1、上海市综合管理 -1-1 及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.领导效能测评与测评对象的关系，就是 ( )的关系。 A反映与被反映 B反应与被反应 C主观与客观 D主体与客体 （分数： 0.50） A. B. C. D. 2.公文如有多个签发人，则主办单位的签发人姓名位于第 1 行，其他签发人的姓名则 ( )。 A接着置于签发人姓名之后 B第 2 行起在主办单位签发人之下按发文机关顺序依次顺排 C可以省略 D最后一个签发人姓名 与发文字号不处于同一行 （分数： 0.50） A. B. C. D. 3.国务院发展
2、研究中心属于 ( )。 A国务院办事机构 B国务院直属事业单位 C国务院直属机构 D国务院直属特设机构 （分数： 0.50） A. B. C. D. 4.聘任制公务员按照国家规定实行 ( )的工资制度。 A合同工资制 B位阶工资制 C协议工资制 D聘用工资制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 5.宣布国家或地方立法、行政及司法机关重要领导人的选举结果或任免事项用 ( )。 A公告 B通知 C决定 D批复 （分数： 0.50） A. B. C. D. 6.下列哪一项不属于外部监督体系 ?( ) A政党监督 B司法监督 C专门监督 D舆论监督 （分数： 0.50） A. B. C. D
3、. 7.我国古代专门的监察机关的名称是 ( )。 A吏部 B户部 C刑部 D御史台 （分数： 0.50） A. B. C. D. 8.关于我国的行政诉讼，叙述错误的是 ( )。 A行政诉讼的被告必须是行政主体 B行政诉讼的原告不能是行政机关 C行 政诉讼的审查对象是行政主体的具体行政行为 D行政诉讼的审判组织是人民法院的行政审判庭 （分数： 0.50） A. B. C. D. 9.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可，若该行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在 ( )年内不得再次申请该行政许可。 A 1 B 2 C 3 D 5 （分数： 0.
4、50） A. B. C. D. 10.下列各项，不属于我国行政法一般渊源的是 ( )。 A宪法 B地方性法规 C自治条例和单行条例 D 国际条约 （分数： 0.50） A. B. C. D. 11.按决策主体的决策方式不同分类有 ( )。 A经验决策和科学决策 B程序性决策和非程序性决策 C单目标决策和多目标决策 D理性决策和有限理性决策 （分数： 0.50） A. B. C. D. 12.“批办”是指 ( )。 A对工作任务的执行和业务问题的具体办理 B对发文稿的审核批示 C对收文如何处理提出初步方案和意见 D对收文如何处理作批示意见 （分数： 0.50） A. B. C. D. 13.下列
5、哪一选 项是关于具体行政行为拘束力的正确理解 ?( ) 具体行政行为具有不可争议性，相对人不得改变具体行政行为 行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为 相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务 具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行 A B C D （分数： 0.50） A. B. C. D. 14.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为 ( )。 A临时方案 B追踪方案 C应变方案 D积极方案 （分数 ： 0.50） A. B. C. D. 15.公文的说明要求 ( )，客观，恰如其分。 A直截了当 B华美 C准确 D全面 （分数
6、： 0.50） A. B. C. D. 16.根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为 ( )。 A集权制与分权制 B完整制与分离制 C层级制与职能制 D首长制与委员会制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 17.通知按内容和用途可以分为四种。中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发 (关于领导干 部报告个人重大事项规定的实施办法 )的通知属于 ( )。 A发布性通知 B指示性通知 C知照性通知 D转发性通知 （分数： 0.50） A. B. C. D. 18.目前实行中央业务主管部门垂直管理的是 ( )。 A工商行政管理系统 B质量技术监督系统
