C.受领生效 D.告知生效 E.有附加条款的行政
10、行为生效 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 10.某区公安分局与工商局共同对李某作出处罚决定，李某不服欲提起行政赔偿请求，本案行政赔偿义务机关是 _。 A.某区公安分局 B.某区工商局 C.某市公安局 D.某市工商局 E.某区公安分局与工商局的共同上级机关区人民政府 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 11.行政立法就其实 质而言，均是授权立法，根据所授权力来源的不同，可分为 _。 A.中央行政立法 B.一般授权立法 C.地方行政立法 D.特别授权立法 E.执行性立法 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 12.层级制的优点是 _。 A.指挥统一
11、 B.权力集中 C.责任明确 D.纪律严明 E.行动迅速 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 13.政策系统的一般环境包括 _。 A.地理自然环境 B.经济环境 C.政治法治环境 D.社会 文化环境 E.国际环境 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 14.下列各项中， _属于一般监督。 A.下级对上级的监督 B.上级对下级的监督 C.人民代表大会的监督 D.新闻媒体的监督 E.人民群众的监督 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 15.会间调度是指会议进行期间对 _等所作的调整和安排。 A.会议程序 B.会议内容 C.会场服务 D.与会人员 E.会
12、议决策 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 16.科学合理的领导班子的群体素质应做到 _。 A.梯次的年龄结构，不能片面追求年轻化 B.知识组合不能片面强调专业化 C.优良的能力结构，“三才”合一 D.协调的气质搭配，性格互补 E.浓厚的感情基础，同甘苦，共患难 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 17.关于具体行政行为的成立和效力，下列选项错误的是 _。 A.与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效 B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障 C.未经送达领受程序的具体行政行 为也具有法律约束力 D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当
13、给予赔偿 E.行政机关未听取当事人的陈述和申辩，其行政处罚决定无效 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 18.依法行政原则，即行政机关必须依法行使行政权，该原则具体又可分为 _。 A.法律优先原则 B.法律保留原则 C.职权法定原则 D.责任政府原则 E.合理行政原则 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 19.公务员的培训种类有 _。 A.初任培训 B.任职 培训 C.业务培训 D.在职培训 E.学历培训 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 20.参与组织预算支出执行的机关主要有 _。 A.国家开发银行 B.中国农业发展银行 C.税务机关 D.财
14、政机关 E.国家有关专业银行 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 上海市综合管理 -5-1 答案解析 (总分： 23.50，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B单项选择题 /B(总题数： 2，分数： 3.50) 根据以下资料。回答问题： 关于进一步加 强 高等学校实验室危险化学品安全管理工作的通知 教技厅 2013 1 号 各省、自治区、直辖市教育厅 (教委 )，有关部门 (单位 )教育司 (局 )，部属各高等学校： 高等学校实验室危险化学品安全管理工作直接关系到广大师生的身体健康和生命安全。最近，复旦大学校园投毒事件和南京理工大学实验室爆炸事件再次敲响了警钟。为认真贯彻危险化
15、学品安全管理条例 (国务院令第 591 号 )和高等学校实验室工作规程 (国家教委令第 20 号 )有关规定，坚决防止此类事故不再发生，现将有关要求重申如下： 一、高度重视实验室危险化学品管理工作。各 地、各部门和各校应及时了解和掌握所属学校和本校实验室危险化学品的种类和使用、管理等具体情况，严格按照国家相关规定，进一步加大监管力度，切实落实各项管理要求，对涉及实验室危险化学品管理的重，最部位和薄弱环节进行重点排查，堵塞漏洞，排除隐患，确保安全，并要有针对性地建立事故应急预案。 二、进一步严格管理实验室危险化学品。健全实验室危险化学品管理制度，制定并完善实验室危险化学品保管、使用、处置等各个环
16、节的规章制度。严格分库、分类存放，严禁混放、混装，做到规范操作、相互监督。要建立购置管理的规范，对使用情况和存量情 况进行检查监督，使各类危险化学品在整个使用周期中处于受控状态，建立从请购、领用、使用、回收、销毁的全过程的记录和控制制度，确保物品台账与使用登记账、库存物资之间的账账相符、账实相符。 教育部办公厅 年月日 （分数： 1.00） (1).下列对该公文标题判断正确的是 _。 A.“通知”应改为“决定” B.“通知”应改为“意见” C.缺少发文机关 D.事由表述不恰当 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 决定，适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单 位和人员
