1、2016 年中央和北京市军转干（申论与写作）真题试卷及答案解析 (总分： 8.00，做题时间： 90 分钟 ) 【给定资料】 省人民政府办公厅关于加快发展 生活性服务业促进消费结构升级的实施意见 政办发201630 号 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 为贯彻落实国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见 (国办发 201585 号 )精神，推动我省生活性服务业加快发展，促进消费结构升级，经省人民政府同意，现提出以下意见： 一、重要意义 生活性服务业领域宽、范围广，涉及人民 群众生活的方方面面，与经济社会发展密切相关。积极 ( )和把握消费升级大趋势，加快发展生活性
2、服务业，是更好满足居民消费需求，提高人民生活质量的内在要求；是稳增长、扩内需，推动经济增长动力转换的有效途径；是促进消费结构升级、引领产业加快转型，实现经济提质增效的现实需要；是增强发展协调性，推动新型城镇化建设、促进农村繁荣发展的重要举措；是坚持共享发展，保障和改善民生、增进人民福祉、实现社会和谐稳定的必然选择。 二、总体要求 (一 )指导思想 (略 ) (二 )基本原则 1坚持消费引领，强化市场主导。努力适应居民消费升 级的新形势新要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府规划、政策引导和市场监管的作用，挖掘消费 ( )，增添市场活力。 2 _，带动全面发展。加强生活性服务业分类
3、指导，聚焦重点领域和薄弱环节，综合施策，形成合力，实现重点突破，增强示范带动效应。 3 _，推动新型消费。抢抓产业跨界融合发展新机遇，运用互联网、大数据、云计算等推动业态创新、管理创新和服务创新，开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求。 4 _，提升品质水平。进一步健全生活性服务业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系，推动职业化发展，丰富文化内涵，打造服务品牌。 5坚持绿色发展，转变消费方式。加强生态文明建设，促进服务过程和消费方式绿色化，推动生活性服务业高水平发展，加快生活方式转变和消费结构升级。 (三 )发展导向 围绕人民群众对生活性服务的普遍关注和迫切期待，树立一二三
4、产业融合、全产业链发展思维，着力解决供给、 ( )、质量方面存在的突出矛盾和问题，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。 1增加服务有效供给。鼓励各类市场主体 根据居民收入水平、人口结构和消费升级等发展趋势，创新服务业态和商业模式，优化服务供给，增加短缺服务，开发新型服务。 A 关于城市生活性服务业要村讯产城融合，产业融合和宜居业的发展要求，科学规划产业空间定位，合理布局服务体系 。农村生活性服务业要以改善基础条件、满足农民需求为重点，鼓励城镇生活性服务业网络向农村延伸，加快农村宽带、无线网络等信息基础设施建设步伐，推动电子商务和快递服务下乡进村入户，以城带乡，尽快改变农村生活性服务业落
5、后面貌。创新举措，推动教育培训服务等生活性服务资源加快向民族地区配置，扩大民族地 区生活性服务有效供给。 2扩大服务消费需求。深度开发人民群众从衣食住行到 ( )、从出生到终老各个阶段各个环节的生活性服务，满足大众新需求，适应消费结构升级新需要，积极开发新的服务消费市场，进一步 ( )网络消费领域，加快线上线下融合，培育新型服务消费，促进新兴产业成长。加强生活性服务基础设施建设，创新设计理念，体现人文精神。提升服务管理水平，拓展服务维度，精细服务环节，延伸服务链条，发展智慧服务。积极运用互联网等现代信息技术，改进服务流程，扩大消费选择。培育信息消费需求，丰富信息消费内容。改善生活性服务消费 环
6、境，加强服务规范和监督管理，健全消费者权益保护体系。 B 深度挖掘我省传统文化、民族风情和区域特色，促进生活性服务“走出去”，开拓国际市场 。 3提升服务质量水平。 (略 ) (四 )发展目标 (略 ) 三、主要任务 (略 ) 四、政策措施 (略 ) 省人民政府办公厅 2016 年 3 月 21 日 【作答要求】（分数： 8.00） (1).文中五个括号内各缺少一个词语，请从下面的备选词语中选择最恰当的词语填在答题卡相应位置。顺应 数量 生活品质 响应 潜力拓展 需求 身心健康 水平 开拓（分数： 2.00） _ (2).文中“二、总体要求”中的“基本原则”部分有三个主题句内容不够完整，请根据
