1、上海市综合管理 -2-2 及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.下列部门中，承担政府内部事务管理职能的行政机关是 ( )。 A行政监察部门 B公安部门 C检察院 D人民法院 （分数： 0.50） A. B. C. D. 2.关于行政许可申请方式，下列说法正确的是 ( )。 A对于所有行政许可申请，申请人都可以委托代理人提出 B申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请 C申请人可以通过信函、传真、电报、打电话等方式提出 D申请人可以通过电传、电子数据交换、电子邮件方式提出 （分数： 0.50） A. B. C.
2、D. 3.人力资源管理的核心问题是 ( )。 A满足人的物质需要 B提高工作效率 C激励人的内在潜力 D提高人的思想觉悟 （分数： 0.50） A. B. C. D. 4.我国农村最基层行政机关一般是 ( )。 A区 B乡 C村 D县 （分数： 0.50） A. B. C. D. 5.中国的中央行政机关是 ( )。 A中共中央书记处 B中共中央常委会 C人大常委会 D 国务院 （分数： 0.50） A. B. C. D. 6.行政决策过程的起点是 ( )。 A明确问题，确定目标 B调查预测，拟定方案 C评估选优，确定方案 D实施方案，反馈修正 （分数： 0.50） A. B. C. D. 7.
3、档案工作包括 ( )。 A档案收集、档案管理、档案利用三个组成部分 B档案收集、档案传递、档案管理、档案利用四个组成部分 C档案清理、档案管理、档案利用三个组成部分 D档案清理、档案收集、档案管理、档案利用四个组成部分 （分数： 0.50） A. B. C. D. 8.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于 ( )。 A聘任制 B委任制 C考任制 D选任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 9.法律规定当事人不服行政机关作出的具体行政行为，可以向人民法院起诉，也可以申请复议并由复议机关做最终裁决，如果当事人既提起诉讼又申请复议，且法院和复议机关同时收到有关材料的，下列有管辖
4、权的机关是 ( )。 A复议机关 B法院 C法院与复议机关协商确定管辖的机关 D由当事人选择管辖机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 10.公务员违纪的，应当由什么机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人 ?( ) A上级机关 B监察机关 C处分决定机关 D纪检机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 11.公文的语言以 ( )为主。 A口头语 B书面语 C文学语言 D文言文 （分数： 0.50） A. B. C. D. 12.“指示”不具有 ( )的特点。 A行文的权威性 B内容的指导性 C作者广泛，不限制发权限 D要 求
5、的约束性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 13.行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人 ( )。 A应先接受处罚，然后再依法申请行政复议或提起行政诉讼 B应先接受处罚然后可以向其上级行政机关进行检举 C有权拒绝处罚 D应当接受处罚 （分数： 0.50） A. B. C. D. 14.定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调，整公务员工资水平的依据的制度是 ( )。 A 工资调查制度 B工资评定制度 C工资调整制度 D工资制定制度 （分数： 0.50） A. B. C. D. 15.某
6、市地税局向影星 A 作出处罚决定，影星不服向该市政府申请复议。市政府受理后按法定程序通知了地税局，地税局一直推拖未提供证据，市政府应 ( )。 A中止复议案件的审理 B撤销地税局的行政处罚决定 C终结复议案件的审理 D对直接责任人给予行政处分 （分数： 0.50） A. B. C. D. 16.除了宪法和少量的基本法律是由全国人大制定的以外，大量法律的制定者是 ( )。 A全国人大常委会 B国务院 C中共中央 D司法部 （分数： 0.50） A. B. C. D. 17.在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作 ( )。 A参照执行 B遵照执行 C参酌执行 D按照执行 （分
7、数： 0.50） A. B. C. D. 18.某工商局任意改变了其所颁发的营业执照中所确定的营业范围，从行政法理论上说，该工商局违反了行政行为效力的 ( )。 A确定力 B拘束力 C执行力 D公定力 （分数： 0.50） A. B. C. D. 19.行政组织的纵向结构又称为 ( )。 A直线结构 B职能结构 C曲线结构 D直线 职能结构 （分数： 0.50） A. B. C. D. 20.下列选项中，哪个是不能提起行政复议的行为 ?( ) A某市交通管理局发布的排气量 2.0L 以下的汽车不予上牌照的行为 B某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为 C城建部门将某施工企业的资质由一级变
8、为二级的行为 D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 21.下列关于行政许可的说法，正确的是 ( )。 A凡是行政审批都是行政许可 B行政许可包括行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务等事项的审批 C行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为 D行政许可包括基于所有者身份对国有资产管理事项的许可 （分数： 0.50） A. B. C. D. 22.简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用 ( )组织结构。 A直线式 B职能式 C混合式 D矩阵式 （分数： 0.50） A. B. C.
