1、2014 年中央机关遴选处长、副处长公开遴选职位（公共科目）笔试真题试卷及答案解析 (总分： 10.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、案例分析题 (总题数： 5，分数： 10.00) 1.1国务院成立调研组，赴东北地区 G 市开发区就人才创新工作有关情况进行调研。下面是关于 G 市开发区人才创新工作有关情况的说明： (1)G 市高校和地区制药龙头企业签署了产学研深度战略合作协议； (2)G市各方面人才座谈会； (3)G 市主管人才工作的相关单位负责人及专家座谈会。问题：假如你是赴 G 市调研组成员，请评论 G 市人才创新工作，将工作亮点和存 在问题分别列出。要求：概括全面、精炼、准确。字数
2、在 400 字以内。（分数： 2.00） 填空项 1:_ 2.材料大意：材料 1：党的十八大报告第八章“大力推进生态文明建设”相关内容。材料 2：我国生态环境现状和面临的问题。问题：请根据所给材料，自选角度，自拟题目，写一篇对策性论文。要求： (1)所提对策准确、清晰，符合国情。 (2)要着重对对策的论述。 (3)论文结构完整，逻辑关系合理，文字表达准确、简洁、顺畅。字数 1200 一 1 500 字。（分数： 2.00） 填空项 1:_ 3.中央人才办第三调研组到开发区调研人才管理情况。上午，到高校，与校长座谈。校长谈到学校地理位置偏远，教师工作积极性不高，人才留不住。当地有一家大型企业，设
3、有博士后流动站，后来高校与企业合作，老师和学校学生参与企业科研，老师收入增加，积极性提高。下午，到开发区。参加座谈有主任、副主任、人事处长、相关专家、大学毕业生、企业员工等人。分别从政府支持人才引进、为人才提供优惠、人才对企业的看法等逐一发表意见。问题：假如你是中央人才办第三调研组组长，请你对开发区的人才管理工作取得的成效和存在 的问题分别点评。字数在 400 以内。（分数： 2.00） 填空项 1:_ 4.某市文化管理部门在 2013 年开始启动“图书馆之城”工程项目，计划把全市的图书馆统一管理，实现每个图书馆间统借统还，建设“图书馆之城”门户网站。但并没达到预期效果，市民借阅量并没有提高。
4、 2014年政府决定将本工程列入重点项目，并全面启动“图书馆之城”项目建设。问题：假如你是文化管理部门负责本项目的副主任，请你列出 2014 年度工作任务。字数在 600 字以内。（分数： 2.00） 填空项 1:_ 5.材料大意：主题为社会力量参与公共服务。材料大概有 5 6 则，包括十八届三中全会经济改革内容、政府权力下放、简政放权、社会公益组织现状和困境等。问题：请就“促进社会组织参与公共服务”写一篇策论文。要求： (1)所提对策准确、清晰，符合国情。 (2)要着重对对策的论述。 (3)论文结构完整，逻辑关系合理，文字表达准确、简洁、顺畅。字数 1200 1500 字。（分数： 2.00
5、） 填空项 1:_ 2014 年中央机关遴选处长、副处长公开遴选职位（公共科目）笔试真题试卷答案解 析 (总分： 10.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、案例分析题 (总题数： 5，分数： 10.00) 1.1国务院成立调研组，赴东北地区 G 市开发区就人才创新工作有关情况进行调研。下面是关于 G 市开发区人才创新工作有关情况的说明： (1)G 市高校和地区制药龙头企业签署了产学研深度战略合作协议； (2)G市各方面人才座谈会； (3)G 市主管人才工作的相关单位负责人及专家座谈会。问题：假如你是赴 G 市调研组成员，请评论 G 市人才创新工作，将工作亮点和存在问题分别列出。要求：概括全面
6、、精炼、准确。字数在 400 字以内。（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案： G 市深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，不断加强人才工作创新，解放思想，因地制宜，促进了当地经济社会发展，积累了许多好的经验做法，也存在一些亟待解决的问题。 工作亮点方面：一是结合地区实际，创新产学研合作模式，实现资源整合与双赢；二是加大人才引进力度和人才培训力度，对重点人才实施资金和政策倾斜；三是创新人才评价机制，对产业升级及结构调整等重点工作领域的人才重点扶持。 存在问题方面：一是市场在人才资源配置的过程中的决定性作用尚没有 发挥，政府和市场关系还需要进一步厘清；二是人才待遇保障政策还
