1、上海市申论 -15 及答案解析 (总分： 110.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1日前，有多名经济专家建议实施中国版“ (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 110.00) 1.请概括“给定资料”所反映的主要内容。 要求：语言精练，层次要点清楚，不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 2.谈谈你对“给定资料 1”中“打铁还需自身硬”这一表述的理解。 要求：准确、简明，不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 认真阅读“给定资料 10
2、 12”，简要回答下列两个问题。 （分数： 30.00） (1).概括家电下乡过程中产生的问题。 要求：分析全面， 条理清楚，观点明确，字数不超过 200 字。（分数： 15.00） _ (2).针对家电下乡两头都不满意的状况，提出几点对策。 要求：分析具体，条理清楚，字数不超过 250 字。（分数： 15.00） _ 3.针对“给定资料”，站在政府角度，谈谈你觉得应该如何继续扩大国内消费需求。字数在 300 字以内。 要求：分析具体，条理清楚，观点明确，语言流畅，对策具有可行性，字数不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 4.阅读“给定资料”，以“扩大内需与拉动消费的关系”为主题写
3、一篇议论文。 要求： (1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。 (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 (3)总字数 1000 字左右。 （分数： 20.00） _ 上海市申论 -15 答案解析 (总分： 110.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1日前，有多名 经济专家建议实施中国版“ (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 110.00) 1.请概括“给定资料”所反映的主要内容。 要求：语言精练，层次要点清楚，不超过 200 字。 （
4、分数： 20.00） _ 正确答案： (受国际金融危机的影响，我国以外向型为主的经济增长方式严重受阻，经济增长后劲令人担忧。在此情况下，我国 采取了一系列扩大内需的方针政策，如提高居民收入水平、扩大消费信贷、实施家电下乡政策、发放消费券等，因此取得了一些成绩。但在取得成绩的同时，也出现了一些不和谐的因素，如家电下乡两头不讨好、消费券成商家促销的噱头等，抑制了消费者的消费欲望，必须引起足够的重视。我国在扩大内需方面还有很长的路要走。 ) 解析： 2.谈谈你对“给定资料 1”中“打铁还需自身硬”这一表述的理解。 要求：准确、简明，不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (受国
5、际金融危机的影响，全球经济陷入倒退局面，中国也不例外。面对此情况，有人提出实施中国版“马歇尔计划”的建议，即主张在帮助其他国家经济增长的过程中分享发展的成果，以此推动我国经济的增长。这虽然是一个方法，但不容忽视的是，我国现在仍是一个发展中国家，在经济发展方面仍存在许多问题。因此，所谓“打铁还需自身硬”指的是，与其在扩大外需上下工夫，还不如努力培育内需，先解决自身的发展问题，这样才有资格、有能力为 全球的经济发展贡献力量。 ) 解析： 认真阅读“给定资料 10 12”，简要回答下列两个问题。 （分数： 30.00） (1).概括家电下乡过程中产生的问题。 要求：分析全面，条理清楚，观点明确，字数
6、不超过 200 字。（分数： 15.00） _ 正确答案： (家电下乡过程中产生的问题有： (1)由于家电企业投标家电下乡的竞争较大，为最下层的经销商的销售带来了不小的压力，随之产生了经销商从农民身上揩油水的现象； (2)由于网上家电的价格低于农民消费者购买的“家电下乡”产品的价格，消费者产生疑问，从而出现了农民消费者投诉的现象； (3)很多下乡的家电产品并不能给农民的生活带来实际的用处，而且农民的低收入除满足生活必需之外，还有养老防病、子女的教育费用等，这严重制约着他们的消费能力，因此农民不会购买这些产品。 ) 解析： (2).针对家电下乡两头都不满意的状况，提出几点对策。 要求：分析具体，
