1、(A)政法干警考试申论 -3 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 二、 B给定资料 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1据人力资源和社会保障部数据显示，今年 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、 B作答要求 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.根据“给定资料 1 4”，概括当前我国大学生就业所存在的问题。 要求：准确、全面、有条理。不超过 150 字。（分数： 15.00） _ 2.根据全部“给定资料”，分析提高就业对促进我国经济、社会发展有哪些意义。 要求： (1)分析透彻； (
2、2)全面、表述准确、有逻辑性； (3)不超过 300 字。（分数： 20.00） _ 3.“给定资料 7”阐述了我国当前转移农村劳动力工作的成就和问题，假设你是市就业办的工作人员，请就农村劳动力转业工作拟写一份做好农村劳动力转移就业工作的意见提纲。（分数： 25.00） _ 4.“给定资料 8”中阐述了我国“十二五”期间的就业任务，请以此为主题，参考“给定资料”，写一篇文章。 要求： (1)自拟题目，中心明确， 观点鲜明，联系实际； (2)说理充分，结构完整，语言流畅； (3)10001200 字。（分数： 40.00） _ (A)政法干警考试申论 -3 答案解析 (总分： 100.00，做题
3、时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 二、 B给定资料 /B(总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1据人力资源和社会保障部数据显示，今年 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、 B作答要求 /B(总题数： 4，分数： 100.00) 1.根据“给定资料 1 4”，概括当前我国大学生就业所存在的问题。 要求：准确、全面、有条理。不超过 150 字。（分数： 15.00） _ 正确答案： (当前我国大学生就业主要存在以下问题： 1毕业生 数量与用人单位的需求出现总体供求失衡；2毕业生就业观念不端正，过于好高骛远，对待遇要求超出现实； 3大学的专业结
4、构设置不合理，以至于在就业中出现“结构性失衡”； 4作为就业主力军的中微企业在我国发展不景气、数量偏少； 5在就业过程中，部分大学为了名誉，伪造就业率。 ) 解析： 2.根据全部“给定资料”，分析提高就业对促进我国经济、社会发展有哪些意义。 要求： (1)分析透彻； (2)全面、表述准确、有逻辑性； (3)不超过 300 字。（分数： 20.00） _ 正确答案： (提高就业主要有以下积极意义： 1提高不同专业人才的就业率可以充分配置劳动力资源，提高社会生产效率； 2充分就业可以让劳动者在工作中学习和锻炼，提高和保持劳动者素质； 3提高就业可以有效提高劳动者收入，缓解贫富差距，大面积消除贫困；
5、 4提高就业可以保障劳动者生活来源，消除社会不和谐因素，构建和谐社会。 ) 解析： 3.“给定资料 7”阐述了我国当前转移农村劳动力工作的成 就和问题，假设你是市就业办的工作人员，请就农村劳动力转业工作拟写一份做好农村劳动力转移就业工作的意见提纲。（分数： 25.00） _ 正确答案： ( 做好农村劳动力转移就业工作的意见 各县区人民政府： 积极推动农村劳动力向非农产业和城镇转移，发展壮大劳务经济，是建设现代农业、解决“三农”问题、统筹城乡发展的重要途径，对于增加农民收入、改善农村民生、建设小康社会具有十分重要的意义。现提出以下意见： 一、确定总体思路。以科学发展观为统领，把劳务经济摆在统筹城
6、乡发展的战略位置，统筹城乡劳动力就业。 二、拓展农村就业空间。根据当地实际，大力发展加工业、劳动密集型产业，特别是农村服务业，吸纳农村劳动力就地、就近就业。 三、支持农村中小企业发展，凡法律法规未禁止的所有行业和领域，一律对农村中小企业 开放。 四、强化有组织的劳务输出，建立定向招聘、定向培训、定向服务、定向输出的劳务协作机制。 五、通过提供税费减免、小额贷款、技术服务、信息咨询以及用地、用电、用水等方面的政策，支持鼓励农村劳动力创业和返乡创业。 六、大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民工转移就业能力和外出适应能力。 市就业办公室 年月日 ) 解析： 4.“给定资料 8”中阐述了我
7、国“十二五”期间的就业任务，请以此为主题，参考“给定资料”，写一篇文章。 要求： (1)自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际； (2)说理充分，结构完整，语言流畅； (3)10001200 字。（分数： 40.00） _ 正确答案： ( 促就业 保民生 就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。中国有近 13 亿人口，是世界上人口最多的国家。在中国，解决就业问题任务繁重、艰巨、紧迫。 随着新增就业人口的不断增加，中国就业问题的压力越来越大，一是劳动力供求 总量矛盾突出。到 2010 年，中国劳动力总量将达到 8.3 亿人，城镇新增劳动力供给 5000 万人，而劳动力就业需求岗位只能
8、新增 4000万个，劳动力供求缺口在 1000 万个左右。二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求，劳动者的职业能力和素质亟待提高。三是职业教育和培训工作相对滞后。随着中国的经济发展和市场国际化趋势，进一步建立完善以就业为导向的职业教育和培训制度，加强就业前培训、在职职工培训以及对进城就业农村劳动者的技能培训等十分迫切 。四是目前下岗失业人员就业难问题比较普遍。 因此，我们要充分重视就业问题，多策并举，从以下几个方面改善我国的就业问题。 第一，加强宏观管理，减少劳动力的过度供给。随着市场就业体系的形成及隐性失业的
9、显性化，单纯依靠经济发展对劳动力需求的拉动，难以全面解决劳动就业问题。从我国劳动力供需矛盾尖锐化的国情出发，通过各种途径减少劳动力市场上的过度供给，缓解就业压力，应当作为制定就业政策的一个重要考虑内容。 第二，优化产业结构，开辟新的就业途径，继续实行分配倾斜政策。加快破产企业的资产重组，将固定资产和人力资源转向新的 产业。对那些重复建设的企业以及夕阳产业，就下决心进行关停。 第三，积极发展第三产业以及劳动密集型产业，加快中小城镇建设，扩大城乡剩余劳动力的就业空间，促进第一产业剩余劳动力的有效转移。经济增长是解决劳动就业问题的根本途径，各级政府在制订经济发展目标时，应充分考虑当地劳动力资源的特点，制订符合实际的经济增长计划和产业政策。 第四，提高城乡劳动者对失业风险的承受能力。一是增加人力资本的投资，加强职业培训，全面提高劳动者素质。二是对再就业困难群体实行特殊的过渡性政策。三是加快进行社会保障制度的配套改革。 我国由于 劳动力市场发育迟缓，社会保障严重滞后，劳动力流动受到了极大限制。因此，实行开放城市政策，建立统一的劳动力市场，推动就业市场化进程的同时必须建立和完善社会保障制度。只有加快完善社会保障体系，才能更有效地促进劳动力跨地区、跨城乡、跨行业、跨所有制乃至跨国界流动。当然，劳动力的自由流动已是大势所趋，我们必须努力促使我国的劳动就业尽快步入良性循环。 ) 解析：
