1、上海市申论 -50 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1城镇化的直接表现形式就是农村人口向城 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 结合给定资料，回答下列问题。（分数： 20.00） (1).根据“给定资料 2”，谈谈“城镇化”的意义。 要求：概括全面、语言精练。字数不超过 200 字。（分数： 10.00） _ (2).根据“给定资料 3 4”，谈谈“城镇化”推动过程中农民面对的问题。 要求：提炼精当、表述
2、完整。字数不超过 150 字。（分数： 10.00） _ 1.根据“给定资料 5 6”，谈谈国外在推进“城镇化”方面给 我们的启示。 要求：观点明确，语言精练。字数不超过 150 字。 （分数： 10.00） _ 2.当前我国部分区域在城镇化的推进过程中，或多或少地存在历史文化被破坏的现象，根据“给定资料 78”，谈谈在城镇化过程中如何留住“历史记忆”。 要求：对策全面、表述简明。字数不超过 200 字。 （分数： 10.00） _ 3.城镇化的过程既面临机遇又面临挑战，假如你是市政府相关工作人员，请根据“给定资料 9 10”及社会实际，以“让新市民更好地融入城市生活”为内容，拟一篇工作方案供
3、领导审订。 要求： (1)观点明确，语言精练； (2)内容具体，措施合理； (3)字数不超过 400 字。 （分数： 20.00） _ 4.请参考给定资料，结合你对“推进新型城镇化，就是要以人为核心”一句话的理解，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)中心明确，思想深刻。 (2)结构完整，内容充实。 (3)语言流畅，字数控制在 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 上海市申论 -50 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1城镇化的直接表现形式就是农村
4、人口向城 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 结合给定资料，回答下列问题。（分数： 20.00） (1).根据“给定资料 2”，谈谈“城镇化”的意义。 要求：概括全面、语言精练。字数不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：第一，城镇化是我国经济社会发展的强大引擎，可以有效促进经济平稳较快增长、全面建成小康社会，助推中国梦的实现。 第二，城镇化将转变农民生活方式，拉动城市消费，是拉动我国内需的最大动力。 第三，城镇化将推动新兴产业发展，为我国经济转型升级提供推动作用。 第四，城镇化是深化改革的重要突破口，为各项
5、制度整体改革提供 契机。 第五，城镇化的发展需引进外资，可以为我国赢得国际关系主动权。 (2).根据“给定资料 3 4”，谈谈“城镇化”推动过程中农民面对的问题。 要求：提炼精当、表述完整。字数不超过 150 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：第一，城市生活成本高，失地农民丧失收入来源，依靠巨额拆迁补偿款生活，面临“坐吃山空”的尴尬。 第二，失地农民没有文化，缺乏一技之长，在城市中不易就业。 第三，村民对于就业培训难以接受，学习兴趣不够浓厚，政策不稳定，农民技能就业培训班难持续。 第四，进城务工人员难以享受市民待遇，子女教育、住房、医疗问题难以解决。 1.根据“给定资料
6、5 6”，谈谈国外在推进“城镇化”方面给我们的启示。 要求：观点明确，语言精练。字数不超过 150 字。 （分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：一要注重保护城市特色，崇尚自然、历史与现代生活协调发展。 二要因地制宜发展城镇化建设，使小城镇与产业集群融合发展。 三要着力解决“三农问题”。“建设卫星城市”，缓解大城市人口压力；加强中小城市公共设施建设，吸引农村人口；改善基础村庄公共设施，建设新农村；以政策保障土地征用和合理补偿，促进城镇化和谐发展。 2.当前我国部分区域在城镇化的推进过程中，或多或少地存在历史文化被破坏的现象，根据“给定资料 78”，谈谈在城镇化过程中如何留住“历史记