7、C监察系统 D国家税务系统 （分数： 0.50） A. B. C. D. 19.某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投 资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的 ?( ) A外方投资者只能以合资公司的名义起诉 B外方投资者可以自己的名义起诉 C法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告 D外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼 （分数： 0.50） A. B. C. D. 20.办公部门或业务部门负责人根据来文情况
8、提出初步处理意见，就是公文的 ( )。 A拟办 B承办 C批办 D催办 （分数： 0.50） A. B. C. D. 21.关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的 ?( ) A人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证 B涉及商业秘密的证据，可以不公开质证 C第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证 D生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的依据 （分数： 0.50） A. B. C. D. 22.对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由 ( )给予政纪处分。 A检察机关 B行政监察机关 C党的纪律检查机关 D党的纪律检查机关和行政监察机
9、关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 23.对于公务员职位，国家实行 ( )。 A公务员职位分类制度 B公务员级别制度 C公务员职位补贴制度 D公务员职位津贴制度 （分数： 0.50） A. B. C. D. 24.公文一律 ( )装订。 A上方 B左上方 C左侧 D右侧 （分数： 0.50） A. B. C. D. 25.在人大闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判的人大代表是 ( )。 A县级以上代表 B省级以上代表 C全国代表 D市级以上代表 （分数： 0.50） A. B. C. D. 26.领导者把自己的意图按照可以理解的方式传递给收讯者是 ( )。 A领
10、导沟通 B领导协调 C领导控制 D领导指挥 （分数： 0.50） A. B. C. D. 27.行政伦理的最低要求是 ( )。 A一切从人民的根本利益出发 B行政行为的合法性 C不损害集体利益 D成为高尚道德的模范 （分数： 0.50） A. B. C. D. 28.下列各项中不具有行政主体资格的是 ( )。 A乡、镇人民政府 B公安派出所 C街道办事处 D国务院办公厅 （分数： 0.50） A. B. C. D. 29.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其 ( )上。 A非赢利性 B平等性 C公平性 D普遍性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 30.( )适用于对下级机关布置工
11、作，阐明工作活动的指导原则。 A指示 B批复 C决定 D通知 （分数： 0.50） A. B. C. D. 31.某镇公安派出所以自己的名义对村民陈某作出罚款 30 元的处罚决定，陈某不服申请行政 复议，则他应向 ( )提出复议申请。 A镇政府 B县 (区 )政府 C县 (区 )公安局 D县 (区 )政府或县 (区 )公安局 （分数： 0.50） A. B. C. D. 32.关于公文的传阅范围，下列各项中正确的说法是 ( )。 A传阅范围按来文中的规定执行 B传阅范围由办公室负责人确定 C传阅范围一般限于机关中层干部 D传阅范围按领导人批办意见确定 （分数： 0.50） A. B. C. D
12、. 33.根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害 的文件属于 ( )。 A内部使用文件 B秘密文件 C机密文件 D绝密文件 （分数： 0.50） A. B. C. D. 34.A 县环保局在环境执法中，发现 B 企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门 C 市环保局的批准，决定对 B 企业罚款 10 万元罚款单盖的是 A 县环保局的公章。 B 企业对此行政处罚不服，为此， B 企业提起行政诉讼。被告是 ( )。 A A 县环保局 B C 市环保局 C A 县环保局或者 C 市环保局 D A 县环保局和 C 市环保局 （分数： 0.5