9、D. 23.以下 ( )引发的争议属于行政诉讼的受案范围。 A行政机关到市场上购买办公用品的行为 B公安机关对犯罪嫌疑人的拘留行为 C行政机关指定进货渠道、进货代理的行为 D法律规定的行政仲裁行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 24.( )是按公文内容的处理要求分类的。 A指挥性公文 B法规性公文 C承办性公文 D知照性公文 （分数： 0.50） A. B. C. D. 25.下列文种中，属于指挥性公文的是 ( )。 A议案 B批复 C函 D 报告 （分数： 0.50） A. B. C. D. 26.( )既是领导活动的出发点，又是领导活动的归宿，是反映领导者能力和领导活动成效
10、的综合性指标。 A领导目标 B领导效果 C领导效能 D领导效率 （分数： 0.50） A. B. C. D. 27.申请人对于非终局性的复议决定不服向人民法院提起行政诉讼的时限是 ( )。 A 15 日 B 30 日 C 3 个月 D 6 个月 （分数： 0.50） A. B. C. D. 28.不同的行政公文按照不同标准，可以有不同的分类方法与 用法，反映出不同的行文目的和要求。根据行文关系划分，下列适用于上行文的文种是 ( )。 A批复 B决定 C通知 D报告 （分数： 0.50） A. B. C. D. 29.某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了李某的拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起
11、行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，李某拒不同意。法院应当如何处理 ?( ) A以派出所为被告继续审 B以县公安局为被告予以审理 C裁定驳回原告起诉 D裁定终结诉讼 （分数： 0.50） A. B. C. D. 30.下列选项中，属于行政行为撤销的条件的是 ( )。 A行政行为不适当 B行政行为具有明显的违法情形 C行政主体受胁迫作出的行政行为 D没有可能实施的行政行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 31.公文区别于其他文章的主要之点是 ( )。 A公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B公文形成的条件是行使职权和实施管理 C公文是具有法定效用与规
12、范格式的文件 D公文是办理公务的重要工具之一 （分数： 0.50） A. B. C. D. 32.顾某不服某卫 生局的行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，顾某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的 ?( ) A顾某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理该案 B顾某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉 C顾某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定 D顾某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼 （分数： 0.50） A. B. C. D. 33.某乡村民赵某未经过任何审批，擅自在村
13、附近的 205 国道边建造房屋，开办旅馆。公路管理部门在检查中发现此事，对其作处以下处理：责令限期拆除；罚款 1000 元；建议乡政府对其进行批评教育。上述处理中，属于行政处罚的是 ( )。 A B C D （分数： 0.50） A. B. C. D. 34.公文内容代表的是机关意志，它必须以 ( )。 A拟定者的名义制发 B机关的名义制发 C法定代表人的名义制发 D机关的名义或法定代表人的名义制发 （分数： 0.50） A. B. C. D. 35.公文的语言，从句型看经 常使用的是 ( )。 A无主句 B主谓句 C祈使句 D感叹句 （分数： 0.50） A. B. C. D. 36.应在公