7、忆”。 要求：对策全面、表述简明。字数不超过 200 字。 （分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：城镇化过程中想留住“历史记忆”： 一要乡村原貌与现代城市有机融合。保持乡村原有风貌和文化 ，合理规划开发，就地引入基础设施，打造主题村庄；投资发展乡村旅游业，通过把游客带到千家万户，以催生出导游、高尔夫球童等服务职业，实现农民的就业与致富。 二要保护并发掘历史文化遗产。改善旧城交通环境和基础设施建设，同时保持古镇原貌；园地制宜，制定文化遗产的专项保护规划，拨款专项资金，合理修缮古城、古建筑。 3.城镇化的过程既面临机遇又面临挑战，假如你是市政府相关工作人员，请根据“给定资料 9 10
8、”及社会实际，以“让新市民更好地融入城市生活”为内容，拟一篇工作方案供领导审订。 要求： (1)观点明 确，语言精练； (2)内容具体，措施合理； (3)字数不超过 400 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析： 市政府关于“让新市民更好地融入城市生活”的工作方案 随着城镇化的发展，大批农民不断涌入城市，成为“新市民”。为促进其更好地融入城市生活，我市特制订本方案。 第一，开设技能培训班和兴趣学习班。以社 区为为单位，组织社区进城务工人员学习技能，定向就业；定期举办法律、英语等讲座，以提高农民综合素养。 第二，要加强工会与农民工的联系。工会应定期走访社区，设立联络点，方便群
9、众反映问题或咨询；加大法律援助力度，吸纳更多公益律师帮助农民工解决劳动纠纷。 第三，举办多样的社区活动。在社区设立图书阅览室、文体活动场所，开阔农民视野；积极举办“比文明”、“比卫生”、“比优生”等活动，在潜移默化中引导他们转变生活理念。 相关部门要切实重视，并制定出具体可行的措施，将各项措施落到实处，为社会的和谐发展添砖加瓦。 市政府 年月日 4.请参考给定资料，结合你对“推进新型城镇化，就是要以人为核心”一句话的理解，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)中心明确，思想深刻。 (2)结构完整，内容充实。 (3)语言流畅，字数控制在 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 正确答
10、案： () 解析： “城镇化”的根本是人的城镇化 多年来，我国重城市轻乡镇的发展思路令城乡差距不断拉大，“像城里人一样生活”成为千万农民多年的梦想。城乡差距不但违背了我国公平正义的传统理念，更与共同富裕的发展思路不符。近年来，为了解决这一问题，我国不断推进城镇化发展，希望以此实现区域协调发展。 可事与愿违的是：拆迁农民一夜暴富但丧失收入来源，新型城镇广厦林立却千城一面，这一切都在提醒我们，这样的城镇化发展并不健康。李克强总理曾明确指出“推进新型城镇化，就是要以人为核心”。我们应遵从这一指导，将“以人为本”的执政思想注入工作，实现人的城镇化，从而保证城镇 化的健康发展。 实现人的城镇化，须尊重发
11、展规律。城镇化与工业化相伴，是衡量国家文明程度的重要标志，然而，“征地建楼、统一进城”的草率做法，既违背城市发展规律，又会破坏相对平衡的生态环境及人文格局，而城市人口的盲目扩张更令公共服务供应紧张，反而违背城镇化初衷。为此，我们要根据发展规律，在城镇化建设初期，注重空间合理布局，准确规划地区容留人口，保证自然和谐的人居环境。同时要尊重农民自身生活方式，避免强制拆迁，要积极利用网络问政、电视问政等新型民主决策模式，广泛了解农民自身意见，适当修改规划，保证农民安居。 实现人的城镇化，须开拓区域特色。当前我国“造城运动”兴起，千城一面的盲目建设令各大城市丧失地域特色，而传统乡村在拆迁改建中，更使特质消逝。浪漫的威尼斯充斥着爱的元素，威严的梵蒂冈流连着千万教众。各具特色的城市正依靠着不同的人文风貌吸引着游客。我国城镇化过程中需结合当前民族文化的发展浪潮，注重城市文化开发，在保持历史原貌的同时完善城市现代基础设施，让城市的特色与舒适两相结合。无恒产者无恒心，在城镇化建设中有关部门更应积极维护乡村传统特色产业，将历史文化传承保护与区域特色经济发展两相集合，深度挖掘乡镇发展潜力， 为农民城镇生活奠定充足的物质基础。 城镇化建设关乎社会公平正义，关乎区域经济协调发展，更关乎民族文化的薪尽火传。在新的历史时期，我们应创新思路，将人文情感贯穿工作始终，保障我国城镇化工作健康发展，农民生活良好改善。
