1、建设工程造价案例分析-32 及答案解析(总分：145.00，做题时间：90 分钟)一、案例一(总题数：1，分数：30.00)背景 某开发区国有资金投资办公楼建设项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。 该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下： (1)招标人不接受联合体投标。 (2)投标人必须是国有企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。 (3)投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。 (4)投标保证金的有效期应当超出投标有效期 30天。 在项目投标及评标过程中发生了以下事件： 事件 1：投标人 A
2、在对设计图样和工程量清单复核时发现分部分项工程量清单中某分项工程的特征描述与设计图样不符。 事件 2：投标人 B采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价，对暂估价材料采用了与招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价。 事件 3：投标人 C结合自身情况，并根据过去类似工程投标经验数据，认为该工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为 0.6，投高标中标后，经营效果可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0.3、0.6、0.1，对应的损益值分别为 500万元、400 万元、250 万元，投低标中标后，经营效果同样可分为好、中、差三种可能，其概率分别为 0.2、0.6
3、、0.2，对应的损益值分别为 300万元、200 万元、100万元。编制投标文件以及参加投票的相关费用为 3万元。经过评估，投标人 C最终选择了投低标。 事件 4：评标中评标委员会成员普遍认为招标人规定的评标时间不够。 问题（分数：30.00）(1).根据招标投标法及实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中(1)(4)项规定是否妥当，并分别说明理由。（分数：6.00）_(2).事件 1中，投标人 A应当如何处理?（分数：6.00）_(3).事件 2中，投标人 B的做法是否妥当? 并说明理由。（分数：6.00）_(4).事件 3中，投票人 C选择投低标是否合理? 并通过计算说明理由。（分数：6
4、.00）_(5).针对事件 4，招标人应当如何处理? 并说明理由。（分数：6.00）_二、案例二(总题数：1，分数：20.00)背景 某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定： (1)招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。 (2)投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。 (3)招标人将在投标截止日后的 90日内完成评标和公布中标候选人工作。 投标和评标过程中发生了如下事件： 事件 1：投标人
5、A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间 15日前向招标人书面提出了澄清申请。 事件 2：投标人 B在投标截止时间前 10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人 5日内退还已递交的投标保证金。 事件 3：在评标过程中，投标人 D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。 事件 4：在评标过程中，评标委员会发现投标人 E和投标人 F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。 问题（分数：20.00）(1).招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还包括哪些内容?（分数：5.00）_(2).分析招标代理机构编制
6、的招标文件中(1)(3)项规定是否妥当，并说明理由。（分数：5.00）_(3).针对事件 1和事件 2，招标人应如何处理?（分数：5.00）_(4).针对事件 3和事件 4，评标委员会应如何处理?（分数：5.00）_三、案例三(总题数：1，分数：25.00)背景 某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生了以下事件： 事件 1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为 10个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为 30天
7、。 事件 2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮 10%，并仅公布了招标控制价总价。 事件 3：招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。 事件 4：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件 5：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。
8、 问题（分数：25.00）(1).指出事件 1中的不妥之处，并说明理由。（分数：5.00）_(2).指出事件 2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：5.00）_(3).指出事件 3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：5.00）_(4).指出事件 4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：5.00）_(5).针对事件 5，评标委员会应如何处理?（分数：5.00）_四、案例四(总题数：1，分数：20.00)背景 某市政府投资一建设项目，项目法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制招标控制价。招投标过程中发生如下事件： 事
9、件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件 2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件 3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3个工作日，要求投标人提交的投标保证金为 120万元。 事件 4：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家 2人，经济专家 3人，招标人代表 1人，该项目主管部门主要负责人 1人组成。 事件 5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同。合同价比中标价降低了 2%，招标人与中标人