14、文首页标注签发人的是 ( )。 A上行文 B平行文 C下行文 D所有公文 （分数： 0.50） A. B. C. D. 37.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是 ( )。 A确定评估对象 B选择评估标准 C明确评估目的 D培训工作人员 （分数： 0.50） A. B. C. D. 38.省、自治区、直辖市检察院检察长的任免，批准权在 ( )。 A全国人大常委会 B省级人大常委会 C国务院 D省级政府 （分数： 0.50） A. B. C. D. 39.国家安全机关工作人员在执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐交通工具。这体现了行政主体享有 ( )。 A行政特权 B行政收益权 C
15、获得社会协助权 D先行处置权 （分数： 0.50） A. B. C. D. 40.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于 ( )。 A选任制 B委任制 C考任制 D聘任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 二、多项选择题 (总题数： 30，分数： 30.00) 41.行政监督的对象包括 ( )。 （分数： 1.00） A.行政组织的行政行为 B.行政组织人员的行政行为 C.行政组织人员的职务行为 D.行政组织人员的非职务行为 E.行政组织的非行政行为 42.下列关于行政机关作出的行政许可的说法，正确的是 ( )。 （分数： 1.00）
16、A.持枪证、驾驶执照都属于行政许可证件 B.进出口食品检疫机关可以在检疫合格的食品上加贴标签 C.对于某公司设立登 记的情况，工商局应当允许公民查阅 D.行政机关颁发的行政许可证件无需加盖本行政机关的印章 E.开采黄金矿产批准书不属于行政许可证件 43.18 种法定公文的法定依据是 ( )。 （分数： 1.00） A.宪法 B.条例 C.格式 D.办法 E.规章 44.录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取什么办法 ?( ) （分数： 1.00） A.公开考试 B.严格考察 C.平等竞争 D.择优录取 E.宁缺毋滥 45.从工作性质和职责的角度划分，行政领导者 的类型划
17、分为 ( )。 （分数： 1.00） A.政务类行政领导者 B.委任产生的领导者 C.行政类行政领导者 D.选任产生的领导者 E.考任产生的领导者 46.下列属于公务员享有的权利的是 ( )。 （分数： 1.00） A.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分 B.获得工资报酬 C.享受福利、保险待遇 D.对机关工作和领导人员提出批评和建议 E.提出申诉和控告 47.上行文的行文方式有 ( )。 （分数： 1.00） A.逐级行文 B.多级行文 C.越级行文 D.直达行文 E.公开发布 48.下列公文中应当标明公文份号的是 ( )。 （分数： 1.00） A.秘密公文 B.机密
18、公文 C.绝密公文 D.内部使用公文 E.公布性公文 49.规定公文的统一规范格式，其目的在于 ( )。 （分数： 1.00） A.维护公文的严肃性 B.维护公文的有效性 C.维护公文的权威性 D.维护公文的准确性 E.维护公文的合法性 50.公民、法人或者其他社会组织向人民法院提起诉讼应当符合的条件是 ( )。 （分数： 1.00） A.原告认为具体行政行为侵犯其合法权益 的公民、法人或者其他组织 B.有明确的被告 C.有具体的诉讼请求和事实根据 D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管理 E.有适格的被告 51.行政机关审理行政复议案件，应以 ( )等规范性文件为依据。 （分数： 1.00
19、） A.上级行政机关对案件处理的意见 B.地方性法规、规章 C.法律、行政法规 D.上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令 E.宪法 52.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为 ( )。 （分数： 1.00） A.组织效率 B.管理效率 C.工作效率 D.社会效率 E.客观效率与规范效率 53.甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核算的集体企业， 2007 年 1 月某市建筑装潢公司经批准与甲厂脱离隶属关系。 2007 年 4 月，行政机关下达文件批准某市建筑装潢公司的申请，将甲厂并入另一家集体企业乙厂。对此行为，下列何者有权向法院起诉 ?( ) （分数： 1.00） A.甲厂