17、、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。意见，适用于对重要问题提出见解和处理办法。通知，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者要求执行的事项。本公文是对下级传达高等学校实验室危险化学品安全管理工作事项的公文，文种应为通知。故排除 A、 B 项。公文标题由发文机关名称、事由和文种组成，本公文标题缺少发文机关，故 C 项正确。 (2).下列对该公文第一段材料修改正确的一项是 _。 A.将“关系”改为“危害” B.将“坚决”改为“杜绝” C.将“不再”改为“的” D.将“重申”改为“公布 ” （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 A 项“危害”与身体健康和生命安全搭
18、配没有错误，但该句主语为高等学校实验室危险化学品安全管理工作，其不能直接危害身体健康和生命安全，故 A 项修改不正确； B 项“杜绝”与“防止”搭配不当，排除； D 项根据材料“为认真贯彻危险化学品安全管理条例 (国务院令第 591 号 )和高等学校实验室工作规程 (国家教委令第 20 号 )有关规定”，说明这两个文件已经公布，此次用“重申”更为合适，排除 D 项； C 项前面已有“防止”表否定意义，如果后面用“不再”构成双重 否定，则表达肯定语气，即坚决使此类事情再次发生，不符合文意，故 C 项修改正确。 根据以下资料，回答问题： 某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、
19、屠宰许可证等证照齐全。后来国务院颁布生猪屠宰管理条例，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙、丁三家屠宰场的营业执照吊销，市卫生局也将该三家屠宰场的卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对市工商局和市卫生局吊销其证照的行为不服，向市政府提起行政复议，市政府复议后维持了原行政行为。 三家屠宰场遂提起行政诉讼。 （分数： 2.50） (1).市政府的通告确定只给甲发放定点标志牌的行为属于 _。 A.具体行政行为 B.抽象行政行为 C.没有约束力的行政行为 D.行政指导行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 具
20、体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。本题 中，市政府的通告确定只给甲屠宰场发放定点标志牌，是针对特定对象，且对甲屠宰场的权利义务产生影响的具体行政行为。故本题正确答案为 A。 (2).三家屠宰场提起行政诉讼时，可以 _为被告。 A.国务院 B.市政府 C.市卫生局 D.甲屠宰场 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼法第 25 条第 2 款规定：“经复议的案件，复议机关决定
21、维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。”因此，乙、丙、丁三家 屠宰场应以作出原具体行政行为的市工商局和市卫生局为被告提起行政诉讼。国务院颁布生猪屠宰管理条例的行为并未直接导致乙、丙、丁三家屠宰场利益受损，而且甲屠宰场既非行政机关也未使乙、丙、丁三家屠宰场的利益受损，故二者均不是本案适格的被告。所以本题应选 C。 (3).国务院颁布的生猪屠宰管理条例属于 _。 A.行政规章 B.行政法规 C.法律 D.部门规章 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政规章指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省
22、、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方政府规章。规章的名称一般称“规定”“办法”，但不得称“条例”。行政法规是国务院制定的有关国家行政管理方面的规范性文件，其地位和效力低于宪法和法律。法律的制定主体是国家权力机关，而非行政机关。因此可知，本题应选 B。 (4).三家屠宰场可以自 _提出行政复议申请，但是法律 另有规定的除外。 A.知道该具体行政行为之日起 30 日内 B.知道该具体行政行为之日起 60 日内 C.该具体行政行为作出之日起 60 日内 D.该具体行政行为作出之
23、日起 30 日内 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政复议法第 9 条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”故本题应选 B。 (5).下列出现在本案行政诉讼过程中的情形，表述正确的是 _。 A.经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为诉讼中止 B.经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉 C.经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决 D.经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，
