1、2012 年天津市公开选拔处级干部笔试（县处级公共科目）及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 180 分钟 ) 一、论述题 (总题数： 1，分数： 15.00) 1. 当前我国正在积极转变经济发展方式，调整优化经济结构，请你结合区县实际，谈谈转变经济发展方式的工作思路和具体举措。 (15 分 )（分数： 15.00） _ 二、案例分析 (25 分 *2)(总题数： 2，分数： 50.00) 1某局业务繁杂，但局长 Z 凡事亲历亲为，导致有时候难免工作顾及不周，由于工作太累，终于病倒了。Z 住院之前给副职都安排了工作，一段时间之后， Z 局长出院检查工作的落实情况，发现有的副职把工作于
2、得井井有条，有的副职工作却没有进展，重点工作难以推进。（分数： 25.00） (1). (1)请你评价 Z 局长的工作方法。 （分数： 12.50） _ (2). (2)结合自身工作实际和上述案例，谈谈你自己是如何把握领导艺术的 ?（分数： 12.50） _ 2某区经过勘探，发现了一处可观的矿藏，可供开采 30 年。该区经济较为落后，矿藏开采后能促进当地的经济发展，提高财政收入，增加就业。当地立即成立矿藏开采公司对矿藏进行开发。勘探出的矿藏上方树木林立 ，树木葱郁，另外居住有 3 个村，分别位于 2 个乡镇。在进行项目可行性论证时，有入主张加快开发矿藏，有入主张保护生态，不进行开发。此时，当地
3、的群众也纷纷上访反映问题。（分数： 25.00） (1). (1)请你谈谈对该项目的看法。 （分数： 12.50） _ (2). (2)请你结合实际，谈谈加快经济发展与优化环境的关系。（分数： 12.50） _ 写作 2. 张高丽书记在天津市第十次党代会上提出：切实保障和改善民计民生，进一步构建社会主义和谐社会。请你结合所报岗位和区县实际，就此句话展开论述， 1500 字左右。 (35 分 )（分数： 35.00） _ 2012 年天津市公开选拔处级干部笔试（县处级公共科目）答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 180 分钟 ) 一、论述题 (总题数： 1，分数： 15.00) 1.
4、当前我国正在积极转变经济发展方式，调整优化经济结构，请你结合区县实际，谈谈转变经济发展方式的工作思路和具体举措。 (15 分 )（分数： 15.00） _ 正确答案： ( 实现“三个转变”是转变经济发展方式的基本思路，坚持走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 区县工作一定要按照这一思路来开展工作，具体措施有如下几点： 1加快经济结构的优化调整。全面的结构优化主
5、要包括：通过农民市民化、农业产业化、农村 城镇化优化城乡结构，推进城乡统筹发展；通过大力发展服务业，特别是现代服务业，推进产业结构的优化升级。 2加强自主创新，提高经济发展质量和效益。 3坚定不移地走新型工业化道路。 ) 解析： 二、案例分析 (25 分 *2)(总题数： 2，分数： 50.00) 1某局业务繁杂，但局长 Z 凡事亲历亲为，导致有时候难免工作顾及不周，由于工作太累，终于病倒了。Z 住院之前给副职都安排了工作，一段时间之后， Z 局长出院检查工作的落实情况，发现有的副职把工作于得井井有条，有的副职工作却没有进展，重点工作难以推进。（分数： 25.00） (1). (1)请你评价
6、Z 局长的工作方法。 （分数： 12.50） _ 正确答案： ( Z 局长凡事亲历亲为，尽职尽责，责任心很强，他这种认真负责的工作态度值得我们每个人学习。 但是，作为一名领导干部，要把握好自身的角色定位，做好领导与管理工作，充分发挥下属的能动性，充分发挥集体和团队的力量，这样才是一个称职的领导干部。 Z 局长凡事亲力 亲为的工作方式，反映了他在领导与管理方面存在欠缺，尤其是不善于分权与授权，只能导致自己越来越累，下属工作能力越来越差，团队整体工作能力下降。 同时，作为一名领导干部，要学会用人，量才用人，一定要充分考虑到下属的工作能力和特长，根据其能力特点授权与分配任务。 Z 局长在出院检查副职