20、 B.乙厂 C.甲厂法定代表人 D.乙厂法定代表人 E.乙厂全体职工 54.行政体制的特点主要有 ( )。 （分数： 1.00） A.历史的继承性 B.严格的系统性 C.鲜明的政治 性 D.相对的滞后性 E.较强的稳定性 55.行政诉讼中原告应当承担的举证事项包括 ( )。 （分数： 1.00） A.证明起诉符合法定条件 B.证明被告的执法依据 C.证明被告不作为的事实 D.赔偿诉中证明被损害的事实 E.被告作出该具体行政行为的证据 56.公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向什么机关提出控告 ?( ) （分数： 1.00） A.本机关 B.上级领导 C.上级机关 D.有关的专
21、门机关 E.法院 57.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是 ( )。 （分数： 1.00） A.公开考试、择优录用 B.严格考核、功绩晋升 C.政治中立、职务常任 D.人事分类、依法管理 E.政务官不与执政党共进退 58.某省甲市南区人民政府为改造旧城建设，成立一公司负责旧房拆除。郭某因与该公司达不成协议而拒不搬迁。南区人民政府决定对其住房强制拆迁。郭某对强制拆迁行为不服向南区人民法院提出行政诉讼，一个月未得到南区人民法院答复。下列哪些说法是正确的 ?( ) （分数： 1.00） A.郭某可以向甲市中级人民法院起诉 B.郭某可以向甲市中级人民法院申诉 C.郭某可以 向某省高级人民法院起诉
22、D.因此案不属行政诉讼受案范围，南区人民法院不予答复是正确的 E.郭某可以向南区人民法院申诉 59.下列机关之间进行工作联系应当使用函的是 ( )。 （分数： 1.00） A.XX 市旅游局向市公安局请求批准启封被封存的面包车 B.XX 省教育厅告知省人事厅，同意协助举办全省机关工作人员 WTO 知识培训班 C.XX 县教育局回复镇教育办，同意划拨专项经费抢修遭台风破坏的镇中学校舍 D.XX 市政府办公室经市政府授权，答复市行政学院关于新建教学大楼的请示 E.某省人事厅拟在全省范围内 向社会招聘国家机关公务员 60.追踪决策过程中可能会出现的情况有 ( )。 （分数： 1.00） A.方案错误
23、 B.目标错误 C.评估错误 D.环境变量 E.成本过高 61.具体公共行政环境包括 ( )。 （分数： 1.00） A.自然地理环境 B.管理对象 C.经济环境 D.政治环境 E.组织文化 62.判决书的正文的组成部分是 ( )。 （分数： 1.00） A.案件事实 B.判决理由 C.合议庭成员署名 D.判决结果 E.成文日期 63.根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员 到哪些地区挂职锻炼 ?( ) （分数： 1.00） A.下级机关 B.上级机关 C.其他地区机关 D.国有企业 E.事业单位 64.运输公司指派本单位司机运送白灰膏。由于泄漏，造成沿途路面大面积严重污染。司机发现后即向公
24、司汇报。该公司即组织人员清扫被污染路面。下列哪些选项是正确的 ?( ) （分数： 1.00） A.路面被污染的沿途三个区的执法机关对本案均享有管辖权，如发生管辖权争议，由三个区的共同上级机关指定管辖 B.对该运输公司应当依法从轻或者减轻行政处罚 C.本案的违法行为人是该运输公司 D.本案的违法行为人是该运输公司和司机 E.对该运输公司应当依法免除处罚 65.下列选项中，属于中级人民法院管辖的案件有 ( )。 （分数： 1.00） A.确认发明专利权 B.诉国务院各部门 C.诉省自治区直辖市政府 D.因不动产提起的诉讼 E.诉县人民政府 66.下列通知的标题正确的是 ( )。 （分数： 1.00
25、） A.做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知 B.国务院关于清理检查“小金库”的通知 C.浙江省人民政府办公厅转发省环保局省农业厅关于加强农业农村污染防治工作的通 知 D.中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发的通知 E.做好大学生就业指导工作的通知 67.现代行政决策体制应该包括 ( )。 （分数： 1.00） A.领导决策系统 B.公民磋商与参与系统 C.专家咨询系统 D.信息支持系统 E.行政评估系统 68.领导环境的基本特征包括 ( )。 （分数： 1.00） A.客观实在性与部分可塑性的统一 B.多样性与类别性的统一 C.稳定性与动态性的统一 D.连锁性与定向性的统一 E.