7、需要进一步完善；三是基础设施建设和科研资源配置还需要进一步均衡；四是人才结构还需要进一步优化。） 解析： 2.材料大意：材料 1：党的十八大报告第八章“大力推进生态文明建设”相关内容。材料 2：我国生态环境现状和面临的问题。问题：请根据所给材料，自选角度，自拟题目，写一篇对策性论文。要求： (1)所提对策准确、清晰，符合国情。 (2)要着重对对策的论述。 (3)论文结构完整，逻辑关系合理，文字表达准确、简洁、顺畅。字数 1200 一 1 500 字。（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：同志： 你起草的关于发展对外文化贸易工作的意见已阅。文稿整体表述清晰、任务明确。但还有
8、一些地方需要进一步修改完善，现提出修改意见如下： 第一，关于中央有关精神的贯彻。文中虽有体现，但还要在意见开始部分着重体现中央和部党组关于此项工作的有关精神和要求。加入“文化安全”的内容。 第二，关于文章的框架结构。应做到系统完整。第一部分“总体要求”中，应再增加“工作原则”部分，相关内容请从部门领导讲话中提炼几条。应在最后再增加一个 部分，作为“工作要求”，从组织领导、加大投入、形成机制三个层面对各地区各部门的工作提出明确要求。 请修改完善后速发我，以便向司长汇报及征求意见。） 解析： 3.中央人才办第三调研组到开发区调研人才管理情况。上午，到高校，与校长座谈。校长谈到学校地理位置偏远，教师
9、工作积极性不高，人才留不住。当地有一家大型企业，设有博士后流动站，后来高校与企业合作，老师和学校学生参与企业科研，老师收入增加，积极性提高。下午，到开发区。参加座谈有主任、副主任、人事处长、相关专家、大学毕业生、企业员工等人。分别从政府支持人才引 进、为人才提供优惠、人才对企业的看法等逐一发表意见。问题：假如你是中央人才办第三调研组组长，请你对开发区的人才管理工作取得的成效和存在的问题分别点评。字数在 400 以内。（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：该开发区人才工作取得的主要成效为：第一，人才规模不断扩大。人才总量持续增长，基本适应了开发区产业发展需要；第二，人才结构
10、不断优化。通过引进和培养，初步形成了科技领军人才、创新 创业人才和国际化人才等三支人才队伍，人才分布和知识、学历、年龄结构等与开发区的发展需要相匹配；第三，人才环境不断改善。政府高度重视人才，加大投入支持人才引进，完善优惠政策，吸引人才驻留发展；同时，企业与高校加强合作，依托博士后流动站等创新平台，深化产学研结合，提高教师收入和师生参与产业研发的积极性。 存在的问题：一是人才队伍建设与开发区快速发展之间的矛盾依然存在人才规模、素质不能完全满足经济社会发展需要：二是产业、企业创新项目等人才承载平台的作用有限，人才效能发挥还不充分：三是人才发展综合环境有待改善，人才 工作资金缺口较大，各项优惠扶持
11、政策尚不配套，人才干事和生活环境有待改善，对高层次人才吸引力不强，留住人才较为困难。） 解析： 4.某市文化管理部门在 2013 年开始启动“图书馆之城”工程项目，计划把全市的图书馆统一管理，实现每个图书馆间统借统还，建设“图书馆之城”门户网站。但并没达到预期效果，市民借阅量并没有提高。 2014年政府决定将本工程列入重点项目，并全面启动“图书馆之城”项目建设。问题：假如你是文化管理部门负责本项目的副主任，请你列出 2014 年度工作任务。字数在 600 字以内。（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案： 2014 年度“图书馆之城”项目工作任务如下： 第一推进“图书馆之城”
12、门户网站建设。在市政府支持下，加大财政投入力度，高标准建设“图书馆之城”门户网站，形成技术先进的网站平台；整合全市图书馆、文化部门与社会资源，加强网站内容建设，科学划分网站栏目版块，集选书借书还书、试读、交流等功能于一体，增强网站内容对广大读者的吸引力。 第二加大宣传推广力度。联系新闻宣传部门和各大媒体，利用报纸、电台、电视台、网站、手机短信等多种平台，开展立体宣传，使全市公 众了解“图书馆之城”项目的功能特色和利用方式：重点加强网络平台推广，在市政务网站、市民信息网站和中央、省级门户网站中加入“图书馆之城”网站的链接，扩大网站辐射面、受众覆盖面，提高“图书馆之城”的社会影响力；开展多种形式的