7、文章内容将其补充完整，并把答案写在答题卡相应位置。（分数： 2.00） _ (3).文中 A、 B 两个划线句子存在语病，请写出修改后的正确句子。（分数： 2.00） _ (4).文中“一、重要意义”中的“”部分是一段语意完整的文字。请根据下面所给资料，完成此段文字的写作。要求： 1合理运用所给材料； 2观点明确，逻辑合理，语言准确，内容完整； 3与下一段文字衔接自然，语体风格一致； 4不超过 500 字。【资料】 我省服务业发展成效主要体现在发展规模，投资递增，发展环境变化，吸纳就业能力，稳增长、促改革、调结构、惠民生作用等方面。我省正处于跨越发展、实现与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，
8、经济发展呈现出更多的依靠消费引领、服务驱动的新特征。我省生活性服务业在发展速度、区域平衡、有效供给、质量水平、消费环境以及拉动经济增长、促进消费升级的作用等方面存在不足，迫切需要加快发展。我省有得天独厚的区位、资源、开放优势。我省国民收入水平不断提升，信息网络技术不断突破，新型城镇化等国家重大战略稳步实施，人民群众对生活 性服务的需要日益增长、对服务品质的要求不断提高。（分数： 2.00） _ 2016 年中央和北京市军转干（申论与写作）真题试卷答案解析 (总分： 8.00，做题时间： 90 分钟 ) 【给定资料】 省人民政府办公厅关于加快发展 生活性服务业促进消费结构升级的实施意见 政办发2
9、01630 号 各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局： 为贯彻落实国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见 (国办发 201585 号 )精神，推动我省生活性服务业加快发展，促进消费结构升级，经省人民政府同意，现提出以下意见： 一、重要意义 生活性服务业领域宽、范围广，涉及人民群众生活的方方面面，与经济社会发展密切相关。积极 ( )和把握消费升级大趋势，加快发展生活性服务业，是更好满足居民消费需求，提高人民生活质量的内在要求；是稳增长、扩内需，推动经济增长动力转换的有效途径；是促进消费结构升级、引领产业加快转型，实现经济提质增效的现实需 要；是增强发展协调性，推动新型城
10、镇化建设、促进农村繁荣发展的重要举措；是坚持共享发展，保障和改善民生、增进人民福祉、实现社会和谐稳定的必然选择。 二、总体要求 (一 )指导思想 (略 ) (二 )基本原则 1坚持消费引领，强化市场主导。努力适应居民消费升级的新形势新要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府规划、政策引导和市场监管的作用，挖掘消费 ( )，增添市场活力。 2 _，带动全面发展。加强生活性服务业分类指导，聚焦重点领域和薄弱环节，综合施策，形成合力，实现重点突破 ，增强示范带动效应。 3 _，推动新型消费。抢抓产业跨界融合发展新机遇，运用互联网、大数据、云计算等推动业态创新、管理创新和服务创新，开发适合
11、高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求。 4 _，提升品质水平。进一步健全生活性服务业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系，推动职业化发展，丰富文化内涵，打造服务品牌。 5坚持绿色发展，转变消费方式。加强生态文明建设，促进服务过程和消费方式绿色化，推动生活性服务业高水平发展，加快生活方式转变和消 费结构升级。 (三 )发展导向 围绕人民群众对生活性服务的普遍关注和迫切期待，树立一二三产业融合、全产业链发展思维，着力解决供给、 ( )、质量方面存在的突出矛盾和问题，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。 1增加服务有效供给。鼓励各类市场主体根据居民收入水平、人口结构和消费升级等
