经济学原理之微观经济学 第二十章 收入不平等与贫困.docx

1、第 20 章 收入不平等与贫困 1.不平等的衡 量 及问题 (1) 贫困率 常用的收 入 分配判断标准是贫困率 。 贫困率是家庭收 入 低于一个称为贫困线的绝对水平的人口百分比。贫困线是联邦政府按提供充分食物成本的大约 3 倍的标准确定的 。 贫困线每年根据价格水平的变动调整，并取决于家庭规模。 贫困是一种影响所有人口集团的经济病症，但对各集团影响的大小并不同。 贫困与种族相关。黑人和西班牙裔人生活在贫困中的可能性是白人的 3 倍左右 。 贫困与年龄相关。孩子比一般人更容易成为贫困家庭的成员，而老年人比一般人更不容易贫穷 。 贫困与家庭结构相关 。 以女性为家长而没有丈夫的家庭生活在贫困中的可

2、能性是一般家庭的五倍多。 (2) 衡量不平等时的问题 不平等程度的标准衡 量 并没有考虑实物转移支付； 正常的生命周期形式也会引起年度收 入 分配不平等； 暂时收 入 与持久收 入 影响不平等的衡量。 (3) 经济流动性 经济流动性指人们在各收 入 阶级之间的变动。经济流动性在美国经济中是相当剧烈的。沿着收 入 阶梯向上移动可能是由于好运气或勤奋工作，向下移动可能是由于坏运气或 懒惰 。这种流动性有一些反映在收 入 的暂时变动上，而另一些反映在收入较持久的变动上。 判断经济流动性的另一个方法是经济成功的代际持续 性 。 2.收入再分配的政治哲学 (1) 功利主义 功利主义 (utilitari

3、anism)的奠基人是杰里米边沁和约翰斯图亚特穆勒，功利主义认为政府的正确目标是使社会每一个人的效用总和最大化，支持收 入 再分配是根据边际效用递 减 的假设，政府应该努力达到更平等的收 入 分配，否定收 入 的完全平等化。在很大程度上，功利主义的目的是要把个人决策的逻辑运用于涉及道德与公共政策的问题中。 (2) 自由主义 自由主义 （ liberalism)是约翰罗尔斯在他的著作正义论中提出的，认为在设计公共致策时，目标应该是提高社会中最差的人的福利，认为政府的目标应该是使社会上状况最差的人的福利最大化。这种规则被称为最大最小准则 （ maximin criterion)。 (3) 自由至上

4、主义 自由至上主义 （ libertarianism)认为：机会平等比收 入 平等更重要，政府应该强调个人的权利 ，以确保每个人有同样使用自己才能并获得成功的机会。一旦建立了这些游戏规则，政府就没有理由改变由此引起的收 入 分配，即政府不应该为了实现任何一种收 入 分配而拿走一些人的收 入 并给予另一些人 。 3.减少贫困的政策 最低工资法 规定雇主支付给工人的最低工资总是争论的来源 。 支持者把最低工资作为帮助工作的穷人而政府又不用花钱的一种方法，批评者把最低工资看成是对它想帮助的人的一种伤害 。 福利 提高穷人生活水平的一种方法是政府补 贴 他们的收 入 。政府这样做的主要方法是通过福利制度。反对福利计划的一种普遍观点是它实际上激励人们变成“需要帮助者 ” 。 负所得税 许多经济学家建议用负所得税来补贴穷人的收 入 。根据这种政策，每个家庭都要向政府报告自己的收入，高收 入 家庭根据他们的收入纳税，低收 入 家庭将得到补助。换句话说，他 们 将 “ 支付 ” 一种“ 负 税 ” 。 实物转移支付 帮助穷人的另一种方法是直接向他们提供提高生活水平所需 要 的某些物品与劳务 ，政府向贫困家庭提供食品 券 ，食品 券 是政府发放、可以用来在商店购买食物的票证，商店可以把这些票证兑换为现金。政府也通过所谓的医疗援助计划给许多穷人提供医疗保健。