1、建设工程监理案例分析-295 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：10.00)为了实施某项目的建设，业主与施工单位按建设工程施工合同(示范文本)GF20130201 签订了建设工程施工合同，该项目未投保工程一切险。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向工程师提出补偿要求，并附有相关的详细资料和证据。 施工单位认为遭暴风雨袭击是因非施工单位原因(属于不可抗力)造成的损失，故应由业主承担赔偿责任，主要补偿要求包括： (1)给已建部分工程造成破坏，损失共计 18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责
2、任； (2)施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计 3万元，业主应给予赔偿； (3)施工单位进场的正在使用的机械设备受到损坏，造成损失 8万元，由于现场停工造成台班费损失 4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任； (4)工人窝工费 3.8万元，业主应予以支付； (5)因暴风雨造成现场停工 8天，要求合同工期顺延 8天； (6)由于工程损坏，清理现场需费用 2.4万元，业主应予以支付。 问题（分数：10.00）(1).因不可抗力事件导致的费用损失与延误的工期由双方按什么原则分别承担?（分数：5.00）_(2).对施工单位提出的补偿要求如何处理?（分数：5.00）_二、（二
3、）(总题数：1，分数：20.00)某工程项目的施工招标文件规定：该工程采用综合单价计价方式，计划工期为 15个月。承包单位投标所报工期为 13个月。合同总价确定为 8000万元。承包单位开工前编制并经工程师确认的施工进度计划如图1所示。A、C 两项工作为土方工程，工程量均为 16万 m 3 ，土方工程的合同单价为 16元/m 3 ，共同租用 1台机械开挖，机械租赁费为 1万元/月台。 （分数：20.00）(1).请对以上施工过程中发生的 4个事件进行合同责任分析。（分数：5.00）_(2).根据上述批准的施工进度计划，确认应给承包单位顺延的工期是多少个月?（分数：5.00）_(3).确定应补偿
4、承包单位的费用，并说明理由。（分数：5.00）_(4).分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任，并计算其金额。（分数：5.00）_三、（三）(总题数：1，分数：20.00)某建设项目的业主于 2011年 3月 1日发布该项目招标公告，其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业，近三年内有获省、市优质工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明文件。4 月 1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。招标文件中明确规定，工期不长于 24
5、个月，工程质量标准为优良，4 月 18日 16时为投标截止时间。 在书面答复投标单位的提问以后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4 月 12日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将商场部分装修工程从原招标范围内删除，并明确 4月 18日 16时仍为投标截止时间。 开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单(共 8人，其中招标人代表 2人，招标人上级主管部门代表 1人，技术专家 3人，经济专家 2人)，并授权评标委员会直接确定中标人。 问题（分数：20.00）(1).该项目
6、施工招标在哪些方面不符合中华人民共和国招标投标法的有关规定?（分数：5.00）_(2).若某投标人在投标截止日期前 2天将投标文件送达业主。在开标时间前 2小时，该投标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低 1%，请问招标人应如何处理此事件?（分数：5.00）_(3).在招标过程中共有 6家公司竞标，其中 F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G 工程公司的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么?（分数：5.00）_(4).招标人根据什么确定中标人?中标人的投标应当符合什么条件?（分数：5.00）_四、（四）(总题数：1，
7、分数：20.00)某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按建设工程施工合同(示范文本)GF20130201 签订了施工合同。 基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。 施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监
8、理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。 该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第 45天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。 问题（分数：20.00）(1).在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。（分数：5.00）_(2).建设单位的哪些做法不妥?（分数：5.00）_(3).对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?（分数：5.00）_(4).施工单位不同意无偿修复是否正
9、确?为什么?工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?（分数：5.00）_五、（五）(总题数：1，分数：30.00)政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件： 事件 1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定)；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺
10、落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期 380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。 事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价，以价格最低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G投标单位为中标单位。 事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第
11、一次工地会议，并要求 G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。 事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。 事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。 问题（分数：30.00）(1).分别指出事件 1中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效?说明理由。（分数：6.00）_(2).事件 2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪
12、些具体规定?（分数：6.00）_(3).指出事件 3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。（分数：6.00）_(4).指出事件 4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。（分数：6.00）_(5).事件 5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?（分数：6.00）_建设工程监理案例分析-295 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：10.00)为了实施某项目的建设，业主与施工单位按建设工程施工合同(示范文本)GF20130201 签订了建设工程施工合同，该项目未投保工程一切险。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨袭击，造成了相应的损
13、失，施工单位及时向工程师提出补偿要求，并附有相关的详细资料和证据。 施工单位认为遭暴风雨袭击是因非施工单位原因(属于不可抗力)造成的损失，故应由业主承担赔偿责任，主要补偿要求包括： (1)给已建部分工程造成破坏，损失共计 18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任； (2)施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计 3万元，业主应给予赔偿； (3)施工单位进场的正在使用的机械设备受到损坏，造成损失 8万元，由于现场停工造成台班费损失 4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任； (4)工人窝工费 3.8万元，业主应予以支付； (5)因暴风雨造成现场停工