12、发展趋势，创新服务业态和商业模式，优化服务供给，增加短缺服务，开发新型服务。 A 关于城市生活性服务业要村讯产城融合，产业融合和宜居业的发展要求，科学规划产业空间定位，合理布局服务体系 。农村生活性服务业要以改善基础条件、满足农民需求为重点，鼓励城镇生活性服务业网络向农村延伸，加快农村宽带、无线网络等信息基础设施建设步伐，推动电子商务和快递服务下乡进村入户，以城带乡，尽快改变农村生活性服务业落后面貌。创新举措，推动教育培训服务等生活性服务资源加快向民族地区配置，扩大民族地区生活性服务有效供给。 2扩大服务消费需求。深度开发人民群众从衣食住行到 ( )、从出生到终老各个阶段各个环节的生活性服务，
13、满足大众新需求，适应消费结构升级新需要，积极开发新的服务消费市场，进一步 ( )网络消费领域，加快 线上线下融合，培育新型服务消费，促进新兴产业成长。加强生活性服务基础设施建设，创新设计理念，体现人文精神。提升服务管理水平，拓展服务维度，精细服务环节，延伸服务链条，发展智慧服务。积极运用互联网等现代信息技术，改进服务流程，扩大消费选择。培育信息消费需求，丰富信息消费内容。改善生活性服务消费环境，加强服务规范和监督管理，健全消费者权益保护体系。 B 深度挖掘我省传统文化、民族风情和区域特色，促进生活性服务“走出去”，开拓国际市场 。 3提升服务质量水平。 (略 ) (四 )发展目标 (略 ) 三
14、、主要任务 (略 ) 四、政策措施 (略 ) 省人民政府办公厅 2016 年 3 月 21 日 【作答要求】（分数： 8.00） (1).文中五个括号内各缺少一个词语，请从下面的备选词语中选择最恰当的词语填在答题卡相应位置。顺应 数量 生活品质 响应 潜力拓展 需求 身心健康 水平 开拓（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案：顺应 潜力 需求 身心 健康 拓展 ) 解析：解析：本题为选词填空，从给出的词语可以发现，部分词组含义相似，这需要考生既能理解给定词组的含义，又要结合词语固定搭配及给定资料的语境进行选择。 第一空原文：积极 ( )和把握消费升级大趋势，加快发展生活性服务业，是更
15、好满足居民消费需求，提高人民生活质量的内在要求。我们需要选择一个动词与“把握消费升级大趋势”匹配，众所周知，我们只能顺势而为，不能逆势而动，因此需要顺应趋势，因此我们选择顺应。 第二空原文：努力适应居民消费升级的新形势新要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府规划、 政策引导和市场监管的作用，挖掘消费 ()，增添市场活力。一般说刺激消费需求，激发消费需求；潜力的“潜”有隐藏的意思。所以用“挖掘”搭配。挖掘消费潜力为我国市场经济发展的政策用语的固定搭配，因此我们选择潜力。 第三空原文：围绕人民群众对生活性服务的普遍关注和迫切期待，树立一二三产业融合、全产业链发展思维，着力解决供给、
16、( )、质量方面存在的突出矛盾和问题，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。阅读原文，我们可以思考这个词语与当前我国供给、质量间存在矛盾，供给是满足广大消费者需求的，而质量是影响供给的重要因 素，因此我们选择需求。 第四空原文：深度开发人民群众从衣食住行到 ( )、从出生到终老各个阶段各个环节的生活性服务，满足大众新需求。衣食住行是指生活的物质需求，因此我们应该选择表示精神需求的词语填人空中，那么我们选择身心健康。 第五空原文：积极开发新的服务消费市场，进一步 ( )网络消费领域，加快线上线下融合，培育新型服务消费，促进新兴产业成长。在这句话中，开拓和拓展二词颇为相近，开拓表示“开辟扩展
17、”的意思，拓展表示“开拓发展”的意思，网络消费领域不仅要开辟，更需要发展。因此我们选择拓展。 (2).文中“二、总 体要求”中的“基本原则”部分有三个主题句内容不够完整，请根据文章内容将其补充完整，并把答案写在答题卡相应位置。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案：坚持突出重点，带动全面发展。 坚持创新供给，推动新型消费。 坚持质量为本。提升品质水平。 ) 解析：解析：本题要求为文中“基本原则”部分补上三个主题句。作答此题需要我们联系上下文内 容。 第一处后文重点讲述“聚焦重点领域和薄弱环节，综合施策，形成合力，实现重点突破”，可见其核心在于通过重点带动全面，因此我们可以拟制主题句为
