1、上海市申论 -16 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1“合肥在线”报道： 2010 年 2 月 24(总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 1.请概括“给定资料”所反映的主要问题。 要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 2.“给定资料 2”中提到“见义勇为者流血又流泪，不正是在制造和传播社会的劣币效应吗 ?”结合“给定资料”，谈谈你对这一表述的理解。 要求：准确、
2、简明、字数不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 认真阅读“给定资料”，简要回答下列两个问题。 （分数： 20.00） (1).影响见义勇为及时、准确认定的因素有哪些 ? 要求：分析全面，条理清楚，观点明确，字数不超过 250 字。（分数： 10.00） _ (2).见义勇为认定工作的直接意义在于保障见义勇为人员的合法权益，你认为见义勇为人员的合法权益至少应该包括哪些方面 ?为什么 ? 要求：分析具体，条理清楚，字数不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 3.面对“给定资料 6”中群众的诘难和批评，你认为南平市相关部门应当采取哪些补救和善后措施 ?应该吸取哪些教训 ? 要求：
3、分析具体，条理清楚，观点明确，语言流畅，对策具有可行性，字数不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 4.阅读“给定资料”，以“做好认定工作，弘扬见义勇为”为主题写一篇议论文。 要求： (1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。 (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 (3)总字数 1000 字左右。 （分数： 20.00） _ 上海市申论 -16 答 案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1“合肥在线”报道： 2010 年 2 月 24(总题
4、数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 1.请概括“给定资料”所反映的主要问题。 要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (见义勇为作为一种美德，有利于弘扬正气，是应该大力予以鼓励的，但是在现实生活中，由于各方面的原因，见义勇为很难被认定，诸多见义勇为人士不能得到及时准确的认定，在流血之余还流泪；加之相应的保障机制不健全，很多因见义勇为而致伤致残的人士成为弱势群体，生活没有保障，家庭陷入困境等，这些见义勇为者的痛心遭遇和凄惨下场大大挫伤了人们见义勇为的积极性，不利于见义勇为优良传统的弘扬，更不利
5、于社会主义和谐社会的构建。 ) 解析： 2.“给定资料 2”中提到“见义勇 为者流血又流泪，不正是在制造和传播社会的劣币效应吗 ?”结合“给定资料”，谈谈你对这一表述的理解。 要求：准确、简明、字数不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (见义勇为者流血又流泪是指，见义勇为者不仅会在助人过程中受到伤害而流血，在助人之后又会因为认定困难得不到应有的奖励和必需的医治而伤心流泪。这些见义勇为者的 悲惨遭遇和凄惨下场会让人们寒心，挫伤人们见义勇为的积极性，产生极坏的社会效应，以致人们在需要见义勇为时因担心自己受到伤害而选择袖手旁观，最终使见义勇为的现象渐趋消失，这即“劣币效应”。
6、故此，要鼓励见义勇为行为就必须做到及时准确认定，给予应有的奖励、良好的医疗救助和其他相应的权利保障。 ) 解析： 认真阅读“给定资料”，简要回答下列两个问题。 （分数： 20.00） (1).影响见义勇为及时、准确认定的因素有哪些 ? 要求：分析全面，条理清楚，观点明确，字数不超过 250 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： (1)缺乏一部具有全国性质的，明确界定见义勇为概念的法律，致使各地的相关法规关于见义勇为的定义多种多样，认定范围过窄，无法保证适用的普遍性，使得见义勇为行为因认定标准不统一而不能实现及时、准确的认定。 (2)相关机构部门认定工作机制不完善，认定程序过于复杂，且认定
7、依据单一、刻板，缺乏实事求是的调查、走访等多种灵活方式的运用而仅依据监控 设备等单一依据认定见义勇为行为。 (3)取证困难也是一个重要因素。由于种种主客观因素，在场人员自始至终袖手旁观，致使很多见义勇为行为因无人作证而无法得到及时、准确的认定。媒体的跟进报道对于及时、准确认定见义勇为行为也有一定的影响。 ) 解析： (2).见义勇为认定工作的直接意义在于保障见义勇为人员的合法权益，你认为见义勇为人员的合法权益至少应该包括哪些方面 ?为什么 ? 要求：分析具体，条理清楚，字数不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： (至少应包括伤残医疗救治、精神鼓励、物质奖励。伤残医疗救治是基