13、0） A. B. C. D. 35.中央一些部委和一些省市公开招考司 (局、厅 )级和处级领导者的制度属于 ( )。 A选任制 B委任制 C考任制 D聘任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 36.公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的 ( )。 A可以申请复议 B不得申请复议 C法院判决后再申请复议 D撤诉后再申请复议 （分数： 0.50） A. B. C. D. 37.在专家式领导中，“软专家”是指 ( )。 A精通业务和技术的专家 B擅长领导与管理的专家 C精通软件设 计的专家 D公共关系方面的专家 （分数： 0.50） A. B. C. D. 38.对重要
14、问题提出见解和处理办法，应选用 ( )。 A决定 B通报 C意见 D请示 （分数： 0.50） A. B. C. D. 39.下列有关行政诉讼的被告的确认正确的是 ( )。 A行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，可以以被授权的内设机构、派出机构或者其他组织为被告，也可以以该授权的行政机关为被告 B复议机关在法定期间内不作行政复议 决定的，当事人对复议机关的不作为不服提起诉讼的应以复议机关为被告 C当事人不服经上级机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的可以以作出具体行政行为的行政机关或作出批准决定的行政机关为被告 D原告所起诉的
15、被告不适格，人民法院可直接裁定驳回起诉 （分数： 0.50） A. B. C. D. 40.李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的 ?( ) A省公安厅为本案的被告 B田某不能成为本案的第三人 C市公安局所在地的法院对本案有管辖权 D省公安厅所在地的法院对本案有管辖权 （分数： 0.50） A. B. C. D. 二、多项选择题 (总题数： 30，分数： 30.00) 41.按照领导者所管理的重点划分的领导行为方式有 ( )。 （分数： 1.00
16、） A.重事式 B.重人式 C.民主参与式 D.人事并重式 E.专断式 42.领导选才的方法主要有 ( )。 （分数： 1.00） A.上级领导指定法 B.竞争考试法 C.竞争上岗 法 D.领导亲自考察法 E.绩效考核法 43.关于行政复议的申请，以下说法错误的有 ( )。 （分数： 1.00） A.有权申请行政复议的公民死亡的，其继承人可以申请行政复议 B.有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，其法定代理人可以代为申请行政复议 C.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织，可以申请行政复议 D.同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其
17、他公民，法人或者其他组织可以作为第三人参加行政复议，但不得委托代理人代为参加行政复议 E.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议 44.行政行为无效的法律后果有 ( )。 （分数： 1.00） A.司法机关可以不受时效限制审查该行为 B.行政机关应将行政行为实施取得利益返还 C.行政行为自宣布无效之日起失去法律效力 D.行政相对人对该行为有抵抗权 E.行政机关给相对方所造成的实际损失，应予赔偿 45.我国公务员法规定的处分种类有 ( )。 （分数： 1.00） A.警告、 记过 B.记大过
18、、降级 C.降职、免职 D.辞职、辞退 E.撤职、开除 46.下列办文程序不符合规范要求的是 ( )。 （分数： 1.00） A.签收 登记 拟办 批办 B.草拟 审核 签发 复核 C.签收 登记 批办 拟办 D.草拟 签发 审核 复核 E.登记 拟办 承办 催办 47.权力性影响力包括以下哪些因素 ?( ) （分数： 1.00） A.人格魅力 B.职位因素 C.道德修养 D.资历因素 E.传统观念因素 48.下列关于行政裁决特征的表述中，可以成立的有 ( )。 （分 数： 1.00） A.行政裁决的对象是特定的民事、刑事纠纷 B.行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关 C.行政裁决在形式上具