26、常规性与突发性的统一 69.领导协调的种类有 ( )。 （分数： 1.00） A.纵向协调 B.横向协调 C.关系协调 D.人际协调 E.组织协调 70.政府公共关系的收集信息职能主要包括 ( )。 （分数： 1.00） A.收集政策形象、管理水平的信息 B.收集领导者形象信息 C.收集机构设置和办事效率信息 D.收集有关政府的其他信息 E.通过各种媒介传播信息 上海市综合管理 -2-2 答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.下列部门中，承担政府内部事务管理职能的行政机关是 ( )。 A行政监察部门 B公安部门
27、C检察院 D人民法院 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 检察院和法院不属于行政机关，行政监察部门和公安部门都是行政机关但公安部门不管理政府内部事务故选 A。 2.关于行政许可申请方式，下列说法正确的是 ( )。 A对于所有行政许可申请，申请人都可以委托代理人提出 B申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请 C申请人可以通过信函、传真、电报、打电话等方式提出 D申请人可以通过电传、电子数据交换、电子邮件方式提出 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政许可法第 29 条规定了行政许可申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，如果因为行政事务自身
28、的性质决定不能由代理人代为提出申请的，申请人应该亲自到行政机关办公场所提出行政许可申请。因此 A、 B 项错误。行政许可法没有直接规定相对人可以口头申请这种方式提出申请另一种申请方式是书面形式，这是一种在行政许可申请中常见的方式。它比较规范，确定性强，行政许可申请多采用这种方式提出。但由于书面申请的便民性较差，而且申请人的知识水平又不平 衡，所以行政许可法第 29 条规定行政机关有向申请人提供格式文本的义务。而且行政许可法基于便民原则考虑，改变了传统的做法不一定要求申请人亲自将申请材料送到行政机关的办公场所，行政许可申请可以信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件提出，也可以由申请人委托
29、代理人提出。因此 C 项错误， D项正确。 3.人力资源管理的核心问题是 ( )。 A满足人的物质需要 B提高工作效率 C激励人的内在潜力 D提高人的思想觉悟 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 激励机制是 人力资源开发与管理的核心问题。在管理活动中，对员工激励的目的是为了调动员工工作的主观能动性。 提高工作效率是人力资源管理问题的目标。 4.我国农村最基层行政机关一般是 ( )。 A区 B乡 C村 D县 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 国家最基层行政机关为乡 (镇 )政府和街道办事处，其中，我国农村最基层行政机关一般是乡或镇。区为大中城市的
30、行政机关。村为农村基层自治单位，不是行政机关。 5.中国的中央行政机关是 ( )。 A中共中央书记处 B中共中央常委会 C 人大常委会 D国务院 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 国务院是国家最高行政机关，也是最高国家权力机关的执行机关，由人大产生，对其负责，受其监督。中共中央书记处和中共中央常委会是执政党的中央机关，不属于行政机关，人大常委会属于立法机关。 6.行政决策过程的起点是 ( )。 A明确问题，确定目标 B调查预测，拟定方案 C评估选优，确定方案 D实施方案，反馈修正 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政决策过程的起点应当是 明
31、确问题，确定目标。 行政决策的一般过程。 (1)按阶段划分，一般经过以下几个阶段：情报活动阶段 发现问题和确定目标。设计活动阶段 拟定决策方案。抉择活动阶段 选择最佳方案。 (2)按步骤划分，一般也可以概括为以下几个步骤：决策问题的界定；决策目标的确立；决策方案的设计；决策效果的测定；决策方案的选择。 7.档案工作包括 ( )。 A档案收集、档案管理、档案利用三个组成部分 B档案收集、档案传递、档案管理、档案利用四个组成部分 C档案清理、档案管理、档案利用三个组成部分 D档案清理、 档案收集、档案管理、档案利用四个组成部分 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 档案工作由
32、档案收集、档案管理、档案利用三个部分组成。 8.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于 ( )。 A聘任制 B委任制 C考任制 D选任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于选任制。 委任制。亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生的行政领导者的制度；选任制，是 指行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者；考任制，是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试，择优录取的程序产生行政领导者的制度；聘任制，是指根据工作需要，通过签定合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行
