1、上海市申论 -20 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1有形文化遗产即传统意义上的“文化遗产 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 1.请对“给定资料 1”中画线部分“加强文化遗产保护，是中华民族伟大复兴的必然需要”的内涵进行阐释。 要求：准确、简明。不超过 150 字。 （分数： 15.00） _ 2.请结合“给定资料 3”中秘鲁、英国和意大利的具体事例，谈谈你可以从中得到哪些启示。 要求：语言精练、层次要
2、点清楚，字数不超过 200 字。 （分数： 10.00） _ 认真阅读“给定资料 4、 6”，简要回答下列两题。 （ 分数： 20.00） (1).对文化遗产保护与产业开发之间的关系做简要分析。 要求：分析条理清楚、语言简练，字数不超过 150 字。（分数： 10.00） _ (2).简要论述如何把握好文化遗产保护与产业开发之间的关系。 要求：分析条理清楚、措施得当。不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 3.针对“给定资料 5”中存在的具体问题，提出解决这些问题的建议或对策。 要求：准确、全面，切实可行，条理清楚，表达简明。不超过 500 字。 （分数： 15.00） _ 4.请以“
3、给定资料 7”中画线部分的“六 抓”为主题，自拟题目。写一篇文章。 要求：中心明确，语言通达，条理清楚，事实与观点紧密结合，字数为 1000 1200 字。 （分数： 40.00） _ 上海市申论 -20 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1有形文化遗产即 传统意义上的“文化遗产 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 1.请对“给定资料 1”中画线部分“加强文化遗产保护，是中华民族伟大复兴的必然需要”的内涵进行
4、阐释。 要求：准确、简明。不超过 150 字。 （分数： 15.00） _ 正确答案： (文化遗产体现了一个国家的生命力和创造力，也是全人类共同的 物质精神财富、只有加强文化遗产保护，才能在相当程度上满足人的认知和审美需要，为中华民族注入自信。唯有优秀的民族文化才能增强文化产业的整体实力和竞争力，并不断提升国家软实力，使经济发展与文化遗产保护相得益彰，最终实现中华民族的伟大复兴。 ) 解析： 2.请结合“给定资料 3”中秘鲁、英国和意大利的具体事例，谈谈你可以从中得到哪些启示。 要求：语言精练、层次要点清楚，字数不超过 200 字。 （分数： 10.00） _ 正确答案： (一是完善法律制度。
5、要进一步完善文化遗产保护的相关法律，并且做到执行得力和运用得当。二是明确管理职责。管理制度上应当实行中央政府垂直管理制度，设立专门的文化遗产行政管理机构，明确中央和地方的责权界限。三是拓展人才队伍。要培养大量的各种文物保护人才，以先进的技术和丰富的经验提高文化遗产保护水平。四是加大资金投入。除了加大财政预算支持外，政府还可以通过抵税等方式鼓励私人企业投资文化遗产事业。 ) 解析： 认真阅读“给定资料 4、 6”，简要回答下列两题。 （分数： 20.00） (1).对文化遗产保护与产业开发之间的关系做简要分析。 要求：分析条理清楚、语言简练，字数不超过 150 字。（分数： 10.00） _ 正
6、确答案： (我国许多有着古都之称的大中小城市，在文化遗产保护与产业开发中进退维谷。一方面，文化遗产保护对当地经济发展带来很大的政策性制约，二者之间的矛盾 日益突出；另一方面，由于文化遗产所在地经济欠发达，保护经费投入捉襟见肘，使得某些土木结构的文化遗产日渐凋敝，以至湮灭无闻。 ) 解析： (2).简要论述如何把握好文化遗产保护与产业开发之间的关系。 要求：分析条理清楚、措施得当。不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： (政府既要做好文化遗产的保护工作，对文化遗产谨慎“打造”；同时又要着力发展经济，不能无所作为。为此，可以借鉴西安市曲江新区“文化立区，文化兴区”战略，以“文化