19、有准司法性 D.行政裁决在效果上具有强制性 E.行政裁决结果上具有非终局性 49.行政区划体制应遵循的原则有 ( )。 （分数： 1.00） A.民族自治原则 B.政治原则 C.有效管理原则 D.有利于发展的原则 E.尊重历史传统的原则 50.政府再造的战略主要有 ( )。 （分数： 1.00） A.核心战略：明确组织目标 B.后果战略：创设绩效后果 C.顾客战略 ：将顾客置于驾驶员的位置上 D.控制战略：将控制从高层和中央移走 E.文化战略：创造企业家文化 51.上行文的行文方式有 ( )。 （分数： 1.00） A.逐级行文 B.多级行文 C.越级行文 D.直达行文 E.平级行文 52.按
20、照不同的政府级别，公共预算可分为 ( )。 （分数： 1.00） A.地方公共预算 B.经费预算 C.公共投资预算 D.社会保险基金预算 E.中央公共预算 53.甲村与乙村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地 所有权归乙村所有，甲村不服。按照行政复议法和行政诉讼法规定，关于甲村寻求救济的途径下列说法错误的是 ( )。 （分数： 1.00） A.只能申请行政复议 B.既可申请行政复议，也可提起行政诉讼 C.必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼 D.只能提起行政诉讼 E.可以不经过行政复议而直接提起行政诉讼 54.以下第一审行政案件由中级人民法
21、院管辖的有 ( )。 （分数： 1.00） A.确认发明专利权的案件 B.对国务院各部门所做的具体行政行为提起诉讼的案件 C.海关处理的案件 D.对直 辖市人民政府所做的具体行政行为提起诉讼的案件 E.确认著作权的案件 55.为完善我国的宏观调控体系，在 2008 年国务院大部制改革中，不再保留的部委有 ( )。 （分数： 1.00） A.中国民用航空总局 B.交通部 C.国家环境保护总局 D.铁道部 E.国家食品药品监管局 56.治安管理处罚的种类有 ( )。 （分数： 1.00） A.罚款 B.行政拘留 C.警告 D.吊销营业执照 E.没收财产 57.机关行政的职责可以概括为 ( )。 （
22、分数： 1.00） A.参与政务 B.处理事务 C.搞好服务 D.进行决策 E.执行公务 58.听证程序适用于下列 ( )行政处罚案件。 （分数： 1.00） A.责令停产停业 B.吊销许可证 C.吊销执照 D.50 元以上罚款 E.较大数额罚款 59.领导群体结构的内容主要包括 ( )。 （分数： 1.00） A.智能结构 B.年龄结构 C.心理素质结构 D.知识结构 E.体质结构 60.美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备 ( )等特质。 （分数： 1.00） A.社会背景 B.智力 C.个性 D.任务定向 E.社会技能 61.发文办理的环节包括草拟、 ( )、
23、校对、用印、分发等。 （分数： 1.00） A.审核 B.签发 C.用印 D.缮印 E.拟稿 62.不同的行政公文按照不同标准，可以有不同的分类方法与用法，反映出不同的行文目的和要求。根据行文关系划分，下列适用于下行文的文种是 ( )。 （分数： 1.00） A.议案 B.决定 C.通知 D.报告 E.批复 63.“领导”包含了五个基本要素，分别是领导主体、领导客体、领导环境和 ( )。 （分数： 1.00） A.领导文化 B.领导手段 C.领导心理 D.领导目标 E.领导方法 64.下列通知的标题正确的是 ( )。 （分数： 1.00） A.做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知 B.国务
24、院关于清理检查“小金库”的通知 C.吉林省人民政府办公厅转发省环保局省农业厅关于加强农业农村污染防治工作的通知 D.中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅印发 (关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法 )的通知 E.山东省教育厅关于划拨跨省招生计划的通知 65.下列哪些人员不得录用为公务员 ?( ) （分数： 1.00） A.甲曾因犯罪受过刑事处罚 B.乙曾被开除公职 C.丙曾因违反交通规则被罚款 D.丁曾受过党纪处分 E.戊曾因民事纠纷被告上法庭 66.下列各项中反映通报特点和作用的是 ( )。 （分数： 1.00） A.内容具有较强的典型性 B.让事实和数据说话，无需阐发和论证道理