33、政领导职务的制度。 9.法律规定当事人不服行政机关作出的具体行政行为，可以向人民法院起诉，也可以申请复议并由复议机关做最终裁决，如果当事人既提起诉讼又申请复议，且法院和复议机关同时收到有关材料的，下列有管辖权的机关是 ( )。 A复议机关 B法院 C法院与复议机关协商确定 管辖的机关 D由当事人选择管辖机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 题目考查的是行政复议与行政诉讼的关系。 2000 年 3 月 8 号最高法院的行政诉讼法解释第 34 条规定：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；
34、同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。”因此，本题答案为 D。 10.公务员违纪 的，应当由什么机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人 ?( ) A上级机关 B监察机关 C处分决定机关 D纪检机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公务员法第 57 条规定，对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及
35、拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。 处分决定机关认 为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。 11.公文的语言以 ( )为主。 A口头语 B书面语 C文学语言 D文言文 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要；二要符合明晰、确切、简练的标准；三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文 书用语，少用形象和描绘性词语和口
36、语不用方言土语，十分规范。 12.“指示”不具有 ( )的特点。 A行文的权威性 B内容的指导性 C作者广泛，不限制发权限 D要求的约束性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 理论上说，凡有下级机关的机关，都可发指示。但实际上，基层单位一般不用，市以上的机关才用得较多。故选 C。 13.行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人 ( )。 A应先接受处罚，然后再依法申请行 政复议或提起行政诉讼 B应先接受处罚然后可以向其上级行政机关进行检举 C有权拒绝处罚 D应当接受处罚 （分数： 0.50） A. B. C.
37、 D. 解析： 解析 行政处罚法第 49 条规定：“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收缴的，当事人有权拒绝缴纳罚款。” C 正确。 14.定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调，整公务员工资水平的依据的制度是 ( )。 A 工资调查制度 B工资评定制度 C工资调整制度 D工资制定制度 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公务员法第 75 条规定，公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。 国家实行工资调查制度，定期进行公务员
38、和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。 工资调查制度是指国家授权部门定期对公务员与企业相当人员工资水平进行调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平依据的制度。 国家实行工资调查制度，这是 许多国家和地区确定公务员工资水平通行的做法。在确定公务员工资水平时，将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据，符合建立社会主义市场经济体制的要求，有利于较好地体现公务员的劳动和贡献，形成良好的人才竞争机制，引导人才合理流动。 15.某市地税局向影星 A 作出处罚决定，影星不服向该市政府申请复议。市政府受理后按法定程序通知了地税局，地税局一直推拖未
39、提供证据，市政府应 ( )。 A中止复议案件的审理 B撤销地税局的行政处罚决定 C终结复议案件的审理 D对直接责任人给予行政处分 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政复议法第 28 条第 4 款规定：“被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据决定撤销该具体行政行为。”第 23 条规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出
40、书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关 材料。”题目中市地税局未提供证据，根据以上规定视为没有证据，其处罚决定应当撤销。 B正确。注意：在行政诉讼中也有类似规定，主要是因为在行政法律关系中当事人的地位不平等，一方代表国家行使权力，相对人处于弱势地位。故法律对其作出不利的规定，目的在于“控权”，以保护公民利益。 16.除了宪法和少量的基本法律是由全国人大制定的以外，大量法律的制定者是 ( )。 A全国人大常委会 B国务院 C中共中央 D司法部 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 除了宪法和少量的基本法律是 由全国人大制定的以外，大量法律的制定者是全国人