24、可以缺席判决 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼法第 48 条规定：“经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。”据此， A、 B、 D 项错误，本题应选 C。 二、 B多项选择题 /B(总题数： 20，分数： 20.00) 1.公告、通告的写作应当注意做到 _。 A.符合权限 B.一事一告 C.内容明确 D.语气庄重 E.格式规范 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。它的制发机关级别较高，一般都是由国家最高权力机关 (
25、全国人大及全国人大常委会 )和管理机关 (国务院及其各部门 )、地方权力机关和管理机关，以及获得授权可以 发布公告的机构 (如新华社 )制发，通过新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种非常严肃庄重的公文。通告用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项，具有一定的法规性和约束力，一般通过新闻媒体或以张贴的形式对外发布，有些通告只在内部张贴。公告、通告的写作应当注意做到符合权限、内容明确、语气庄重、格式规范。 2.我国行政组织建设的指导原则包括 _。 A.精简 B.统一 C.效能 D.节约 E.反对官僚主义 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 3.以行政职权的大小为标准，
26、可以把行政组织分为 _。 A.决策机关 B.统率机关 C.执行机关 D.被统率机关 E.监察机关 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 行政机关是对某一具体的行政组织的称谓。以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为统率机关与被统率机关。统率机关即行政首脑机关，是指具有决策、组织、指挥、协调、控制与监督等权力的机关，如我国的国务院与地方各级人民政府。被统率机关是指在行政首长的统一领导下，具体执行统率机关所制定的决策及命 令的机关。被统率机关具有执行性与辅助性的特点。除统率机关外的一切行政机关皆属被统率机关。故选 BD。 4.我国某地区发生地震，某国家机关接到救灾任
27、务，以下选项中属于该机关领导进行行政领导方式的是_。 A.小王不肯去灾区支援，领导对小王进行说服教育 B.领导强制要求小王支援灾区，否则就对其进行通报批评 C.小王在救灾中立功，领导给小王发放荣誉奖金 D.领导亲自去灾区救灾 E.领导在灾区意外负伤，去医院就医 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解 析 行政领导方式包括说服方式、强制方式、激励方式和示范方式， A、 B、 C、 D 四个选项分别是这四种领导方式的具体体现，而 E 选项领导意外负伤属于意外事件，其就医行为不属于示范方式，因此本题选择 ABCD。 5.秘书接待来客必须遵守的原则有 _。 A.礼貌 B.负责
28、C.方便 D.有效 E.快速 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 秘书接待来访的客人必须遵守礼貌、负责、方便、有效的原则，本题选择 ABCD。 6.秘书工作的综合性表现在 _。 A.秘书人员经常参与领导班子的会议，有发言权但是没有表决权 B.秘书首要为上司、领导和雇主工作 C.秘书工作的内容纷繁复杂，涉及本机关的全部工作 D.秘书部门处于机关的枢纽地位，担负着沟通上下之责 E.秘书人员在办文、办会和向领导反映情况以及处理日常事务性工作时，必须对各方面的情况进行综合，才能有效地为领导者提供帮助和服务 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析
29、A 是秘书工作的辅助性的体现， B 是秘书工作的服务性的体现， CDE 为秘书工作的综合性的体现。因此本题选择 CDE 三个选项。 7.按照各种机关的职权和管辖范围，行政组织可以分为 _。 A.首脑机关 B.职能机关 C.幕僚机关 D.咨询机关 E.派出机关 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 政府的复杂的国家公共管理的功能是通过不同行政机关功能的整合体现的。按照各种机关的职权和管辖范围，行政组织可以分为以下几种类型： (1)机关首脑； (2)职能机关； (3)幕僚机关； (4)咨询机关； (5)派出机关。 8.行政合同订立的方式主要 有 _。 A.招标 B.拍卖
30、 C.承包 D.邀请发价 E.直接磋商 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 行政合同订立的方式主要有：一是招标，即行政行为主体通过一定方式，公布一定条件，向公众发出订立合同的意思表示，对投标人的承诺进行比较之后订立行政合同。二是拍卖，即行政行为主体向公众发出订立合同的意思表示，拍卖方同意竞买方的条件后，行政合同即告成立。三是邀请发价，即行政行为主体基于一定的考虑，向有关当事人发价，在考虑政治、经济、技术等因 素后，选择适当的当事人订立合同，不一定选择要价最低的当事人订立合同。四是直接磋商，即行政行为主体在某些特定情况下，直接与当事人进行协商、签订行政合同。 9.行
31、政行为生效的方式有 _。 A.裁决生效 B.即时生效 C.受领生效 D.告知生效 E.有附加条款的行政行为生效 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 行政行为生效的方式有： (1)即时生效，指行政行为一经做出后即发生法律效力。 (2)告知生效，指行政行为经过当事人做出意思表示后即发生法 律效力。 (3)受领生效，指行政行为从当事人受领之时开始生效。 (4)有附加条款的行政行为生效，指行政行为只有满足附加的条款时才能生效。 10.某区公安分局与工商局共同对李某作出处罚决定，李某不服欲提起行政赔偿请求，本案行政赔偿义务机关是 _。 A.某区公安分局 B.某区工商局 C.
