1、建设工程造价案例分析-43 及答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、案例一(总题数：1，分数：20.00)背景 某高校投资一建筑面积 30000m 2 教学楼，拟采用工程量清单以公开招标方式施工招标，业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价(最高限价 50000万元)，咨询企业在编制招标文件和最高限价时，发生了以下事件： 事件 1：为响应业主对潜在投标人择优高要求，咨询企业项目经理在招标文件中设定： (1)投标人资格条件之一是近 5年必须承担过高校教学楼工程。 (2)投标人近 5年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件。 (3)项目投标保证
2、金为 75万元，且必须从投标人基本账户转出。 (4)中标人履约保证金为最高投标限价的 10%。 事件 2：项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款，只需将政府有关部门的施工合同示范文本添加项目基本信息后，附在招标文件即可。 事件 3：招标文件编制人员研究评标办法时，项目经理认为本咨询企业以往招标项目常用综合评估法，要求编制人员也采用此法。 事件 4：咨询企业项目负责人审核项目成果文件时发现工程量清单中有漏项，要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交而且合同条款中已有漏项处理约定，故不用修改。 事件 5：咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密，因此接受了某拟投标人委托，为其提供报价咨询。 事
3、件 6：为控制投标报价水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的 A施工企业定额为依据，编制最高投标限价。 问题（分数：20.00）(1).针对事件 1，指出(1)(4)内容是否妥当，说明理由。（分数：10.00）_(2).针对事件 26，分别指出相关行为、观点是否妥当，说明理由。（分数：10.00）_二、案例二(总题数：1，分数：20.00)背景 某开发区国有资金投资办公楼建设项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。 该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下： (1)招标人不接受联合体投标。 (2)投标人必须是国有
4、企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。 (3)投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。 (4)投标保证金的有效期应当超出投标有效期 30天。 在项目投标及评标过程中发生了以下事件： 事件 1：投标人 A在对设计图样和工程量清单复核时发现分部分项工程量清单中某分项工程的特征描述与设计图样不符。 事件 2：投标人 B采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价，对暂估价材料采用了与招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价。 事件 3：投标人 C结合自身情况，并根据过去类似工程投标经验数据，认为该工程投高标的中标概率为0.5，投低标的中标概率为 0.6
5、，投高标中标后，经营效果可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0.3、0.6、0.1，对应的损益值分别为 500万元、400 万元、250 万元，投低标中标后，经营效果同样可分为好、中、差三种可能，其概率分别为 0.2、0.6、0.2，对应的损益值分别为 300万元、200 万元、100万元。编制投标文件以及参加投标的相关费用为 3万元。经过评估，投标人 C最终选择了投低标。 事件 4：评标中评标委员会成员普遍认为招标人规定的评标时间不够。 问题（分数：20.00）(1).根据招标投标法及其实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中(1)(4)项规定是否妥当，并分别说明理由。（分数：4.00）
6、_(2).事件 1中，投标人 A应当如何处理?（分数：4.00）_(3).事件 2中，投标人 B的做法是否妥当?并说明理由。（分数：4.00）_(4).事件 3中，投票人 C选择投低标是否合理?并通过计算说明理由。（分数：4.00）_(5).针对事件 4，招标人应当如何处理?并说明理由。（分数：4.00）_三、案例三(总题数：1，分数：20.00)背景 某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定： (1)招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报
7、价均按废标处理。 (2)投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。 (3)招标人将在投标截止日后的 90日内完成评标和公布中标候选人工作。 投标和评标过程中发生如下事件： 事件 1：投标人 A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间 15日前向招标人书面提出了澄清申请。 事件 2：投标人 B在投标截止时间前 10min以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人5日内退还已递交的投标保证金。 事件 3：在评标过程中，投标人 D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。 事件 4：在评标过程中，评标委员会发现投标人 E和投
8、标人 F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。 问题（分数：20.00）(1).招标文件中，除了投标人须知、图样、技术标准和要求、投标文件格式外，还包括哪些内容?（分数：5.00）_(2).分析招标代理机构编制的招标文件中(1)(3)项规定是否妥当，并说明理由。（分数：5.00）_(3).针对事件 1和事件 2，招标人应如何处理?（分数：5.00）_(4).针对事件 3和事件 4，评标委员会应如何处理?（分数：5.00）_四、案例四(总题数：1，分数：20.00)背景 某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公
9、开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件： 事件 1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为 10个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为 30天。 事件 2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮 10%，并仅公布了招标控制价总价。 事件 3：招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的