41、大常委会。根据现行宪法和立法法的规定，全国人大及其常委会有权制定法律，由于人大一年只召开一次，在人大闭会期间大量法律有人大常委会制定。国务院制定的是行政法规。本题选 A。 17.在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作 ( )。 A参照执行 B遵照执行 C参酌执行 D按照执行 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 在下行文或规章条文中，提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件或规章条文，应写作“遵 照执行”。 18.某工商局任意改变了其所颁发的营业执照中所确定的营业范围，从行政法理论上说，该工商局违反了行政行为效力的 ( )。 A确定力 B拘束力 C
42、执行力 D公定力 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政行为具有确定力，是指有效成立的行政行为，具有不可变更性，即非依法不得随意变更或撤销具有不可争辩力。对于行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为；对于行政相对方来说，不得否认行政行为的内容或随意改变行为内容，非依法 也不得请求改变行政行为。题干中，工商局的行为明显违反了行政行为的确定力。 19.行政组织的纵向结构又称为 ( )。 A直线结构 B职能结构 C曲线结构 D直线 职能结构 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政组织的纵向结构又称为直线式结
43、构，指各级政府、每级政府各组成部门上下级之间构成的领导与服从的关系，是行政组织系统中的基本框架。 20.下列选项中，哪个是不能提起行政复议的行为 ?( ) A某市交通管理局发布的排气量 2.0L 以下的汽车不予上牌照的行为 B某 乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为 C城建部门将某施工企业的资质由一级变为二级的行为 D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 B 项乡政府的行为是对当事人不产生实际影响的行政指导行为，不存在侵犯农民权利的问题，所以不能提起行政复议。行政复议法第 2 条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为
44、侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。故 A、 C、 D 项都是对当事 人产生实际影响的行政行为。可以申请行政许可。 21.下列关于行政许可的说法，正确的是 ( )。 A凡是行政审批都是行政许可 B行政许可包括行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务等事项的审批 C行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为 D行政许可包括基于所有者身份对国有资产管理事项的许可 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政许可法第 2 条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公
45、民、法人或者其他组织 的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。” C 项正确。第 3 条规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。” A、 B 错误。只能是基于使用者的身份对国有资产管理事项的许可，不能以所有者的身份， D 错误。本题应选 C。 22.简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用 ( )组织结构。 A直线式 B职能式 C混合式 D矩阵式 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 根据组织结构中权责关系的不同，人们将组织结构划分为直 线式、职能式、混合式 (直线职能式 )、事业部式、矩阵式等类型。
46、简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用直线式组织结构。直线式组织结构是最早被采用，也是最为简单的一种组织结构形式。其主要特点是：各级组织依层次由上级垂直领导与管辖，指挥和命令是从组织最高层到最低层按垂直方向自上而下的传达和贯彻；最高首长集指挥权与管理职能于一身，对下 属负有全权，政出一门；每一层级的平行单位各自分立，各自负责，无横向联系，纵向联系也只对上司负责，这种组织结构以权限清楚，职责明确，活动范围稳定、没有中间环节，关系简明、机构精简、节约高效见长。其缺点是：在任务分配和人事安排上缺乏分工与协作，因而难以胜任复杂的职能；组织结构刻板，缺乏弹性，不利于调动下级的积极性：权限高度集中，易于造成家长式管理作风，形成独断专行，长官意志；使组织成员产生自主危机，在心理上形成疏远感。这种组织结构的适用范围是有限的，它只适应于小规模组织，或者是组织规模较大但活动内容比较单纯、简 单的情况。在古代，这种组织结构是主要的组织结构形式，随着社会的发展。它逐渐居于次要的地位。 23.以下 ( )引发的争议属于行政诉讼的受案范围。 A行政机关到市场上购买办公用品的行为 B公安机关对犯罪嫌疑人的拘留行为 C行政机关指定进货渠道、进货代理的行为 D法律规定的行政仲裁行为 （分数： 0.50）