7、工作时，有的工作做的好，有的工作没进展，充分说明他在分配任务时只是想当然，未能考虑副职各自的才能，才导致部分副职不能胜任，没有进展。 另外，有的副职工作没有进展导致重点工作难以推进，也同时说明 z 局长在宏观统筹能力方面有所欠缺。在分配任 务时，他没有很好地区分重点和难点，不能保证“重点推进，其他跟进”，并忽略了各副职分工之间的统筹和协调，不能促进各副职之间的协作。 ) 解析： (2). (2)结合自身工作实际和上述案例，谈谈你自己是如何把握领导艺术的 ?（分数： 12.50） _ 正确答案： ( 作为一个领导，一定要掌握好工作方法，我在工作时一般是采用以下方式： 一是要对工 作有一个全面的把
8、握和了解，明确工作方向。作为一个领导者，不必事必躬亲，但是一定要对工作有全面的了解，掌好舵，把好方向。 二是要根据工作性质确定适合的部门和人员去做。在分配下属任务时，要根据工作性质和执行者的能力特点，并和执行者进行有效的沟通，明确权责，同时了解他们对工作的想法，对他们进行必要的指导，确保工作中不走弯路，提高工作效率。 三是要跟进与指导。把握工作动态，并进行必要的监督和指导，通过时间和质量的监督，了解并帮助他们解决工作中出现的新困难，确保他们能够准时完成，高标准完成。 ) 解析： 2某区经过勘探，发现了一处可观的矿藏，可供开采 30 年。该区经济较为落后，矿藏开采后能促进当地的经济发展，提高财政
9、收入，增加就业。当地立即成立矿藏开采公司对矿藏进行开发。勘探出的矿藏上方树木林立，树木葱郁，另外居住有 3 个村，分别位于 2 个乡镇。在进行项目可行性论证时，有入主张加快开发矿藏，有入主张保护生态，不进行开发。此时，当地的群众也纷纷上访反映问题。（分数： 25.00） (1). (1)请你谈谈对该项目的看法。 （分数： 12.50） _ 正确答案： ( 该项目作为一个开采项目，可以促进当地经济的发展，并促进就业，对于经济落后地区经济社会的发展大有好处，但由于是矿藏开采项目，可能会造成生态环境的破坏，尤其是会影响到 3 个村村民的切身利益。 该项目饱受争议，但是，我们可以看到，该项目的成立本身
10、就存在问题，即其成立未经民主、科学决策，是当地政府看到经济利益，立即决定成立的项目，完全没把生态保护和群众利益考虑进去，是唯 GDP 的业绩观在作祟。 开 发还是保护是争论的焦点，同时，群众利益和诉求也成为该项目能否继续的重要因素。该项目是否要继续最终取决于对于以上三方关系的妥善处理。 相信通过专家论证，民主决策，统筹处理好生态保护和开发的关系问题，妥善解决好矿区群众的合法利益诉求，使该项目“带着镣锗跳舞”，定能带来经济、民生、生态的多重收获。 ) 解析： (2). (2)请你结合实际，谈谈加快经济发展与优化环境的关系。（分数： 12.50） _ 正确答案： ( 在发展经济的时候，必须把科学发
11、展观贯彻落实到实际工作中去，转变经济增长方式，处理好经济发展与保护环境的关系，做到“既要金山银山，也要绿水青山”，下面我从三个方面谈谈在实际工作中如何处理发展经济与保护环境的关系。 一是要由单纯注重 GDP 增长向注重绿色 GDP 转变，处理好经济发展与环境保护的关系。各地为追求 GDP 增长速度都不懈努力，但不少地方 GDP 上去了，同时也带来了不少问题，最突出的是环境污染。所以必须调整经济发展思路，推行绿色 GDP 核算 ，在加快经济发展的同时，加强环境保护，走新型工业化道路。 二是要由“饥不择食”到“择优录取”转变，处理好当前发展与长远发展的关系。经济长期落后一直制约社会各项事业的发展。
