1、上海市申论 -43 及答案解析 (总分: 100.00,做题时间: 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数: 0,分数: 0.00) 二、给定资料 (总题数: 0,分数: 0.00) 三、 1 2013 年 11 月 9 日,中共十八届三中 (总题数: 0,分数: 0.00) 四、申论要求 (总题数: 5,分数: 100.00) 结合给定资料,回答下列问题。(分数: 20.00) (1).结合“给定资料 2”,概括政治体制改革的基本内涵。 要求 概括准确,表述简明。不超过 100 字。(分数: 10.00) _ (2).结合“给定资料 10”,概括我国政治体制改革取得的成果。 要求 概括全面,
2、表述完整。不超过 250 字。(分数: 10.00) _ 1.“给定资料 5”中,各位网友谈到政治体制改革,谈谈这些看法对 实际推进政治体制改革有哪些启示。 要求 观点明确,语言精练。不超过 100 字。 (分数: 10.00) _ 2.结合给定资料,谈谈为什么要推进政治体制改革。 要求 观点明确,分析深入,条理清晰,语言简明。不超过 300 字。 (分数: 15.00) _ 3.根据“给定资料 9”,谈谈如何才能更好地推进政治体制改革。 要求 观点明确,对策具有针对性、可行性。不超过 300 字。 (分数: 15.00) _ 4.结合给定资料,围绕“打造服务型政府”写一篇文章。 要求 (1)
3、参 考给定资料,自选角度,自拟题目; (2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅; (3)800 1000 字。 (分数: 40.00) _ 上海市申论 -43 答案解析 (总分: 100.00,做题时间: 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数: 0,分数: 0.00) 二、给定资料 (总题数: 0,分数: 0.00) 三、 1 2013 年 11 月 9 日,中共十八届三中 (总题数: 0,分数: 0.00) 四、申论要求 (总题数: 5,分数: 100.00) 结合给定资料,回答下列问题。(分数: 20.00) (1).结合“给定资料 2”,概括政治体制改革的基本内涵。 要求
4、 概括准确,表述简明。不超过 100 字。(分数: 10.00) _ 正确答案: () 解析:政治体制改革是以不改变国家 的根本政治制度为前提的改革,包括领导体制、行政机构、干部人事制度、行政法规等方面的改革,是国家政治制度的完善和发展,目的在于调整社会关系,提高工作效能,促进各项事业发展。 (2).结合“给定资料 10”,概括我国政治体制改革取得的成果。 要求 概括全面,表述完整。不超过 250 字。(分数: 10.00) _ 正确答案: () 解析:我 国政治体制改革取得如下成果: 一是推行差额制、基层直选,按城乡相同人口比例选举人大代表等。 二是扩大基层群众自治范围,建立社会公示制度和听
5、证制度,扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权。 三是健全公务员制度,实行干部任期制、问责制等,完善干部任免程序。 四是加强人大常委会制度建设,推行政务公开制度,把政治协商纳入决策程序,保证审判、检察独立公正,加强同民主党派合作共事。 五是推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预,实行大部门体制 等。 1.“给定资料 5”中,各位网友谈到政治体制改革,谈谈这些看法对实际推进政治体制改革有哪些启示。 要求 观点明确,语言精练。不超过 100 字。 (分数: 10.00) _ 正确答案: () 解析:政治体制改革要坚持党的领导和社
6、会主义道路,不能照抄他国模式;要尊重历史实际,并与当前的发展阶段相适应;要积极稳妥推进,不断自我完善、自我发展;要坚持正确的政治方向,确保政治体制改革目标的实现。 2.结合给定资料,谈谈为什么要推进政治体制改革。 要求 观点明确,分析深入,条理清晰,语言简明。不超过 300 字。 (分数: 15.00) _ 正确答案: () 解析:政治体制改革是社会制度的自我完善和发展,推进政治体制改革有利于增强党和国家的活力、发挥社会主义制度的特点和优势、调动人民群众的积极性和创造性,有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定,促进经济发展和社会全面进步。 然而,我国政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐,限制了