10、变更，控制工程造价。 事件 4：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件 5：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。 问题（分数：20.00）(1).指出事件 1中的不妥之处，并说明理由。（分数：4.00）_(2).指出事件 2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：4.00）_(3).指出事件 3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：4.00）_(4).指出事件 4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：4.00）_(5).针对事件 5，评标委员会应如何处理?（分数：4.00）
11、_五、案例五(总题数：1，分数：20.00)背景 某市政府投资的一个建设项目，项目法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标投标过程中发生如下事件： 事件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件 2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件 3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3个工作日，要求投标人提交的投标保证金 120万元。 事件 4：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，
12、由技术专家 2人，经济专家 3人，招标人代表 1人，该项目主管部门主要负责人 1人组成。 事件 5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同。合同价比中标价降低了 2%，招标人与中标人签订合同 3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 问题（分数：20.00）(1).说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。（分数：4.00）_(2).指出事件 1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：4.00）_(3).说明事件 2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容?（分数：4.00）_(4).指出事件 3、事件 4中招标代理机构行为的不妥之处，
13、并说明理由。（分数：4.00）_(5).指出事件 5中招标人行为的不妥之处，说明理由。（分数：4.00）_六、案例六(总题数：1，分数：20.00)背景 某政府投资项目，主要分为建筑工程，安装工程和装修工程三部分，项目投资为 5000万元，其中，估价为 80万元的设备由招标人采购。 招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下： (1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十八日上午 9时整。 (2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前 72h。 (3)若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间 24h前提出。 (4)投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共 90天。 并规定，建
14、筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。 在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F 为建筑公司，G、H、J、K 为安装公司，L、N、P 为装修公司，除了 K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见下表。各联合体具体组成表 联合体编号 联合体组成 A、L B、C G、K E、H C、N F、J、P E、L 在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；联合体所有与业主的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按
15、投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分 1%的管理费。 问题（分数：20.00）(1).该项目估价为 80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。（分数：5.00）_(2).分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确?说明理由。（分数：5.00）_(3).按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。（分数：5.00）_(4).指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。（分数：5.00）_七、案例七(总题数：1，分数：20.00)背景 某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套
16、进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘察资料反映地基地质条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E 共五家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下： (1)采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。 (2)技术标共 40分，其中施工方案 10分，工程质量及保证措施 15分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为 5分。 (3)商务标共 60分。若最低报价低于次低报价 15%以上(含 15%)，最低报价的商务标得分为
17、30分，且不再参加商务标基准价计算；若最高报价高于次高报价 15%以上(含 15%)，最高报价的投标按废标处理；人工、钢材、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格 10%以上时，评标委员会应要求该投标单位做必要的澄清；以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价(60 分)，报价比基准价每下降 1%扣 1分，最多扣 10分，报价比基准价每增加 1%扣 2分，扣分不保底。 各投标单位的技术标得分和商务标报价见表 1、表 2。 各投标单位技术标得分汇总表 投标单位 施工方案 工期 质保措施 安全文明施工 业绩信誉 A 8.5 4 14.5 4.5 5 B 9.5 4.5 14