25、C.主要起感召、宣传和教育作用 D.均通过新闻媒体向社会公布 E.主要是用来传达重要情况 67.下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是 ( )。 （分数： 1.00） A.经济指标 B.绩效评估 C.绩效追踪 D.公平指标 E.绩效指标 68.下列关于行政处罚的做法错误的有 ( )。 （分数： 1.00） A.某县人民政府委托某企业实施行政处罚 B.某工商局因当事人的辩解而加重对其处罚 C.县环保局在听证程序中安排本案调查人员张某主持听证 D.某卫生局在行政处罚决定前未告知被处罚人行政处罚的依据 E.某县卫生行政部门因某餐厅的卫生质量存在严重问题，遂以违反公共场所卫生条例为由，对其作出吊销卫生
26、许可证的处罚决定 69.行政实施阶段的环节主要包括 ( )。 （分数： 1.00） A.行政指挥 B.行政控制 C.行政沟通 D.行政协调 E.行政评估 70.意见的“行文的灵活性”特征，表现在其行文方向可 ( )。 （分数： 1.00） A.上行 B.下行 C.平行 D.不相隶属 E.越级 上海市综合管理 -1-1 答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.领导效能测评与测评对象的关系，就是 ( )的关系。 A反映与被反映 B反应与被反应 C主观与客观 D主体与客体 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解
27、析： 解析 领导效能测评，即特定的测评主体根据一定的标准，遵循一定的原则，按照一定的程序，通过一定的方法，对领导者实施领导活动的能力与效果进行综合测试与评价的过程。 领导效能测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是。即反映与被反映的东西相一致。本题选 A。 2.公文如有多个签发人，则主办单位的签发人姓名位于第 1 行，其他签发人的姓名则 ( )。 A接着置于签发人姓名之后 B第 2 行起在主办单位签发人之下按发文机关顺序依次顺排 C可以省略 D最后一个签发人姓名与发文字号
28、不处于同一行 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第 1 行，其他签发人姓名从第 2 行起在主办单位签发人姓名之下按发文单位顺序依次排列，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。并与红色反线相距 4 毫米。故答案为 B。 3.国务院发展研究中心属于 ( )。 A国务院办事机构 B国务院直属事业单位 C国务院直属机构 D国务院 直属特设机构 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构，为国务院直属事业单位，主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的
29、全局性、综合性、战略性、长期性问题，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。 4.聘任制公务员按照国家规定实行 ( )的工资制度。 A合同工资制 B位阶工资制 C协议工资制 D聘用工资制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 根据公务员法第 98 条规定，聘 任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。本题选 C。 5.宣布国家或地方立法、行政及司法机关重要领导人的选举结果或任免事项用 ( )。 A公告 B通知 C决定 D批复 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公告，是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决
30、议、决定时所用的一种公文。国家行政机关公文处理办法规定：“向国内外宣布重要事项，用公告。”公告使用频率也颇高，例如国家领导人、人民代表、人大常委会委员职务的变更、任免 ，国家领导人的重要活动、重大科技实验等均可应用公告。 6.下列哪一项不属于外部监督体系 ?( ) A政党监督 B司法监督 C专门监督 D舆论监督 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 国家行政机关外部监督体系，主要由政党监督、国家权力机关监督、国家司法机关监督、社会团体监督、公民监督和新闻媒体监督等六个方面构成。 7.我国古代专门的监察机关的名称是 ( )。 A吏部 B户部 C刑部 D御史台 （分数： 0.
31、50） A. B. C. D. 解析： 解析 秦朝建立后，为了加强对中央和地方各级政府与军事机关及其官吏的监察在中央没立了专门监察机关 御史府。西汉前期因袭秦制，对中央机关及其官员的监察基本上是由中央监察机构御史府负责。从西汉中期开始，对中央及其官员的这种单一监察逐渐转变为多重监察，即由三个互不统属的监察机构同时对中央机关及其官员实施监察。东汉中央的监察机关为两个系统。一是御史台，二是司隶校尉，专司监察，除三公 (太尉、司徒、司空 )外，“无所不纠”。魏晋南北朝时期对中央机关及其官吏的监察，实行多重监察体制。隋朝鉴于魏晋南北朝在中央实行多重监 察的弊病，遂设立单一的最高监察机关 御史台，置御史
