1、上海市申论 -3 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.根据给定资料，请概述目前干群关系存在的主要问题。 要求：概括准确，语言简练，字数不超过 200 字。（分数： 15.00） _ 2.造成我国干群关系出现紧张情况的原因是多芳面的，请结合给定资料， 谈谈你的见解。 要求：分析合理，条理清晰，字数不超过 300 字。（分数： 20.00） _ 3.结合给定材料中所反映的干群关系出现的问题，请你就改进干群关系方面应进一步做好哪些工作提出建议。 要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过 400 字。（分数：
2、 25.00） _ 4.结合给定材料，以你认为增进干群关系的最重要因素为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数不少于 800 字。（分数： 40.00） _ 上海市申论 -3 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.根据给定资料，请概述目前干群关系存在的主要问题。 要求：概括准确，语言简练，字数不超过 200 字。（分数： 15.00） _ 正确答案： () 解析：目前的干群关系存在的主要问题是： 一些干部官威太盛，群众服务意识不足，出现 干群
3、关系紧张时，处理措施往往不当，甚至还出现滥用职权，试图粗暴解决问题，从而激化了矛盾的情况。另外还存在一些干部深入基层、贴近群众的意识淡薄，开展工作流于形式，从而使一些老百姓对干部缺乏认同，造成群众对一些干部产生信任危机，致使干群关系产生隔阂，不够融洽。 2.造成我国干群关系出现紧张情况的原因是多芳面的，请结合给定资料，谈谈你的见解。 要求：分析合理，条理清晰，字数不超过 300 字。（分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：造成我国干群关系目前出现紧张情况的原因有以下三种情况： 首先，群众的利益受损，需求得不到满足。部分干部对关系群众切身利益的一些重大问题，如农村征地补偿等问题，制定
4、政策不当，补偿等措施不到位，一定程度上侵犯了群众的利益，使政府的公正性受到质疑。其次，一些干部执政的素质能力不适应发展需要，个人作风存在问题，尤其是缺乏群众情感，官老爷做派严重。再次，体制机制建设不健全。现实政治生活中，人民群众参与民主决策、民主管理 和民主监督以及获得更多利益诉求的渠道和机会还不多，尤其是广大农民等弱势群体在表达自己的利益和呼声方面，缺乏必要的手段和能力，致使维权意见得不到正常的反映，享受不到正常的法律保障。 3.结合给定材料中所反映的干群关系出现的问题，请你就改进干群关系方面应进一步做好哪些工作提出建议。 要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过 400 字。（分数： 25
5、.00） _ 正确答案： () 解析：改进并增强干群关系，是一项紧迫的任务，当前，应做好以下三点措施： 第一，各级政府领导干部应牢固树立执政为民的思想，科学决策，推动经济的发展，同时履行好管理职能。要完善政绩考核办法，建立健全科学决策机制，大力推动经济的发展，用发展的办法解决干群关系中的突出矛盾。同时履行好公共管理和服务职能，切实公平地解决并保障好弱梦群体正当权益的归属。 第二，加强领导干部的执政能力建设，培育优良的干部作风。要强化干部理论的学习和培训，用科学发展观武装头脑 ，提高政治素养，坚持马克思主义群众观，解决好思想观念的更新问题、理论和实践的结合问题，切实解决一些领导干部脱离群众、能力
6、不强、形象不佳的问题，形成优良的作风。 第三，建立密切联系群众的良好制度，构建有效的利益诉求和调解机制，确保利益分配的公正性。建立畅通有效的利益表达机制，引导利益群体理性地表达利益诉求，建立干部与群众“面对面”沟通制度，增进理解和互信。 4.结合给定材料，以你认为增进干群关系的最重要因素为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数 不少于 800 字。（分数： 40.00） _ 正确答案： () 解析： 参考例文 干群和谐 意识先行 近些年来多发的群体事件屡见于媒介，群体事件已经成为各级政府面临的突出问题，严重影响了党的执政形象，给地
7、方经济发展增添了不稳定因素，成为构建和谐社会进程中的不和谐音符。 仔细查究这些事件的发生原因，其形成和爆发的表象原因往往是经济 利益关系问题及社会问题，但其背后 的肇因大多与紧张的干群关系有着千丝万缕的关联。由此导出，要落实科学发展观，实现社会和谐，需从打造和谐干群关系着手，而干群关系中，干部的执政意识往往决定其行事的风格形式，也往往决定了干群关系的发展方向。因此，要使干群关系呈现和谐局面，需要对三个方面的意识进行强化： 民本意识是干群关系和谐的基础。孟子早在两千年前就说“民为贵，社稷次之，君为轻”，足见人民群众地位的重要。在当今社会。人民群众是中国特色社会主义的建设者，也是落实科学发展观的主
8、体，强化党员干部的民本意识是打造和谐干 群关系的前提基础。新的历史条件下，一些党员干部自我意识膨胀，衙门习气严重，对人民群众根本地位认识不到位是造成千群关系紧张的根本原因。人心向背，决定了一个政党、一个政权的盛衰。在民众权利意识不断觉醒的今天要巩固党的执政基础，打造和谐干群关系，这就更需要以人民群众为中心，一切工作要围绕人民群众来开展。民本意识是我们党员干部开展工作的思想基础。党员干部必须深刻认识人民群众的主体地位强化民本意识推动干群关系和谐发展。 学习意识是关键。强化党员干部的学习意识是打造和谐干群关系的关键。毛主席曾说过：没有落后的群 众，只有落后的干部。落后的干部。就会带来落后的工作方式
9、，对干群关系也是一个严峻的考验，我们始终要坚信，干群关系是个大课堂，群众才是高明的老师。党员干部只有深入群众，虚心向民众学习，倾听民众的呼声，才能体察民情做出的决策才能合乎民意。当前，少数党员干部基层工作流于形式，脱离了人民群众，所出台的政策和决策往往违背民意必然在实践中栽跟头，这也是目前导致干群关系紧张的直接原因。发展要依靠群众，就是要承认并尊重群众的主体地位。党员干部要熟悉民情民意就要向人民群众学习，与群众打成一片，下到基层调查情况。听取民声，汇 集民智，破解实际困难。党员干部应虚心问计于民，这样才能知道人民群众最关心的利益问题，才能制订并采取行之有效的措施，才能真正做到“从群众中来，到群
10、众中去”。 服务意识是根本。强化党员干部的服务意识，真正把维护人民群众利益落到实处是打造和谐干群关系的根本。当前，部分党员干部群众观念淡漠，服务意识缺乏，对涉及群众利益的事重视不够，甚至还滥用职权，以权谋私。这是干群关系紧张的重要原因。要巩固党的执政基础，党员干部必须强化服务意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党员干部一定要克服父母官的思想，在 干群关系中摆正位置，以公仆意识，做为民之官。 民为邦本，本固邦宁。构建和谐的干群关系，是构建和谐社会课题中一个不可回避的题目，也有必要在以上的三点意识上进行强化，从而创造鱼水情深、水乳交融的干群关系，使和谐的干群关系成为构建和谐社会的最强推动力。