18、“坚持突出重点”。 第二处后文重点讲述“推动业态创新、管理创新和服务创新，开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求”，其重点在于创新满足需求，因此我们可以拟制主题句为“坚持创新供给”。 第三处后文重点讲述“进一步健全生活性服务业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系”，其重点在于质量的提升，因此我们可以拟制主题句为“坚持质量为本”。 (3).文中 A、 B 两个划线句子存在语病，请写出修改后的正确句子。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案： A城市生活性服务业要遵循产城融合、产业融合和宜居宜业的发展要求，科学规划产业空间定位，合理布局网点。完善服务体系。 B深度挖掘
19、我省传统文化、民俗风情和区域特色的发展潜力，促进生活性服务业“走出去”，开拓国际市场。 ) 解析：解析：本题需要考 生修改已经在原文标出的两个病句。 A 句为“关于城市生活性服务业要遵循产城融合、产业融合和宜居宜业的发展要求，科学规划产业空间定位，合理布局服务体系”，这一句中存在两个错误。一是主语缺失，介词“关于”的误用导致本句主语缺失，应当删去。二是搭配不当，合理布局的对象应该是网点，服务体系前面应该加上完善。 B 句为“深度挖掘我省传统文化、民俗风情和区域特色，促进生活性服务走出去，开拓国际市场”。成分残缺，缺少宾语，需要在“区域特色”后面添加“的发展潜力”。 (4).文中“一、重要意义”
20、中的“”部分是一段语意完 整的文字。请根据下面所给资料，完成此段文字的写作。要求： 1合理运用所给材料； 2观点明确，逻辑合理，语言准确，内容完整； 3与下一段文字衔接自然，语体风格一致； 4不超过 500 字。【资料】 我省服务业发展成效主要体现在发展规模，投资递增，发展环境变化，吸纳就业能力，稳增长、促改革、调结构、惠民生作用等方面。我省正处于跨越发展、实现与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，经济发展呈现出更多的依靠消费引领、服务驱动的新特征。我省生活性服务业在发展速度、区域平衡、有效供给、质量水平、消费环境以及拉动经济增 长、促进消费升级的作用等方面存在不足，迫切需要加快发展。我省有得
21、天独厚的区位、资源、开放优势。我省国民收入水平不断提升，信息网络技术不断突破，新型城镇化等国家重大战略稳步实施，人民群众对生活性服务的需要日益增长、对服务品质的要求不断提高。（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案：近年来，我省服务业发展成效显著，规模稳步扩大， 投资快速增长，发展环境进一步优化，吸纳就业能力不断提升，稳增长、促改革、调结构、惠民生作用持续增强。当前，我省正处于跨越发展、实现与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，经济发展呈现出更多依靠消费引领、服务驱动的新特征。但总体看。我省生活性服务业发展不快、发展不平衡、有效供给不足、质量水平不高、消费环境有待改善等问题突出，拉动经
22、济增长、促进消费升级的作用尚未充分发挥，迫切需要加快发展。与此同时，我省得天独厚的区位、资源、开放优势为生活性服务业发展奠定了坚实基础，国民收入水平的不断提升扩大了生活型服务消费新需求 ，信息网络技术的不断突破拓展了生活性服务消费新渠道，新型城镇化等国家重大战略的实施扩展了生活性服务消费新空间，人民群众对生活性服务的需求日益增长、对服务品质的要求不断提高，生活性服务业蕴藏着巨大发展潜力和空间。 ) 解析：解析：本题是补充语句中的补充语段。题目中给出了参考资料，我们需要结合资料内容，写出承上启下的一个段落，作答时考生需要仿照公文写作基本思路，首先介绍现状，其次点明成绩，最后提出问题，引出下文的具体内容。