7、社会经济的发展。这主要是因为改革过程中有以下几个难点:第一,权力下放不到位,或下放到地方但形成截留。第二,分权不够科学,事权和财权不相匹配。第三,权力限定不明确,易出现权力滥用的情况。第四,权力监督不到位,易 造成腐败现象。 所以,要不断推进政治体制改革,不断解决和完善在改革过程中出现的具体问题,确保政治体制能促进经济的发展。 3.根据“给定资料 9”,谈谈如何才能更好地推进政治体制改革。 要求 观点明确,对策具有针对性、可行性。不超过 300 字。 (分数: 15.00) _ 正确答案: () 解析:要想更好地推进政治体制改革,要从政府 结构、公共权力、选官制度和党建工作四方面入手。 首先,
8、深化行政体制改革。优化政府结构,转变公共治理模式,创新行政管理方式,提高社会管理的科学化水平。 其次,加强公共权力的运行和控制。使权力在阳光下运行,进一步强化政府的服务功能,以改善民生为出发点和落脚点,提高社会基本公共服务的财政保障能力。 再次,完善官员选拔制度。在官员选拔过程中,强化公平性、公正性和竞争性,加强公众监督,提高公众的参与度。 最后,全面提高党的建设科学化水平。摸清党建的发展规律,提升执政能力,让党更加符合社会的发展需要;从严治党, 管好党组织成员,避免党执政的权力化。 4.结合给定资料,围绕“打造服务型政府”写一篇文章。 要求 (1)参考给定资料,自选角度,自拟题目; (2)观
9、点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅; (3)800 1000 字。 (分数: 40.00) _ 正确答案: () 解析: 以服务之手 推体制改革 打造服务型政府是发 展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,提高党的执政能力的重要任务,而服务型政府建设既是行政管理体制改革的突破口,又是政府职能的转变的关键,所以,转变政府职能,以服务之手推体制改革成为政府工作的重中之重。 以精简行政审批助推政府职能转变。服务型政府的创建关键是执政理念的转变,打破全能政府时代政府大包大揽、包办一切事务的“全能主义”模式;限制政府因管理过多而造成的越位行为。减少微观经济管理职能,强化宏观调控职能,利用市
10、场“无形的手”去解决市场自身问题。因此,要转变思想观念,变直接干预为有形服务,推进精简行 政审批的进程。开展改革行政审批方式、集中行政审批地点、压缩审批时限、推行电子化网上审批、特殊项目采取“绿色通道”审批等工作。以精简行政审批为突破口,以服务社会为执政理念,为经济社会发展提供有利环境。 以转变政府职能助推行政管理体制改革。加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是党中央着眼于政治体制改革的全局而大力推进和重点建设的工程。服务型政府建设表明政府改革的重点在于转变政府的职能,不断探索提升政府效能和服务品质的创新机制。我们要强化公共服务职能,提供基本的教育、医疗、社会保障和公共秩序等公共服务,建设服
11、 务型政府。同时,还要建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。 以改革行政管理体制助推整个政治体制改革。深化行政管理体制改革是推进政治体制改革的重要一环,是从政府改革和建设的角度推进政治体制改革的重要方面和突破口。行政体制改革是政治体制改革的重点,是深谋远虑和切实可行的举措。“十二五”时期行政体制改革有 15 项重大任务,涉及党政关系、党与法律关系、党内民主和人民民主、干部与人事制度等重要方面。不难看出,行政体制的改革和发展,本身就是重大的政治体制改革,把行政体制改革的事情做好了,也就为政治体制改革的进一步 深化奠定了基础。因此,要通过行政体制改革推进政治体制改革,使政治体制改革拥有坚实的支点和牢靠的抓手,更加务实、更加稳妥。 无论是政治体制改革从顶层构建对服务型政府建设起的促进作用,还是服务型政府建设对政治体制改革形成的倒逼作用,都彰显了两者在理念和本质上的契合。我们要建设服务型政府,深化行政管理体制改革,进而从政府建设的角度推进政治体制改革。