32、大夫一人为台长。御史台的地位很高，与分掌政府行政的尚书、门下、内史等省并立。唐朝袭隋制在中央设御史台为全国最高监察机关，置御史大夫一名为台长。御史台的地位，与政府掌行政的尚书、中书和门下三省并立。宋朝中央监察机关为御史台和谏院两大并立的机构。元朝在中央建立御史台，开创了台谏机构合一的先例。明朝中央监察机关为都察院和六科给事中两个系统。清代的中央监察机关起初是都察院、六科给事中并立，自雍正以后六科给事中隶属于都察院，实行单一的监察体系。中国古代监察官员品秩 较低，但权力显赫，地位尊崇。综合分析，本题答案选 D。 8.关于我国的行政诉讼，叙述错误的是 ( )。 A行政诉讼的被告必须是行政主体 B行
33、政诉讼的原告不能是行政机关 C行政诉讼的审查对象是行政主体的具体行政行为 D行政诉讼的审判组织是人民法院的行政审判庭 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼的被告必须是行政主体，包括行政机关和法律法规授权的组织。 A 项说法正确。行政机关在一定条件下可以成为行政诉讼的原告。比如公安局建筑办公大楼被城市规划部门处以罚款。公安局 就可以作为行政诉讼的原告，并且在审判实践中出现过类似事件。 B 项说法错误。行政诉讼法第 5条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。” C 项说法正确。行政诉讼法第 3 条规定：“人民法院依法对行政案件独立行使审判权，
34、不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭审理行政案件。” D 说法正确。本题答案为 B。 9.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可，若该行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在 ( )年内不得再次申请该行政许可。 A 1 B 2 C 3 D 5 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政许可法第 78 条规定：行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政
35、许可。 A 项正确。 10.下列各项，不属于我国行政法一般渊源的是 ( )。 A宪法 B地方性法规 C自治条例和单行条例 D国际条约 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政法的渊源是指行政法规范和原则的表现形式。我国行政法的一般渊源可分为： (1)宪法；(2)法律； (3)行政法规与部门规章； (4)地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。行政法的特殊渊源可分为： (1)法律解释； (2)其他规范性文件； (3)国际条约、惯例。故 D 项为本题正确答案。 11.按决策主体的决策方式不同分类有 ( )。 A经验决策和科学决策 B程序性决策和非程序性决策 C单目标决策和
36、多目标决策 D理性决策和有限理性决策 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政决策从不同的角度可以有不同的分类方法。 按照决策主体的行政管辖权限不同，分为国家决策、地方决策和基层决策。 按照决策主体参与决策的规模分类，分为集体决策和个人决策。 依据决策主体的决策方式不同，分为经验决策与科学决策。经验决策是指决策者根据个人的知识、才干和经验作出的决策。经验决策是人们常用的，但只能用于简单问题的决策，重大而复杂的问题不宜采用经验决策。科学决策是指决策者根据科学决策的理论、程序、方法、设备作出的决策。科学决策是决策重大、复杂问题必用的。但由于它的程序、方 法比较复杂，一般而简
37、单的问题不需用科学决策。经验决策和科学决策各有长处，相辅相成，互相渗透，因此，在决策时，行政领导者应当把两种方法结合起来。本题答案选 A。 按决策问题的出现概率分类，分为程序性决策和非程序性决策。 按决策目标的数量分类，分为单目标决策和多目标决策。 按照决策行为推行的进程分类分为原有决策、追踪决策。 按决策制定的进程分类，分为一次性决策与渐进性决策。 依据决策行为追求的目标分类，分为最佳决策和满意决策。 12.“批办”是指 ( )。 A对工作任务的执行和业务问题的具体办理 B对发文稿的 审核批示 C对收文如何处理提出初步方案和意见 D对收文如何处理作批示意见 （分数： 0.50） A. B.