10、签订合同 3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 问题（分数：20.00）(1).说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。（分数：4.00）_(2).指出事件 1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：4.00）_(3).说明事件 2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。（分数：4.00）_(4).指出事件 3、事件 4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。（分数：4.00）_(5).指出事件 5中招标人行为的不妥之处，说明理由。（分数：4.00）_五、案例五(总题数：1，分数：20.00)背景 某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为
11、 5000万元，其中，估价为 80万元的设备由招标人采购。 招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下： (1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十五日上午 9时整。 (2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前 72小时。 (3)若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间 24小时前提出。 (4)投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共 90天。 并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。 在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F 为建筑公司，G、H、J、K 为安装公司，L、N、P 为
12、装修公司，除了 K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见下表。各联合体的组成表 联合体编号 联合体组成 A、L B、C G、K E、H G、N F、J、P E、L 在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人：联合体所有与业主的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分 1%的管理费。 问题（分数：20.00）(1).该项目估价为 80万元的设备采购是否可以不招标? 说明理由。（分数：5.00）_(2).分别指出招标
13、人对投标有关时限的规定是否正确? 说明理由。（分数：5.00）_(3).按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效? 若无效，说明原因。（分数：5.00）_(4).指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。（分数：5.00）_六、案例六(总题数：1，分数：30.00)背景 某市政府拟投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘查资料反映地基条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程有A、B、C、D、E 共五家施工单位参加投
14、标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下： 采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。 技术标共 40分，其中施工方案 10分，工程质量及保证措施 15分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为 5分。 商务标共 60分。(1)若最低报价低于次低报价 15%以上(含 15%)，最低报价的商务标得分为 30分，且不再参加商务标基准价计算；(2)若最高报价高于次高报价 15%以上(含 15%)，最高报价的投标按废标处理；(3)人工、钢材、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格 10%以上时，评标委员会应要求该
15、投标单位作必要的澄清；(4)以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价(60 分)，报价比基准价每下降 1%扣 1分，最多扣 10分，报价比基准价每增加 1%扣 2分，扣分不保底。 各投标单位的技术标得分和商务标报价见表 1、表 2。 表 1 各投标单位技术标得分汇总表 投标单位 施工方案 工期 质保措施 安全文明施工 业绩信誉 A 8.5 4 14.5 4.5 5 B 9.5 4.5 14 4 4 C 9 5 14.5 4.5 4 D 8.5 3.5 14 4 3.5 E 9 4 13.5 4 3.5 表 2 各投标单位报价汇总表 投标单位 A B C D E 报价/万元 3900 3886
16、 3600 3050 3784 评标过程中又发生 E投标单位不按评标委员会要求进行澄清、说明补正。 问题（分数：30.00）(1).该项目应采取何种招标方式? 如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是什么? 本项目可如何划分?（分数：7.50）_(2).按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。（分数：7.50）_(3).按照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填入表 3中。（分数：7.50）_(4).推荐合格的中标候选人，并排序。（分数：7.50）_建设工程造价案例分析-32 答案解析(总分：145.00，做题时间：90 分钟)一、案例一(总题数：1，分数
17、：30.00)背景 某开发区国有资金投资办公楼建设项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。 该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下： (1)招标人不接受联合体投标。 (2)投标人必须是国有企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。 (3)投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。 (4)投标保证金的有效期应当超出投标有效期 30天。 在项目投标及评标过程中发生了以下事件： 事件 1：投标人 A在对设计图样和工程量清单复核时发现分部分项工程量清单中某分项工程的特征描述与设计图样不符。 事件 2：投标人
18、B采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价，对暂估价材料采用了与招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价。 事件 3：投标人 C结合自身情况，并根据过去类似工程投标经验数据，认为该工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为 0.6，投高标中标后，经营效果可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0.3、0.6、0.1，对应的损益值分别为 500万元、400 万元、250 万元，投低标中标后，经营效果同样可分为好、中、差三种可能，其概率分别为 0.2、0.6、0.2，对应的损益值分别为 300万元、200 万元、100万元。编制投标文件以及参加投票的相关费用为 3万