7、条理清楚，字数不超过 250 字。（分数： 15.00） _ 正确答案： (家电下乡是一种新生事物，在实施过程中存在一些问题，有关部门应采取措施加以解决。 (1)进一步加大宣传发动和培训力度，让广大的农民朋友知晓如何购买，如何兑现国家补贴。 (2)开展专项检查，重点打击假借家电下乡名义推销非家电下乡产品和以高于中标价格出售中标家电产品的行为。 (3)从方便农民消费者的角度出发，开通“绿色通道 ”，使补贴兑付能够便捷、及时、足额到位。 (4)指导家电企业开发适合农村的时尚家电，同时建立适合农村的价格体系、营销体系和售后服务体系。 ) 解析： 3.针对“给定资料”，站在政府角度，谈谈你觉得应该如何
8、继续扩大国内消费需求。字数在 300 字以内。 要求：分析具体，条理清楚，观点明确，语言流畅，对策具有可行性，字数不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (1)增加政府支出用于改善民生、扩大消费的比重，增加对城镇低收入群体和农民的补贴。 (2)培育消费热点，拓展消费空间。大力发展社区商业、物业、家政等便民消费，加快发展旅游休闲消费，扩大文化娱乐、体育健身等服务消费，积极发展网络动漫等新型消费。完善消费政策，优化消费环境。 (3)加强城乡消费设施和服务体系建设，规范市场秩序，维护消费者合法权益。抓紧研究出台鼓励消费的政策措施，积极发展消费信贷。中央财政给予相应补贴，做好“家
9、电下乡”“农机下乡”“汽车摩托车下乡”等工作，使企业 增加销售、农民得到实惠。积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。 ) 解析： 4.阅读“给定资料”，以“扩大内需与拉动消费的关系”为主题写一篇议论文。 要求： (1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。 (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 (3)总字数 1000 字左右。 （分数： 20.00） _ 正确答案： ( 扩大内需不能只靠发消费券实现 我国当前最紧要的任务还是拉动消费。不少城市都发放消费券，有的甚至发放购房券，目的都是为了拉动消费、扩大内需。无论以何种形式出现，消费券都是特殊时期的一种特殊
10、措施，是在特殊时期针对特殊人群的补贴，实质是一种福利券。在当前国际金融危机形势下，发放消费券是拉动内需短期比较有效的一个办法。比如发放旅游券，就可以吸引更多的游客，从而直接带动住宿、餐饮、交通等几个相关产业。同样，购物券、教育券等形式的消费券也有一定的拉动消费作用。 消费券这个新生物铺天盖地而来，旅游消费券 、购物消费券、购房消费券不一而足。生活似乎进入了消费券的时代。全国各地都想在消费券上做出文章，希望借消费改善目前的状况。但我认为，各地在发放消费券上不能搞“一窝蜂”和“平均主义”，应充分考虑居民的实际需要和市场的供求需要。 中国有句老话，授之以鱼不如授之以渔。与其发钱或消费券，不如用来扩大
11、投资或补贴民众创业。针对我国经济刚刚起步的发展现状，急需加大对公共设施建设和重点工程的投入力度，因此扩大投资是眼下拉动内需的首选。从效果上看，扩大投资的实质是“花钱买增长”，其效果立竿见影。而发放消费券的效果并不明显， 需要区分不同的人群来加以分析。对于富裕阶层而言，由于边际消费倾向较低，消费券的发放有可能对其原有消费产生挤出和替代，总支出却并未因此而增加。而中低收入人群手中的消费券，却又会因其主要用于购买生活必需品的特点，而不得不拉长消费时间，总支出增长缓慢。 刺激消费是一个长期战略，发放消费券等做法只能收到一时之效，从长期来看，扩大投资对社会的总体效果要比发消费券好得多。国家应采取积极的财
12、政政策促进社会投资，鼓励普通民众创业，加快中小企业发展，从而增加就业。比如降低创业门槛、营造公平竞争的市场环境、放宽民营企业进入领域 、扶持中小企业发展等。这将从根本上激活整个经济体系，增加民间财富，从而培养起民众长久的消费能力。而从短期效果来看，是否发放消费券，还得根据各地的实际情况来决定，不应该一哄而上。 不可否认，在某种意义上，发放全民消费券能对消费市场起到一定的刺激作用，但是否能真正拉动内需呢 ?相对来说，发放消费券对于社会低收入人群有很大的帮助，对于中高收入者作用极其有限。另外，民众对食品消费安全乃至整个市场消费始终心存疑虑，无法消除担忧。加之行业垄断、商业欺诈、信息不对称、服务不到位等市场顽疾始终得不到有效救治，致使民众的消费欲 望难以被激发出来。 要真正拉动内需、刺激消费，政府必须加强推进住房、教育、医疗等与民众生活密切相关的公共消费品的改革，建立覆盖面、普及率极高的社会保障体系，为民众增强消费能力消除后顾之忧；必须千方百计拓宽民众家庭收入的来源；必须进一步规范和完善市场秩序，建立法治、诚信的消费市场。刺激消费必须立足长远，从保持市场长久可持续的消费活力出发，提振民众消费信心和能力，这才是拉动内需的最佳途径。 ) 解析：