38、C. D. 解析： 解析 批办，是机关或部门领导对公文的办理所做的文字指示或提示性意见。批办的内容包括对拟办意见的认可、提出办理公文的具体要求，如紧急公文，应批注完成时间；需保密的公文，应批注传达的范围等。 13.下列哪一选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解 ?( ) 具体行政行为具有不可争议性，相对人不得改变具体行政行为 行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为 相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务 具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行 A B C D （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政复议法第 2 条规定：“公民、法人或者其他组
39、织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”行政诉讼法第 2 条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法 院提起诉讼。”因此项中具体行政行为具有不可争议性是错误的。具体行政行为的拘束力对行政主体和相对人是同等的。行政主体非经法定程序不得任意改变或者撤销具体行政行为。因此行政主体必须依法作出行政行为，具体行政行为一旦作出就对行政主体具有拘束力，不得任意改变。 相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务，行政诉讼法第 66 条规定：“公民、法人或者其他
40、组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法法院强制执行或者依法强制执行。” 中规定错误。行政复议法第 2l 条规定：“行政复 议期间具体行政行为不停止执行，但是有下列情形之一的，可以停止执行： (一 )被申请人认为需要停止执行的； (二 )行政复议机关认为需要停止执行的： (三 )申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； (四 )法律规定停止执行的。”行政诉讼法第 44 条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但是有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行： (一 )被告认为需要停止执行的； (二 )原告申请停止执行，人民法院认为该具
41、体行政行为的执行会造成难以弥补的损害，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的； (三 )法 律、法规规定停止执行的。” 14.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为 ( )。 A临时方案 B追踪方案 C应变方案 D积极方案 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 决策方案一般有四种：积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。 临时方案是为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案。本题选 A。 追踪方案是为了弥补或完善决策而制定的决策方案。 积极方案是为了实现预定目标而制定的方案，这是构思和设计的主要 方案。
42、 应变方案就是情况发生变化时，适应情况变化而制定的决策方案，或者不等情况发生变化，就事先拟定好的预防方案。 15.公文的说明要求 ( )，客观，恰如其分。 A直截了当 B华美 C准确 D全面 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公文要讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如其事、恰如其分。 16.根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为 ( )。 A集权制与分权制 B完整制与分离制 C层级制与职能制 D首 长制与委员会制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 领导体制指独立的或相对独立的组织系统进行决策
43、、指挥、监督等领导活动的具体制度或体系，它用严格的制度保证领导活动的完整性、一致性、稳定性和连贯性。 按同一层级的各单位接受上级机关的指挥、控制程度的不同，可以将领导体制划分为完整制与分离制。 按照职权的集中和分散程度，可以将领导体制划分为集权制与分权制。 按照最高决策者的人数。可以将领导体制划分为首长制和委员会制。 根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以 将领导体制划分为层级制与职能制。层级制是指一个系统或单位在纵向上划分若干层次，每一个层次对上一层次负责即形成直接指挥、监督和控制的渠道。职能制是指一系统或单位，在横向上按照业务性质的不同平行设置的若干职能部门，辅助领导机关
44、实施领导。本题答案选 C。 17.通知按内容和用途可以分为四种。中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发 (关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法 )的通知属于 ( )。 A发布性通知 B指示性通知 C知照性通知 D转发性通知 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 发布性通知是上级机关发布行政规定、条例、章程、办法等规章制度和其他重要文件时使用的通知。指示性通知用于上级机关根据工作需要和本机关的权限范围，传达要求下级机关办理和有关单位共同执行的事项。转发性通知用于上级机关根据工作需要，向所属下级机关转发上级机关、平级机关和不相隶属机关的公文。知照性通知用于告之各有
45、关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛，对下级、平级均可发送。由此可知，中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发 (关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法 )的通知属于知 照性通知。 18.目前实行中央业务主管部门垂直管理的是 ( )。 A工商行政管理系统 B质量技术监督系统 C监察系统 D国家税务系统 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统。本题选 D。 19.某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受
46、处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提 起行政诉讼。下列哪一选项是正确的 ?( ) A外方投资者只能以合资公司的名义起诉 B外方投资者可以自己的名义起诉 C法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告 D外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼法司法解释第 15 条规定，联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。故 B 项正确，其他三项 说法错误。 20.办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的 ( )。 A拟办 B承办 C批办 D催办 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 拟办，指 部门负责人或有关工作人员对需要办理的公文提出初步办理意见，并提供必要的背景资料。送领导人批示。 承办，是收文处理的核心环节，即承办部门或承办人员根据领导人的批示性意见和文件的内容具体有针对地处置文件中提出的问题或事务。 批办，指机关有关领导或部门负责人通过对公文以及拟办意见阅读分析，提出批示性处理意见。 催办，有广义和狭义之分，广义指对公文处
