1、上海市申论 -52 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2014 年 1 月，由国家工信部、财政部 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 结合给定资料，回答下列问题。（分数： 20.00） (1).根据“给定资料 2 3”，请概括我国企业创新面临的问题有哪些。 要求：概括全面，语言简练。字数不超过 150 字。（分数： 10.00） _ (2).根据给定资料，谈谈你对“创新才是企业生存的根本，是发展的动力”
2、这句话的理解。 要求：条理清楚，语言简明。字数不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 1.根据“给定资料 4”，谈谈 英国政府在推进创新方面给我们的启示。 要求：观点明确，语言精练。不超过 200 字。 （分数： 10.00） _ 2.根据给定资料，请针对推动自主创新工作提出你的建议。 要求：措施具体，切实可行。字数不超过 200 字。 （分数： 10.00） _ 3.假如你是新疆科技厅的一名工作人员，请根据“给定资料 6”，拟写一份实施青年科技创新人才培养工程的报告。 要求：不考虑格式要求，条理清晰，语言流畅。字数不超过 350 字。 （分数： 20.00） _ 4.请参考给定资料，
3、自选角度，自拟题目，写一 篇文章。 要求： (1)中心明确，思想深刻。 (2)结构完整，内容充实。 (3)语言流畅，字数控制在 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 上海市申论 -52 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2014 年 1 月，由国家工信部、财政部 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 结合给定资料，回答下列问题。（分数： 20.00） (1).根据“给定资料 2 3”，请概括我
4、国企业创新面临的问题有哪些。 要求：概括全面，语言简练。字数不超过 150 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：一是缺乏 创新战略，不能选择恰当的创新模式；二是管理层过于保守，创新工作难以推动；三是体制僵化，决策链条过长，薪酬激励制度等方面难以与市场接轨；四是地方官员考核标准不完善，导致其对创新工作重视不足；五是创新投入不足，缺少战略型创新人才。 (2).根据给定资料，谈谈你对“创新才是企业生存的根本，是发展的动力”这句话的理解。 要求：条理清楚，语言简明。字数不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：创新是指将技术发明应用到经济活动中去，所引
5、起的生产要素与生产条件的重新组合。这种新组合包括：引进新的产品、引进新的技术、开辟新的市场、控制原材料新的供应来源和实现新的企业组织形式。 创新形成产品和服务的差异化，使创新企业获得市场优先选择优势，击败竞争对手。而一个企业实现了创新，其他企业就会争相模仿，形成“创新浪潮”，引起经济增长，形成经济繁荣。 创新是企业和社会发展的动力，应创造条件积极推动技术创新。 1.根据“给定资料 4”，谈 谈英国政府在推进创新方面给我们的启示。 要求：观点明确，语言精练。不超过 200 字。 （分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：英国政府在推进创新方面给 我们的启示包括：一是制订创新战略，调整政
6、府职能，更加注重科技与创新的结合；二是对所有公司的研究开发工作提供税收优惠，支持企业创新；三是为中小企业提供政府贷款担保，并提供合适的风险投资基金，帮助中小企业振兴；四是促进大学、科研机构与企业之间的合作，推出和资助合作项目；五是通过建立高校创新基金等方式支持高校技术创新，促进高校科研成果的转移。 2.根据给定资料，请针对推动自主创新工作提出你的建议。 要求：措施具体，切实可行。字数不超过 200 字。 （分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：一是提高思想认识，将科技创新作为一项重要工作予以推进；二是建立和完善科技创新考核和激励机制，将科技创新纳入公务人员绩效考核指标，并将考核结果
7、作为干选拔任用的重要依据；三是推动大学、科研机构与企业合作，重点选拔并培养高层次创新型科技人才和项目，为其在实践锻炼、科研立项和创业扶持等方面提供帮助；四是通过科技型中小企业技术创新基金等，增加对企业科技创新的 资金支持。 3.假如你是新疆科技厅的一名工作人员，请根据“给定资料 6”，拟写一份实施青年科技创新人才培养工程的报告。 要求：不考虑格式要求，条理清晰，语言流畅。字数不超过 350 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：为解决我自治区高层次创新型科技人才严重匮乏问题，培养一批优秀青年科技领军人才和优秀青年创新创业人才， 特实施青年科技创新人才培养工程。 一、主要任务
8、 (一 )新疆杰出青年自然科学基金项目 以入选“国家杰出青年自然科学基金”项目和“国家特支计划”为目标，重点培养自然科学基础研究和应用研究领域的优秀青年科技创新人才。 (二 )优秀青年科技创新人才培养项目 立足服务自治区优势特色、战略性新兴产业和重点学科建设，着重在科研院所和企业培养科技创新创业人才。 (三 )基层青年科技创新人才培养项目 以基层优秀科技人才为培养对象，为以上两个项目储备人才。 二、培养方式 (一 )实践锻炼。选派青年科技人员参加科研和 实践活动。 (二 )科研立项。以项目形式支持培养对象开展科技创新创业活动。 (三 )创业扶持。为培养对象开展创业活动提供启动资金。 4.请参考
9、给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)中心明确，思想深刻。 (2)结构完整，内容充实。 (3)语言流畅，字数控制在 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 正确答案： () 解析： 科技创新助推社会发展 党的十八大报告提出，实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路，实现科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家的行列的宏伟目标。党中央高瞻远瞩，早在 2006 年就提出建设创新型国家的战略任务，从此“自主创新”的呼声不绝于耳。遗憾的是，响亮的口号似乎并未唤起热情的行动，大部分行业的创新表现不尽如人意。中国正处在经济转型期，粗放式、低附加值、低科技含
10、量的生产模式难以为继，唯有依靠科技创新的引领和支撑，才能促进经济的持续发展和社会的不断进步。 积极营造 科技创新氛围。科技创新是国家创新驱动发展战略极其重要的组成部分。有效推动我国科技创新，关键在于营造良好的科技创新环境。企业是技术创新的主体。近年来，我国企业创新主体地位虽有所加强，但国企创新动力不足、民企缺乏创新资源和能力等问题限制了它们的创新和发展空间。通过深化改革规范政府职能，进一步完善国企管理人员的考核机制，同时借鉴西方国家制定研发税收优惠政策等经验，支持中小企业、扶持特定行业创新行为，激发企业创新活力，形成勇于创新的良好氛围。 重视高层次科技人才的培养。科研人员是科技创新的主力军。国
11、家“十二五”规 划指出，要围绕提高科技创新能力、建设创新型国家，以高层次创新型科技人才为重点，造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。为此，我国多省市纷纷启动“ *”、“青年科技创新人才培养工程”等高层次科技人才培养重点项目，研究制定各类人才的引进、培养和激励机制，为进一步推动创新工作打下坚实的基础。科技评价和奖励是科技工作的指挥棒，对科技人员的创新热情具有重要影响。科技评价依据应逐渐从考量发表论文数量为主转变为以科研质量和实践效果为主，尊重科技创新规律，延长参评奖项完成年限，同时奖励对象的重点实 现由项目向个人的转变，为科研人员心无旁骛地潜心研究创造条件。 科技实力决定国家命运，自主创新撑起民族脊梁。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。科技创新，不仅是时代的选择，更是历史的传承。历经 30 余年改革开放蓄能的中国巨轮怀揣“中国梦”，已然踏上新航程，它的前方是未来，是光明的梦想彼岸。