8、于保证人民生命安全的最高原则，何况见义勇为人士是为了维护国家和公共利益，保护他人人身、财产安全，才不幸负伤、致残甚至牺牲，给予他们及时的医疗救治、必需的生活补助是对他们最起码的保障也是对国家、社会最基本的要求。而精神鼓励予以表彰和物质奖励给予实惠则是对见义勇为人士精神和行为的高度赞扬以及肯定，有利于扩大社会影响力， 弘扬见义勇为的优良传统。 ) 解析： 3.面对“给定资料 6”中群众的诘难和批评，你认为南平市相关部门应当采取哪些补救和善后措施 ?应该吸取哪些教训 ? 要求：分析具体，条理清楚，观点明确，语言流畅，对策具有可行性，字数不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案：
9、(刘瑞英女士的行为毋庸置疑是见义勇为行为，但相关部门却因她未出现在 监控录像中不将其列入见义勇为名单，由此引发了群众的诘难和批评。对此，南平市相关部门首先应转变观念、摆正态度，摒弃单一的摄像依据，调查核卖刘瑞英女士见义勇为的情况，然后将其列入见义勇为名单，并就此发表公开更正说明，最后向刘瑞英女士道歉并给予其应得的荣誉和物质奖励。 应吸取的教训是：见义勇为的认定不仅是英雄应得的荣誉，更会影响到社会风气，政府需要谨慎面对，及时认定，向见义勇为事迹大力倾斜，特事特办，不打官腔；对见义勇为的认定，需要实地调查，多方取证，、以客观事实为依据，全面鉴定见义勇为群众；政府工作人员要转变观 念，端正态度，切实
10、保护见义勇为群众的合法权益。 ) 解析： 4.阅读“给定资料”，以“做好认定工作，弘扬见义勇为”为主题写一篇议论文。 要求： (1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。 (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 (3)总字数 1000 字左右。 （分数： 20.00） _ 正确答案： ( 弘扬见义勇为，从做好认 定入手 见义勇为，不只是说说而已的。不论是事后毫发无伤还是事后流血、负伤、致残，甚至牺牲生命，见义勇为的人员首先都需要克服内心的恐惧，压制住暗涌的凶潮，化解掉无限的忧虑，而这些不仅事关个人的道德品质、勇气决心，也仰赖社会美德的宣传和国家正义的弘扬。 但目前我国很多地方在见
11、义勇为的认定上存在诸多问题，严重影响了我国社会美德的宣传和国家正义的弘扬，最突出的表现就是对见义勇为行为不能实现及时、准确的认定，致使相当一部分见义勇为者没有得到应得的荣誉和物质奖励。 在一起持刀男子砍杀砍伤 13 名学生的惨案中，刘瑞英女士 尽管内心十分恐惧但是却第一个赶到现场与凶手对峙并成功挽救了 3 名学生的生命，她的行为毋庸置疑是见义勇为的行为，她也无疑是见义勇为的英雄，但是相关认定部门却以她未出现在监控设备的摄像中为由，置轻而易举就能调查清楚该女士见义勇为的事实于不顾，不将其列入见义勇为的名单，由此引发了群众和网友们的诘难和批评。这一事实反映了我国很多地方存在见义勇为认定依据单一，无
12、视公平、正义，不按事实办事的问题。如若这种现象得不到很好的矫正，今后这种以监控设备录像为见义勇为认定唯一依据的现象成为一种默认范本，那么在众多犯罪案件高发的监控 设备盲区，还有谁敢见义勇为 ?负面影响之大不言而喻。 更严重更让人寒心的现象是某县一居民勇救邻居，头部被连砍两刀，如此舍己救人的行为是当之无愧的见义勇为行为，但是在申请见义勇为认定时却屡屡遭拒，理由竟是犯罪嫌疑人尚未抓获。即使身受重伤只因犯罪嫌疑人不被抓获就不能算是见义勇为，如此舍本逐末的拒认定理由，怎能不让当事人寒心，又怎能不让大众在该见义勇为的时候因顾及对自身可能造成的危害和影响选择视情况而定，而不是置个人安危于不顾勇于与犯罪行为
13、作斗争。这一事件反映出我国很多地方存在见义勇为认定标准不合情理的问题。而不合乎情理的见义勇为认定标准只会让相关人士寒心，使社会大众漠视违法犯罪现象的发生。 在见义勇为的认定上存在的问题还有因认定程序复杂，事发长时间后见义勇为行为还没有实现认定；同样一种行为在这个地方算是见义勇为但是在另一个地方却不算见义勇为，不同地方作出同一行为的人待遇各不同，有的成为人前被歌颂的英雄，有的则成为人后默默流泪的弱者。 这些在见义勇为认定中存在的种种负面现象和反映的问题将会极大挫伤大众见义勇为的积极性，对见义勇为这一传统美德的弘扬产生极坏的负面影响。如此，对于在面对市民害怕因见义勇为被报复、被伤害而影响自己和家人正常生活，在该挺身而出、见义勇为时却选择不作为的情况，我们责备他们太缺乏公德，太令人寒心之余，更应该深刻地反思和考虑如何采取有效的措施防止“劣币效应”，实现“良知驱逐冷漠”“正义驱逐懦弱”，让许多群众的良知和正义感，不会因看见见义勇为者见义勇为行为得不到及时、准确的认定而遭受的痛心遭遇和凄惨下场，而被深深“收藏”。市民所称的“现在奖励见义勇为很好，能够弘扬正气，但认定见义勇为有时很难，一些受伤的见义勇为者得不到很好的后续医治，挫伤了一些人见义勇为的积极性”一语道破真谛，无疑给我们提供了解决问题的 切入点，弘扬见义勇为，就要从做好认定工作入手。 ) 解析：
