1、上海市申论 -42 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2014 年 1 月 14 日，中共中央总书记 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 1.“给定资料 4”中谈到，教育腐败也是腐败高发地之一，高校腐败案发数不断攀升，涉案人员数量不断增加。请你谈谈对教育腐败问题的看法。 要求 分析深入，条理清晰，语言简明。不超过 150 字。 （分数： 10.00） _ 结合给定资料，回答下列问题。（分数： 15.00
2、） (1).根据“给定资料 1”，概括习总书记对反腐斗争的态度。 要求 概括准确，表述简明。不超过 100 字。（分数： 7.50） _ (2).根据给定资料，谈谈现今腐败问题呈现出哪些新的时代特点。 要求 概括全面，语言精练，表述完整。字数不超过 150 字。（分数： 7.50） _ 2.根据“给定资料 6”，谈谈腐败问题产生的原因，并结合给定资料，谈谈如何行之有效地防止腐败问题的滋生。 要求 分析深入，对策可行。不超过 300 字。 （分数： 15.00） _ 3.中共十八大后中国反腐提速，多名高官“落马”表明了中国惩治腐败的决心和力度。假如你是基层宣传部门的一名公务人员，请你在网上写一篇
3、宣传稿，宣传十八大后党对反腐问题的坚定决心和力度，并且向广大群众介绍一下现已取得的反腐成果，增强政府公信力。 要求 观点明确，条理清晰，有说服力。不超过 400 字。 （分数： 20.00） _ 4.参考给定资料，以“唱响反腐时代最强音”为题，写一篇文章。 要求 (1)中心明确，思想深刻； (2)结构完整，内容充实； (3)语言流畅， 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 上海市申论 -42 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2014 年 1
4、月 14 日，中共中央总书记 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 1.“给定资料 4”中谈到，教育腐败也是腐败高发地之一，高校腐败案发数不断攀升，涉案人员数量不断增加。请你谈谈对教育腐败问题的看法。 要求 分析深入，条理清晰，语言 简明。不超过 150 字。 （分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：当前，我国教育腐败问题严重，主要集中在招生、占用科研经费、学术造假和后勤基建等领域。 究其原因，主要是行政干预教育：一是校长由行政任命，权力缺乏监督；二是行政、教育、学术权力不分，行政权主导教育和学术资源配置，介入教育事务和学术事务。
5、 因此，应建立现代学校 制度，有效制约和监督学校行政的权力。 结合给定资料，回答下列问题。（分数： 15.00） (1).根据“给定资料 1”，概括习总书记对反腐斗争的态度。 要求 概括准确，表述简明。不超过 100 字。（分数： 7.50） _ 正确答案： () 解析：习总书记对反腐斗争的态度是：反腐斗争是长期的、复杂的和艰巨的。虽然取得了一定的成绩，但是形势 依然严峻。为此，要有以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。 (2).根据给定资料，谈谈现今腐败问题呈现出哪些新的时代特点。 要求 概括全面，语言精练，表述完整。字数不超过 15
6、0 字。（分数： 7.50） _ 正确答案： () 解析：腐败的新特点均表现为逐步深化： 一是腐败行 为越来越隐蔽，利用网络等新兴平台进行腐败交易，且形式多样。 二是腐败的范围越来越大，涉及党、政府、军队，甚至学校。 三是腐败现象越来越常态化，许多公务员对自身职业缺乏正确认识，视“隐性福利”为常态。 四是腐败的程度越来越深，越来越多的高官被拉下马。 2.根据“给定资料 6”，谈谈腐败问题产生的原因，并结合给定资料，谈谈如何行之有效地防止腐败问题的滋生。 要求 分析深入，对策可行。不超过 300 字。 （分数： 15.00） _ 正确答案： () 解析：腐败问题发生的原因包括：一是新旧体制转型衔
7、接不当出现体制漏洞；二是官员权力过大、过于集中，不能相互制衡；三是缺乏监管；四是某些官员意志薄弱，容易丧失廉洁自律的意识。 要想有效防止腐败的滋生，要坚持预防和惩处相结合。 预防：一是加强反腐败制度建设，以制度来规范权力运行。二是加强政府组织改革，削弱个别部门和个人的权力，形成科学的权力结构和运行机制。三是建立有效的监管机制。保证各级纪委 监督权的独立性和权威性，加强领导班子内部监督；强化权力公开，保证人民群众的外部监督。四是加强对党员干部的思想教育，增强其拒腐防变的意志和自律意识。 惩处：加大对腐败案件的查处和打击力度，增强反腐的威慑力。 3.中共十八大后中国反腐提速，多名高官“落马”表明了