32、某市公安局 D.某市工商局 E.某区公安分局与工商局的共同上级机关区人民政府 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 根据国家赔偿法第 7 条第 2 款的规定，两个以上行政机 关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。故本题答案为 AB。 11.行政立法就其实质而言，均是授权立法，根据所授权力来源的不同，可分为 _。 A.中央行政立法 B.一般授权立法 C.地方行政立法 D.特别授权立法 E.执行性立法 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 依据所授权力的来源不同，行政立
33、法可分为一般授权立法和特别授权立法。一般授权立法是指国家行政机关直接依照宪法和有 关组织法规定的职权，制定行政法规和行政规章的活动。特别授权立法是指依据特定法律、法规授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的行为。 12.层级制的优点是 _。 A.指挥统一 B.权力集中 C.责任明确 D.纪律严明 E.行动迅速 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 层级制：又称分级制，是指行政组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范 围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。层级
34、制领导结构的优点在于，系统内部各单位的关系一目了然、权力集中、指挥统一、责任分明、行动迅速、步调一致、纪律严明，便于领导指挥。 13.政策系统的一般环境包括 _。 A.地理自然环境 B.经济环境 C.政治法治环境 D.社会文化环境 E.国际环境 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 从制定、实施和评估公共政策的实践出发，可以将公共政策环境系统区分为一般环境与工作环境。一般环境是显示 社会内部的政治、经济、文化生活的结构、制度和运行变化趋势。一般环境包括：地理自然环境、经济环境、政治法治环境、社会文化环境、国际环境。 14.下列各项中， _属于一般监督。 A.下级对上
35、级的监督 B.上级对下级的监督 C.人民代表大会的监督 D.新闻媒体的监督 E.人民群众的监督 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 一般监督，也叫层级监督，是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动。一般监督是行政机关内部监督体系中 最重要的部分，也是最为广泛的一种监督，具有直接性、经常性和广泛性等特点。 C、 D、 E 属于外部监督。因此，本题正确答案为 AB。 15.会间调度是指会议进行期间对 _等所作的调整和安排。 A.会议程序 B.会议内容 C.会场服务 D.与会人员 E.会议决策 （分数： 1.00） A. B. C. D.
36、E. 解析： 解析 会间调度：指会议进行期间对会议程序、内容及会场服务等所作的调整和安排。因此，本题正确答案为 ABC。 16.科学合理的领导班子的群体素质应做到 _。 A.梯次的年龄结构，不能片面追求年轻化 B.知识组合不能片面强调专业化 C.优良的能力结构，“三才”合一 D.协调的气质搭配，性格互补 E.浓厚的感情基础，同甘苦，共患难 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 领导群体素质结构的内容： (1)年龄结构。一个科学而合理的领导群体的年龄结构，应该是呈梯队构成的结构。 (2)知识结构。一个合理的领导群体的知识结构，应该是不同知识积累和背景的成员构成的结构。
37、 (3)智能结构。一个合理的领导群体的智能结构，应 该是不同智能优势人才个体构成的结构。 (4)心理素质结构。领导群体的心理素质结构，应该是不同气质、性格的成员构成的结构。因此，本题正确答案为 ABCD。 17.关于具体行政行为的成立和效力，下列选项错误的是 _。 A.与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效 B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障 C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力 D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿 E.行政机关未听取当事人的陈述和申辩，其行政处罚决定无效 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析：
38、解析 A 项错误，在附生效条件的具体行政行为中，行政机关也可以安排某一事件发生后或者经过一段时间后才发生效力。 B 项正确，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务，如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务就无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排。 C 项错误，具体行政行为成立条件之一是：在程序上，按照法律规定 的时间和方式进行送达。即未经送达领受程序的具体行政行为，不发生法律约束力。 D 项错误，如果因行政行为的废止使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来
39、严重的社会不公正，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。 E 项正确，根据行政处罚法第 41 条的规定，行政机关根据一般程序在作出行政处罚决定之前，必须要告知当事人给予行政处罚的事实、理由和根据。行政机关在告知以后还要听取当事人的陈述和申辩，否则行政处罚就不能成立。 18.依法行政原则，即行政机关必须依法行使行政权，该原则具体又可分为 _。 A.法律优 先原则 B.法律保留原则 C.职权法定原则 D.责任政府原则 E.合理行政原则 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 依法行政原则，即行政机关必须依法行使行政权。该原则具体又可分为法律优先原则、法律保留原则、
40、职权法定原则、责任政府原则等四项子原则，而合理行政原则属于和依法行政原则并列的行政法的基本原则之一，因此本题正确答案为 ABCD。 19.公务员的培训种类有 _。 A.初任培训 B.任职培训 C.业务培训 D.在职培训 E.学 历培训 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 公务员培训分为四种类型：一是对新录用人员的培训，也称初任培训；二是对晋升领导职务的公务员的培训，即任职培训；三是根据专项工作需要进行专门的业务培训；四是对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的在职培训。因此，本题正确答案为 ABCD。 20.参与组织预算支出执行的机关主要有 _。 A.国家开发银行 B.中国农业发展银行 C.税务机关 D.财政机关 E.国家有关专业银行 （分数： 1.00） A. B. C. D. E. 解析： 解析 组织预算收入执行的机关主要有税务机关和海关，参与组织预算支出执行的机关主要有国家开发银行、中国农业发展银行和国家有关专业银行。国家金库负责办理预算资金的拨付。因此，本题正确答案为 ABE。