13、有奖征文、知识竞赛、实地参观图书馆等活动，加强与读者的互动，促进读书交流与全民阅读氛围的形成，增强“图书馆之城”的亲和力。 第三，加强专职队伍培训，提高工作人员操作驾驭网络平台和新技术、新设备的能力，更好适应“图书馆之城”项目要求。 第四将“图书馆之城”融入智慧城市建设，统一规划、深度嵌入 ，对图书借阅信息、读者来源和阅读倾向等进行实时监控和大数据分析，更精确把握“图书馆之城”项目走势。 第五加强统一的管理系统和物流体系建设，让读者在家选书、足不出户收书还书，通过灵敏高效的信息化管理和物流配送服务，实现图书馆间统借统还。） 解析： 5.材料大意：主题为社会力量参与公共服务。材料大概有 5 6
14、则，包括十八届三中全会经济改革内容、政府权力下放、简政放权、社会公益组织现状和困境等。问题：请就“促进社会组织参与公共服务”写一篇策论文。要求： (1)所提对策准确、清晰，符合国情。 (2)要着重对对策的论述。 (3)论文结构完整，逻辑关系合理，文字表达准确、简洁、顺畅。字数 1200 1500 字。（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：以简政放权“催化”社会组织参与公共服务 十八届三中全会提出了“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”“激发社会组织活力”两大发展方向。深入思考，我们可以发现二者其实相辅相成，在市场经济体制下，社会多元化，政府不可能包打天
15、下，而需要向市场和社会交还自主权。只有正确处理政府和市场、政府和社会的关系，让社会组织更多承担社会 治理和公共服务功能，在建立一个有限政府的前提下才能更好地发挥政府作用，更好地促进社会良性发育和有效治理。 非政府组织是调节社会的第三极力量。当前我国推动社会组织参与公共服务，成效虽显但尚未完全达到预期，要害仍在于政府权力过于集中，影响了社会组织的健康发展，也成为社会组织向公共服务领域迈进的障碍。因此，需要以简政放权为催化剂，激发社会组织活力，放大社会组织参与公共服务的边际效益。 简化行政审批，降准入门槛。当前社会组织实力不强、发育不快与审批门槛过高有关。各级政府要落实十八届三中全会部署及民政部的
16、决策，实行 四类社会组织直接登记，对成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，除根据法律法规和国务院决定需要前置审批的以外，可直接向民政部门依法申请登记。同时，要鼓励同行业、同类社会组织之间进行整合重组扩大规模与实力，在有关部门的引导扶持下，沿着规模化、规范化、层次化的轨道循序渐进，不断提高发展水平，增强公共服务能力。 明确权力边界，转移服务职能。我国目前正处于社会转型期，而改革事业更是进入攻坚期，社会问题较多，政府管理部门要客观认识到在社会管理工作中应有所为、有所不为。近年来，广东省将 103 项 资质资格认定、评比评审等事项分类有序转移给社会组织，其中近一半转移事项已
17、实施到位。而“梁思成建筑奖”“规划师职业资格认定”“化学领域国家重点实验室评估”等事项更是转由相关行业协会、学会承担。各级政府应学习这一经验，在建立权力清单、明确权力边界、科学认证政府应管和不应管事项的基础上，把那些适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项独立出来交由社会组织承担。 向社会购买服务政策，支持社会组织发挥作用。各级政府要认真贯彻落实国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见。加大政府购买服务力度。要突出公共性和公益 性，围绕民生保障、行业管理和社会治理等公共服务项目开展购买。要应用竞争机制，优选资质条件好、承接能力强的行业协会商会、学会和公益慈善类社会组织承担政府购买服务项目。要建立政府购买服务的绩效管理和评价体系，加强考核，优胜劣汰，切实监督社会服务的服务绩效，严格把关，对公共财政和公众利益负责。 在“小政府、大社会”理念指引下，随着政治体制改革的逐步深入，社会组织的地位将更加凸显、作用将更加强大，社会发展形势犹如春色满园关不住，公共服务提供方式的变革也如春江潮水连海平。因此，应以简政放权为催化剂，激发社会组织活力， 放大社会组织参与公共服务在促进公平、和谐、廉洁、高效等方面的边际效益。而社会组织的进一步发展反过来又会推动政府职能转变的进一步深入，我国的社会治理水平也必将迈入一段新的里程。） 解析：