8、中国惩治腐败的决心和力度。假如你是基层宣传部门的一名公务人员，请你在网上写一篇宣传稿，宣传十八大后党对反腐问题的坚定决心和力度，并且向广大群众介绍一下现已取得的反腐成果，增强政府公信力。 要求 观点明确，条理清晰，有说服力。不超过 400 字。 （ 分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析： 猛药去病疴 反腐不分级 2013 年以来，中国大力反腐倡廉，推出连番措施，加强打击贪污、滥用职权的力度，坚决做到反腐不分级别。 党的十八大后，经过各级党委、政府和纪检监察机关的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展，多名高官“落马”表明了中国惩治腐败的决心。但在取得成绩的同时 ，我们也要看
9、到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐形势依然严峻。 为此，要继续加大反腐力度：一是完善反腐体制和纪律检查机制，减少贪腐的机会。二是强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。三是完善内部监督和外部监督机制，保证权力行使的公开透明。四是加强党员干部的思想教育，削弱贪腐动机。五是加大对腐败的查处和惩罚力度；降低对腐败的容忍度。 我们要深刻认识到反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为全面深化改革开放 扫清道路。 4.参考给定资料，以“唱响反腐时代最强音”为题，写一篇文章。 要求 (1)中心明确，思想深
10、刻； (2)结构完整，内容充实； (3)语言流畅， 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 正确答案： () 解析： 唱响反腐时代最强音 反腐倡廉一直是我党长抓不懈的工作任务。十八届三中全会后，我党实是以猛药去疴 、重典治乱的决心，以刮疗疗毒、壮士断腕的勇气，坚决打击腐败行为。同时，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部违纪违法案件：推行“八项规定”、“四风”建设，改进党员干部工作作风。中央正以空前的决心和勇气，唱响了反腐时代的最强音。 一些地方高官因为贫腐问题纷纷落马，纪检监察机关办案效率之高、治腐决心之强烈、办案结果影响之大已成为舆论的焦点。反腐倡廉也成为街头巷尾人们谈
11、论的热点话题。不过阶段反腐虽然取得了一定的成绩，但行贿歪风犹在、权钱交易未灭。所以，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，唱响反 腐“长歌”。 完善体制，谱写反腐倡廉主旋律。随着改革开放的不断深入，社会已进入转型的攻坚阶段，新旧制度交接的过程中难免出现漏洞，这给不少腐败分子以投机钻营的机会。为使改革不断深入，必须将反腐倡廉作为主旋律，不断完善反腐体制和纪律检查机制，建章立制，规范管理，减少贪腐的机会。同时，以制度制约个人权力的无限膨胀，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。 加强监管，掌控反腐倡廉总节奏。权力缺乏监管就容易造成专断，容易权力失控，因此要把权力关进“笼子”里。要掌控
12、反腐倡廉的总节奏，就要不断完善内部监督和外部监 督的双监管体系。对内要保证各级纪委监督权的独立性和权威性，形成领导班子互相监督的格局；对外要强化权力公开，使权力在阳光下运行，保证人民群众的外部监督，保证权力正确行使。 强化教育，把握反腐倡廉关键点。贪污腐败首先是思想上的腐化，人的行为是受观念、欲望等因素支配的，思想腐败更为可怕。所以，反腐倡廉的关键点就是防治思想上的腐败。要加强党员干部的思想教育，加强作风建设，使党员干部树立正确的权力观、名利观和职业观，正确行使权力。 千里之堤，毁于蚁穴。谱写主旋律、注重节奏、把握关键节点是唱响反腐倡廉时代最强音的根 本保障。反腐败的集结号已吹响，全社会都应积极行动起来，响应号召，将反腐败斗争进行到底。同时，要注重基础的、薄弱环节的反腐斗争，“苍蝇”不拍，势必成“虎”，只有唱响反腐时代的最强音，才能早日打赢反腐倡廉的攻坚战 !