18、 4 4 C 9 5 14.5 4.5 4 D 8.5 3.5 14 4 3.5 E 9 4 13.5 4 3.5 表 2 各投标单位报价汇总表 投标单位 A B C D E 报价/万元 3900 3886 3600 3050 3784 评标过程中又发生 E投标单位不按评标委员会要求进行澄清、说明补正。 (计算结果保留两位小数) 问题（分数：20.00）(1).该项目应采取何种招标方式?如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是什么?本项目可如何划分?（分数：5.00）_(2).按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。（分数：5.00）_(3).按照评标办法，计算各投
19、标单位综合得分，并把计算结果填入下表中。 各投标单位综合得分计算表 单位 技术标得分 商务标得分 综合得分 A B C D E （分数：5.00）_(4).推荐合格的中标候选人，并排序。（分数：5.00）_建设工程造价案例分析-43 答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、案例一(总题数：1，分数：20.00)背景 某高校投资一建筑面积 30000m 2 教学楼，拟采用工程量清单以公开招标方式施工招标，业主委托有相应招标和造价咨询资质的咨询企业编制招标文件和最高投标限价(最高限价 50000万元)，咨询企业在编制招标文件和最高限价时，发生了以下事件： 事件 1：为响应业主对潜在
20、投标人择优高要求，咨询企业项目经理在招标文件中设定： (1)投标人资格条件之一是近 5年必须承担过高校教学楼工程。 (2)投标人近 5年获得过鲁班奖、本省省级质量奖等奖项作为加分条件。 (3)项目投标保证金为 75万元，且必须从投标人基本账户转出。 (4)中标人履约保证金为最高投标限价的 10%。 事件 2：项目经理认为招标文件的合同条款是粗略条款，只需将政府有关部门的施工合同示范文本添加项目基本信息后，附在招标文件即可。 事件 3：招标文件编制人员研究评标办法时，项目经理认为本咨询企业以往招标项目常用综合评估法，要求编制人员也采用此法。 事件 4：咨询企业项目负责人审核项目成果文件时发现工程
21、量清单中有漏项，要求修改。项目经理认为第二天需要向委托人提交而且合同条款中已有漏项处理约定，故不用修改。 事件 5：咨询企业负责人认为最高投标限价不用保密，因此接受了某拟投标人委托，为其提供报价咨询。 事件 6：为控制投标报价水平，咨询企业和业主商定，以代表省内先进水平的 A施工企业定额为依据，编制最高投标限价。 问题（分数：20.00）(1).针对事件 1，指出(1)(4)内容是否妥当，说明理由。（分数：10.00）_正确答案：()解析：(1)不妥当。教学楼是一般的房屋建筑工程，招标文件把范围缩小到具有教学楼工程施工经验属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人情况。 (2)不妥当。“本省省级质量
22、奖作为加分条件”属于“以特定行政区域业绩、奖项作为加分条件”的不合理条件限制、排斥潜在投标人情况。 (3)妥当。根据相关规定，满足“投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%”的规定，该工程项目属于必须招标的项目，投标保证金“必须从投标人基本账户转出”。 (4)不妥当。履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。(2).针对事件 26，分别指出相关行为、观点是否妥当，说明理由。（分数：10.00）_正确答案：()解析：事件 2：不妥当。根据有关规定，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。 事件 3：不妥当。
23、教学楼属于普通项目，应采用经评审的最低投标价法。 事件 4：不妥当。招标工程量清单的准确性、完整性由招标人负责，投标人不承担责任。作为受招标单位委托的编制工程量清单的咨询单位，发现漏项应及时补充完整。 事件 5：不妥当。根据有关规定，造价咨询单位不能同时接受同一项目招标人和投标人的委托，提供咨询服务。 事件 6：不妥当。最高投标限价的编制是以反映社会平均水平的定额为依据。 解析 本题两个问题都是：“是否妥当，说明理由”。这种问法和“找出错误，说明理由”都是经常出现在招标投标题目中的问题描述方法。两者之间的区别在于，前者妥当的要判断妥当，同时说明理由；后者，妥当的不需要说正确，也不需要说理由。
24、1.招标投标法实施条例第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；以其他不合理条件限制、
25、排斥潜在投标人或者投标人。 第二十六条规定：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。 第五十八条规定：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。 2.标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件第六条规定：行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对标准施工招标文件中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约
26、定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)5.1.3 条规定：工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。 5.2.1条规定：招标控制价应根据下列依据编制与复核： (1)本规范。 (2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。 (3)建设工程设计文件及相关资料。 (4)拟定的招标文件及招标工程量清单。 (5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料。 (6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案。 (7)工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价
27、信息没有发布时，参照市场价。 (8)其他的相关资料。二、案例二(总题数：1，分数：20.00)背景 某开发区国有资金投资办公楼建设项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。 该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下： (1)招标人不接受联合体投标。 (2)投标人必须是国有企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。 (3)投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。 (4)投标保证金的有效期应当超出投标有效期 30天。 在项目投标及评标过程中发生了以下事件： 事件 1：投标人 A在对设计图样和工程量清单复核时