7、 +旅游 +城市”的发展模式，通过一系列重大文化旅游项目的建成开放，使公共文化服务体系更加完善，实现文化遗产保护与产业发展的和谐共生，最终形成以文化带动经济社会发展的良好形势。 ) 解析： 3.针对“给定资料 5”中存在的具体问题，提出 解决这些问题的建议或对策。 要求：准确、全面，切实可行，条理清楚，表达简明。不超过 500 字。 （分数： 15.00） _ 正确答案： (针对材料中存在的农业文化遗产危机、文物走私、文化遗产的商业炒作和媚俗“营销”问题，提出以下建议： 首先，加大对农业文化遗产保护力度，划出专门的保护区，保住传统的耕作方式以及在此基础上产生的优良品种、可 持续的传统生态农业模
8、式和各种文化习俗。积极扩大农业文化遗产的影响，使其成为一种景观农业、观光农业，提高它的附加值，增加当地农民收入，使其真正成为一个文化品牌、农业旅游胜地。政府通过多种渠道筹措资金，以各种优惠政策鼓励私人企业投资农业文化资源产业。 其次，考虑和尝试将一切适用的科学发现和技术发明，都应用于文化遗产保护。利用网络等高科技手段进行监控，将文物盗掘走私制止在萌芽阶段。建立和完善国际互联网共同缉查平台，用于打击跨国文物盗卖。成立专门的文化遗产行政管理机构，中央和地方的责权界限明晰，加强行政执法部门的监 管力度，尽快出台与中华人民共和国文物保护法等精神配套的相应细则，以打击和遏制文物大量从“网路”流失。 最后
9、，个别地方政府部门要遏制利用“中遗”和“八遗”噱头，打造“奇异”民俗景观、达到变相敛财的歪风。在文化遗产保护理念方面应以真实性作为最重要的原则，尽量保护原来的遗存，减少商业炒作和媚俗“营销”。 ) 解析： 4.请以“给定资料 7”中画线部分的“六抓”为主题，自拟题目。写一篇文章。 要求：中心明确，语言通达，条理清楚，事实与观点紧密结合，字数为 1000 1200 字。 （分数： 40.00） _ 正确答案： (参考例文 全方位的文化遗产保护 我国历史悠久，无数的文化遗产镌刻着一个民族文化生命的密码，蕴涵着民族特有的思维方式和文化意识，是维护文化身份和文化主权的基本依据。然而，随着经济的发展，我
10、国的文化遗产也遭到了前所未有的破坏。如何留住这些逐渐消亡的民族文化遗产 ? 在 2011 年全国文物局长座谈会上，国家文物局局长单霁翔说，文物保护 工作要从领导干部抓起，强化对文物安全工作重要性的认识；要从制度建设抓起，强化各级文物安全责任制；要从责任心抓起，强化“心防”和岗位职责；要从设施建设抓起，强化技防能力；要从惩处抓起，严厉打击文物犯罪活动；要从宣传抓起，强化舆论引导和监督。这无疑为文化遗产保护的工作指明了道路。 要从领导干部抓起，强化对文化遗产保护重要性的认识。文化遗产保护从长远来说和经济建设并不矛盾，这一点，我们只需要去看看“三孔”、故宫、泰山等文化遗产地售票窗前人潮如海的盛况就行
11、了。在实践中，要以西安曲江新区的发展为榜样，做到文化遗产保护 与产业发展的和谐共生。 要从制度建设抓起，强化各级政府安全责任制。发挥政府的主导作用，建立协调有效的保护工作机制。制定文化遗产保护规划，明确保护范围、保护措施和目标。在英国。各种类型文化遗产的管理权均属于国家专门的文化遗产行政管理机构，城乡规划建设一律尊重并服从文化遗产部门的意见。 要从责任心抓起，强化“心防”和岗位职责。文化遗产是在漫长的历史演进过程中逐步形成的，和民族生存哲学息息相关，要严防各地方政府把文化遗产“打造”不古不令。正如一个人，或可以用高科技手段克隆其肉体，但却无法复制其沧桑的人生经历和灵动 的精神世界。加强文化遗产
12、部门的宏观管理能力、依法行政能力和公共文化服务能力建设。 要从设施建设抓起，强化技防能力。将一切适用的科学发现和技术发明，都应用于文化遗产保护。一系列新型科技成果为文化遗产保护与利用提供了支撑。如利用网络手段进行监控，将互联网走私消灭在萌芽阶段：建立和完善国际互联网共同缉查平台，用于打击跨国文物盗卖。 要从惩处抓起，严厉打击违法犯罪活动。针对当前在文化遗产保护中出现的问题，依法进行严厉的制裁措施。山东省就明确提出，力争到“十二五”期末，健全具有鲜明地域特色的文化遗产保护法规体系，保障文化遗产保护工作顺利开展。 要从宣传抓起，强化舆论引导和监督。当前。越来越多的公众对文化遗产保护表现出了很高的热情。但也有人质疑：“这也不能扒，那也不能拆，留着那些古董有什么用 ?”光明日报日前连续推出关于文化遗产保护的报道，以朴实的语言讲述了保护文化遗产的意义，相信无论是质疑者还是文化遗产保护参与者都颇为受益，政府要利用舆论工具逐步引导网民成为文化遗产的“守护人”。 文化遗产承栽着人类社会的文明，是世界文化多样性的体现。加强文化遗产保护不仅是中华民族发展的需要，也是国际社会文明对话的必然要求。因此，全社 会都应该充分发挥自己的力量，保护好我们的文化遗产。 ) 解析：