12、为改变落后面貌，招商引资初始阶段往往存在“饥不择食”，粗放、盲目招商的行为，造成了当前土地紧张、环境恶化等问题，制约地方经济可持续发展。因此在以后的工作中要择优录取，对有污染物诽放的企业，在项目建设的同时，依据经批准的建设项目环境影响报告，严格要求同步落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施。 三是要由“小而散”向“大而强”转变，处 理好产业集聚与资源集约的关系。产业集聚是提高区域经济竞争力的有效途径，也是工业化发展到一定阶段的必然趋势。行业越集中，资源利用率就越高，污染的治理也就越容易。我们要把园区作为产业集聚的主要载体，按照节约、集约的发展方向，大力倡导工业进园，推动产业园区化。通
13、过减少零星工业用地供给等措施，逐步使有技术、有规模、有税源、污染小的项目进园区发展。 ) 解析： 写作 2. 张高丽书记在天津市第十次党代会上提出：切实保障和改善民计民生，进一步构建社会主义和谐社会。请你结合所报岗位和区县实际，就此句话展开论述， 1500 字左 右。 (35 分 )（分数： 35.00） _ 正确答案： ( 改善民生保障建设和谐社会 胡锦涛同志强调：“要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。” 民生问题，是指与人民群众密切相
14、关的实际 问题，主要表现在生活必需方面，包括就业、教育、收入分配、杜会保障、医疗卫生等基本方面。民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，它不仅是社会问题，同时也是政治问题：因为民生往往与国计相联系，它不仅关系列社会的稳定程度和进步程度，而且关系列党的盛哀和政权兴亡。 一、保障和改善民计民生，进一步构建社会主义和谐社会，需要加快建立健全基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化。要加快转变政府职能，建设服务型政府，使为城乡居民提供均等化的基本公共服务成为政府重要职责，做到在不同阶段提供具有不同标准的、大致均 等的公共服务，包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等，同时尊重
15、社合成员的自由选择权，维护人民的民主权利。 二、保障和改善民计民生，进一步构建社会主义和谐社会，需要更加注重社会公平正义，合理调整收入分配结构。要在经济发展的基础上努力提高居民收入在国民收入分配中的比重；在实施更加积极的就业政策、更加积权地支持创业的同时，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重；在强调政府在再分配中的调控作用的同时，重视政府对初次分配的调节作用，加大规范市场行为的力度，促进劳动关系和谐。 三、保障和改善民计民生，进一步构 建社会主义和谐社会，需要加大社会保障推进力度，进一步扩大覆盖面，逐步提高保障水平。近年来，我国社会保障发展很快，今后要进一步加大投入，使基本社会保障实现城乡全覆盖
16、，让发展成果更多更好地惠及亿万人民。要下大力气抓好事关群众基本生活需求的工程项目，民生建设的投资无论是增长速度还是在经济建设投入中所占的比例，都应当有明显提高。 四、保障和改善民计民生，进一步构建社会主义和谐社会，需要进一步加快教育事业和医疗卫生事业改革发展，加强和创新社会管理。“上学难”“看病难”是当前的民生热点，也是民生难点。要在推进符合社会主 义市场经济发展方向的体制机制改革的同时，坚持教育、医疗卫生事业的公益性质，进一步加大财政投入，确保政府为城乡居民提供基本的教育、医疗卫生服务，鼓励社会力量办学，鼓励社合资本以更多形式举办医疗机构。委更好地问计于氏、问政于民、问需于民，依靠人民群众解决改革发展中的难题。 政府的一系列改善民生的指导思想，为我们以后的工作指明了方向，相信我们不懈努力，一定可以实现社会和谐、人民幸福的伟大目标。 ) 解析：