28、发现分部分项工程量清单中某分项工程的特征描述与设计图样不符。 事件 2：投标人 B采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价，对暂估价材料采用了与招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价。 事件 3：投标人 C结合自身情况，并根据过去类似工程投标经验数据，认为该工程投高标的中标概率为0.5，投低标的中标概率为 0.6，投高标中标后，经营效果可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0.3、0.6、0.1，对应的损益值分别为 500万元、400 万元、250 万元，投低标中标后，经营效果同样可分为好、中、差三种可能，其概率分别为 0.2、0.6、0.2，对应的损益值分别为
29、300万元、200 万元、100万元。编制投标文件以及参加投标的相关费用为 3万元。经过评估，投标人 C最终选择了投低标。 事件 4：评标中评标委员会成员普遍认为招标人规定的评标时间不够。 问题（分数：20.00）(1).根据招标投标法及其实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中(1)(4)项规定是否妥当，并分别说明理由。（分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)妥当。理由：招标人有权选择是否接受联合体投标。 (2)不妥当。理由：属于以不合理条件限制或排斥潜在投标人或投标人。 (3)不妥当。理由：招标人不得规定最低投标限价。 (4)不妥当。理由：投标保证金有效期应与投标有效期一致。(2)
30、.事件 1中，投标人 A应当如何处理?（分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)投标人 A应将发现的分部分项工程量清单中项目特征描述与图样不符的内容书面报告给招标人。招标人修改招标文件中该分项工程的特征描述，投标人按修改后的特征描述报价；招标人不修改招标文件中的特征描述，投标人应按照招标工程量清单项目特征报描述报价，如果 A中标，施工到该分项工程前，投标人应当提出变更合同价款的请求，以施工图样要求确定该分项工程的工程量清单项目特征，确定综合单价，以书面形式要求招标人变更合同价款。涉及措施项目变化的，先提出新的措施方案，经批准后，根据新措施方案确定措施费部分的增加，以书面形式要求招标人变更合
31、同价款。 (2)投标人不告诉招标人工程量清单中项目特征描述与图样不符，同告知招标人但招标人不修改招标文件中的特征描述处理方式一样处理。(3).事件 2中，投标人 B的做法是否妥当?并说明理由。（分数：4.00）_正确答案：()解析：(1)招标人 B对前期工程报高价妥当。理由：前期工程早结算，有利于资金周转同时可以获得更多的资金时间价值。 (2)对工程量可能减少的工程报高价不妥。理由：应当报低价，在报价时计算的投标报价会减少很多，大大提高竞争力，但实际结算时工程量减少了，并没有太多损失。 (3)妥当。理由：因为招标控制价和投标报价均按照招标文件的工程量清单中规定的材料暂估单价计入综合单价。(4)
32、.事件 3中，投票人 C选择投低标是否合理?并通过计算说明理由。（分数：4.00）_正确答案：()解析：不合理。 因为投高标收益期望值=0.5(0.3500+0.6400+0.1250)-0.53=206.00(万元)。 投低标收益期望值=0.6(0.2300+0.6200+0.2100)-0.43=118.80(万元)。 投高标收益期望值大，所以应当投高标。(5).针对事件 4，招标人应当如何处理?并说明理由。（分数：4.00）_正确答案：()解析：招标人应当延长评标时间，根据相关法规超过 1/3评标委员会人员认为评标时间不够，招标人应当延长评标时间。 解析 1.招标投标法第三十一条规定：两
33、个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。 招标投标法实施条例第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在
34、投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 工程建设项目施工招标投标办法第三十四条规定：招标
35、人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。 招标投标法实施条例第二十六条规定：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。 2.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)6.2.3 条规定：分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根据招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述确定综合单价计算。9.1.1 条规定：下列事项(但不限于)发生，发承包双
36、方应当按照合同约定调整合同价款：项目特征不符； 3.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)5.2.5 条规定：其他项目应按下列规定计价：暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价； 4.决策树法原理，通过计算选择最大收益的报价方法。 5.招标投标法实施条例第四十八条规定：招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继
37、续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。三、案例三(总题数：1，分数：20.00)背景 某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定： (1)招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。 (2)投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。 (3)招标人将在投标截止日后的 90日内完成评标和公布中标候选人工作。 投标和评标过程中发生如下事件： 事
38、件 1：投标人 A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间 15日前向招标人书面提出了澄清申请。 事件 2：投标人 B在投标截止时间前 10min以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人5日内退还已递交的投标保证金。 事件 3：在评标过程中，投标人 D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。 事件 4：在评标过程中，评标委员会发现投标人 E和投标人 F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。 问题（分数：20.00）(1).招标文件中，除了投标人须知、图样、技术标准和要求、投标文件格式外，还包括哪些内容?（分数：5.00）_正确答案：()解析：还应包括：招标公告(或投标邀请书)、合同条款及格式、工程量清单、评标标准以及规定的其他材料。(2).分析招标代理机构编制的招标文件中(1)(3)项规定是否妥当，并说明理由。（分数：5.00）_