19、元。经过评估，投标人 C最终选择了投低标。 事件 4：评标中评标委员会成员普遍认为招标人规定的评标时间不够。 问题（分数：30.00）(1).根据招标投标法及实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中(1)(4)项规定是否妥当，并分别说明理由。（分数：6.00）_正确答案：()解析：妥当，我国相关法规对此没有限制。 (2)不妥当，招标人不得以任何理由歧视限制潜在的投标人。 (3)投标人报价高于最高限价按照废标处理妥当，投标人报价低于最低限价按照废标处理不妥，相关法规规定招标人不得规定最低限价。 (4)不妥，相关法规规定投标保证金有效期应与投标有效期一致。(2).事件 1中，投标人 A应当如何处
20、理?（分数：6.00）_正确答案：()解析：事件 1中，投标人应按照招标工程量清单项目特征描述报价，结算时按实际调整。(3).事件 2中，投标人 B的做法是否妥当? 并说明理由。（分数：6.00）_正确答案：()解析：事件 2中，招标人 B对前期工程报高价妥当，有助于早期回款，增加资金时间价值。对工程量可能减少的工程报高价不妥，应当报低价。暂估材料采用了与招标控制价中相同的单价计入综合单价，是妥当的，因为暂估价中的材料、工程设备暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入清单项目的综合单价。(4).事件 3中，投票人 C选择投低标是否合理? 并通过计算说明理由。（分数：6.00）_正确答案：()解析
21、：不合理。 因为投高标收益期望值=0.3(0.3500+0.6400+0.1250)-0.73=122.4 万元 投低标收益期望值=0.6(0.2300+0.6200+0.2100)-0.43=118.8 万元 显然投高标收益期望值大，所以应当投高标。(5).针对事件 4，招标人应当如何处理? 并说明理由。（分数：6.00）_正确答案：()解析：招标人应当延长评标时间，根据相关法规，超过 1/3评标委员会人员认为评标时间不够，招标人应当延长评标时间。如果因评标时间延长，需要延长投标有效期的，招标人应该书面通知所有投标人延长投标有效期。 解析 本题主要考核投标过程中的投标策略，不平衡报价。通过计
22、算选择最大收益的报价方法，即招标投标法第二章第十八条的规定。二、案例二(总题数：1，分数：20.00)背景 某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定： (1)招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。 (2)投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。 (3)招标人将在投标截止日后的 90日内完成评标和公布中标候选人工作。 投标和评标过程中发生了如下事件： 事件 1：投标人 A对工程量清单中某分项工程
23、工程量的准确性有异议，并于投标截止时间 15日前向招标人书面提出了澄清申请。 事件 2：投标人 B在投标截止时间前 10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人 5日内退还已递交的投标保证金。 事件 3：在评标过程中，投标人 D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。 事件 4：在评标过程中，评标委员会发现投标人 E和投标人 F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。 问题（分数：20.00）(1).招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还包括哪些内容?（分数：5.00）_正确答案：()解析：还应包括：合同条款及格式、工程量清
24、单、评标标准和办法、规定的其他资料。(2).分析招标代理机构编制的招标文件中(1)(3)项规定是否妥当，并说明理由。（分数：5.00）_正确答案：()解析：“招标人设有最高投标限价，高于最高投标限价的投标人报价均按废标处理。”妥当。理由：招标人可以设定最高投标限价。国有投资建设项目必须编制招标控制价，即最高投标限价，高于最高投标限价的投标人报价按废标处理。 “招标人设有最低投标限价”不妥，理由：招标人不得规定最低投标限价。 (2)“投标人应对工程量清单进行复核”妥当。理由：投标人复核招标人提供的工程量清单的准确性和完整性是投标人科学投标的基础。 “招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责”不妥
25、，理由：招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 (3)妥当。根据招标投标相关法规，招标人根据项目实际情况合理确定评标时间。本题中对时间的规定并未违反相关限制性规定。(3).针对事件 1和事件 2，招标人应如何处理?（分数：5.00）_正确答案：()解析：招标人应当自收到异议之日起 3日内对有异议的清单进行复核，并做出书面答复，同时将书面答复送达所有投标人。做出答复前，应当暂停招投标活动。 (2)招标人应允许其撤回投标文件，已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5日内退还。(4).针对事件 3和事件 4，评标委员会应如何处理?（分数：5.00）
26、_正确答案：()解析：评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正，仍应按照原投标文件进行评标。 (2)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，应视为投标人相互串通投标，为废标。 解析 相关法律法规没有明确限定的时间段均应视为合理，不能按常识判断评标时间 90天过长而给予否定。三、案例三(总题数：1，分数：25.00)背景 某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生了以下事件： 事件 1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为 10个工作日；
27、投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为 30天。 事件 2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮 10%，并仅公布了招标控制价总价。 事件 3：招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。 事件 4：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。
28、 事件 5：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。 问题（分数：25.00）(1).指出事件 1中的不妥之处，并说明理由。（分数：5.00）_正确答案：()解析：“投标有效期自开始发售招标文件之日起计算”不妥，投标有效期应从招标文件规定的投标人提交投标文件截止之日起计算。“投标文件确定的投标有效期为 30天”不妥，一般项目的投标有效期为6090 天。(2).指出事件 2中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：5.00）_正确答案：()解析：“编制好的招标控制价再下浮 10%”不妥，根据建设工程工程量清单计价规范有关规定，招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮。
29、“仅公布了招标控制价总价”不妥，招标人在公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。(3).指出事件 3中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：5.00）_正确答案：()解析：“编制合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款”不妥，根据建设工程工程量清单计价规范有关规定，合同条款应约定在施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按建设工程工程量清单计价规范有关规定调整。(4).指出事件 4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：5.00）_正确答案：()解析：“招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏
30、勘项目现场”不妥，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。“现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问”不妥，招标人应以书面形式进行解答，或通过投标预备会进行解答，并将书面解答送达所有投标人。(5).针对事件 5，评标委员会应如何处理?（分数：5.00）_正确答案：()解析：评标委员会应要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。如不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人低于成本价竞标，其投标作为废标处理。 解析 本题是最典型的招投标案例分析，针对一个个事件分析，在考试中只要记清每一个投标中的步骤就可。注意投标有效期，工程量清单中有关招标控制价的制定要求。工程价款
31、的调整。在招标中体现公平竞争的踏勘现场应是所有的潜在投标人。解答投标人的问题也应该以书面方式通知所有的潜在投标人，因为这个是组成招标文件的一部分。对事件五应按招标投标法第四章第四十一条第二款规定予以解答。四、案例四(总题数：1，分数：20.00)背景 某市政府投资一建设项目，项目法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制招标控制价。招投标过程中发生如下事件： 事件 1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件 2：资格预审时，招标代理机构审查了各个
32、潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件 3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3个工作日，要求投标人提交的投标保证金为 120万元。 事件 4：开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家 2人，经济专家 3人，招标人代表 1人，该项目主管部门主要负责人 1人组成。 事件 5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同。合同价比中标价降低了 2%，招标人与中标人签订合同 3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 问题（分数：20.00）(1).说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。（分数：4.00）_正确答案：()解析：编制
33、招标控制价的主要依据是建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价；其他相关资料。(2).指出事件 1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。（分数：4.00）_正确答案：()解析：“为缩短招标时间改为邀请招标方式”不妥；理由：根据招标投标法，市政府投资建设项目属于公开招标的范围。“并要求在当地承包商中选择中标人”不妥；理由：根据“招标投标法实施条例”，招标人不得以
34、不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(3).说明事件 2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。（分数：4.00）_正确答案：()解析：招标代理机构资格预审时还应审查：各个潜在投标人的资质证书和营业执照；资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应从业人员情况；是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；近三年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故；是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。(4).指出事件 3、事件 4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。（分数：4.00）_正确答案：()解析：事件 3中“招标文件出售的起止时间为 3个工
35、作日”不妥；理由：根据相关规定，招标文件出售之日起至停止出售之日最少不得少于 5日。“要求投标人提交的投标保证金 120万元”不妥，根据招标管理办法，投标保证金最高不超过 80万。 事件 4中“开标后组建评标委员会”不妥；理由：评标委员会应于开标前组成。“招标代理机构组建了评标委员会”不妥；理由：评标委员会应由招标人负责组建。“评标委员会成员中有该项目主管部门主要负责人 1人”不妥；理由：项目主管部门的人员不得担任评委。(5).指出事件 5中招标人行为的不妥之处，说明理由。（分数：4.00）_正确答案：()解析：事件 5中“招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求”不妥；理由：确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。“经双方多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低 2%”不妥；理由：中标通知书发出后 30日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。“招标人在与中标人签订合同 3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥；理由：应在签订合同后的 5日内，退还中标人及未中标的其他投标人的投标保证金及银行同期存款利息。五、案例五(总题数：1，分数：20.00)背景 某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为 5000万元，其中，估价为 80万元的设备由招标人