14、8天，要求合同工期顺延 8天； (6)由于工程损坏，清理现场需费用 2.4万元，业主应予以支付。 问题（分数：10.00）(1).因不可抗力事件导致的费用损失与延误的工期由双方按什么原则分别承担?（分数：5.00）_正确答案：()解析：因不可抗力事件导致的费用损失与延误的工期由双方按以下原则分别承担： (1)工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担； (2)承发包双方人员的伤亡损失，分别由各自承担； (3)承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担； (4)停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保
15、卫人员的费用由发包人承担； (5)工程所需清理、修复费用，由发包人承担； (6)延误的工期相应顺延。(2).对施工单位提出的补偿要求如何处理?（分数：5.00）_正确答案：()解析：根据合同的约定，属于不可抗力事件的风雨袭击所造成的损失，应由业主和施工单位按照上述原则分别承担，对施工单位提出的补偿要求应这样处理： (1)给已建部分工程造成破坏的修复所需 18万元，由业主承担； (2)处理本单位人员伤病医疗费用和补偿金总计 3万元，由施工单位自己承担； (3)正在使用的机械设备的损坏及停工损失，由施工单位自己承担； (4)工人窝工费 3.8万元，由施工单位自己承担； (5)因暴风雨造成现场停工
16、8天应予以认可，顺延合同工期 8天； (6)由于工程损坏所需清理现场费用 2.4万元，业主应予以支付。二、（二）(总题数：1，分数：20.00)某工程项目的施工招标文件规定：该工程采用综合单价计价方式，计划工期为 15个月。承包单位投标所报工期为 13个月。合同总价确定为 8000万元。承包单位开工前编制并经工程师确认的施工进度计划如图1所示。A、C 两项工作为土方工程，工程量均为 16万 m 3 ，土方工程的合同单价为 16元/m 3 ，共同租用 1台机械开挖，机械租赁费为 1万元/月台。 （分数：20.00）(1).请对以上施工过程中发生的 4个事件进行合同责任分析。（分数：5.00）_正
17、确答案：()解析：合同责任分析： (1)属于建设单位责任； (2)属于建设单位责任； (3)日降雨量超过当地 30年气象资料记载最大强度的 0.5个月的延期，属于不可抗力，另 0.5个月的延期属于承包单位应承担的风险责任； (4)属于承包单位责任。(2).根据上述批准的施工进度计划，确认应给承包单位顺延的工期是多少个月?（分数：5.00）_正确答案：()解析：网络图计算如图 2所示。 (3).确定应补偿承包单位的费用，并说明理由。（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)由于是租用机械开挖，A、C 两项土方工程按计划完成，N 工作可另行租用机械，不存在机械闲置问题，因此，机械闲置费不予补偿
18、。 (2)土方工程款补偿 464万元，具体计算如下。 新增土方工程量 32万 m 3 ，应按原单价计算的新增工程量：3225%=8(万 m 3 )，则应补偿：816+(32-8)14=464(万元)。(4).分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任，并计算其金额。（分数：5.00）_正确答案：()解析：根据上述分析可知：承包单位应承担超过合同工期 1个月(15-14=1)的违约责任。 拖延工期赔偿费：8000130=240(万元) 因为，最高赔偿限额=800010%=800(万元)，所以，承包单位应承担拖延工期违约赔偿 240万元。三、（三）(总题数：1，分数：20.00)某
19、建设项目的业主于 2011年 3月 1日发布该项目招标公告，其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业，近三年内有获省、市优质工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明文件。4 月 1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签字。招标文件中明确规定，工期不长于 24个月，工程质量标准为优良，4 月 18日 16时为投标截止时间。 在书面答复投标单位的提问以后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4 月 12日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将
20、商场部分装修工程从原招标范围内删除，并明确 4月 18日 16时仍为投标截止时间。 开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单(共 8人，其中招标人代表 2人，招标人上级主管部门代表 1人，技术专家 3人，经济专家 2人)，并授权评标委员会直接确定中标人。 问题（分数：20.00）(1).该项目施工招标在哪些方面不符合中华人民共和国招标投标法的有关规定?（分数：5.00）_正确答案：()解析：该项目施工招标在以下几个方面不符合中华人民共和国招标投标法的有关规定： (1)该项目招标公告中
21、对本地和外地投标人的资质等级要求不同是错误的，这属于“以不合理条件限制或排斥潜在投标人”； (2)要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况； (3)投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20天； (4)现场踏勘应安排在书面答复投标人提问之前，因为投标人对施工现场条件也可能提出问题； (5)招标人变更招标范围文件应在投标截止日期至少 15日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，本项目 4月 12日才提出此问题，投标截止日期应相应顺延； (6)评标标准在
22、开标时宣布，可能涉及两种情况：一是评标标准未包括在招标文件中，开标时才宣布，这是错误的；二是评标标准已包括在招标文件中，开标时只是重申性宣布，则不属于错误； (7)评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；评标委员会的人数应是 5人以上单数，不应为 8人；其中技术、经济专家不得少于总数的 2/3，而本案为 5/8。(2).若某投标人在投标截止日期前 2天将投标文件送达业主。在开标时间前 2小时，该投标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低 1%，请问招标人应如何处理此事件?（分数：5.00）_正确答案：()解析：招标人应该接受这份文件，将这份文件作为原投标文件的补充
23、文件，共同构成同一份投标文件。(3).在招标过程中共有 6家公司竞标，其中 F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G 工程公司的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么?（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)对 F不评定(审)，按招标投标法，对逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。 (2)对 G不评定(审)，按招标投标法，对未密封的投标文件视为废标。(4).招标人根据什么确定中标人?中标人的投标应当符合什么条件?（分数：5.00）_正确答案：()解析：招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人的
24、投标应当符合下列条件之一： (1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； (2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。四、（四）(总题数：1，分数：20.00)某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按建设工程施工合同(示范文本)GF20130201 签订了施工合同。 基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门
25、的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。 施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。 该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第 45天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。 问题（分数：20.00）(1).在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由
26、。（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)未按已批准的施工技术方案施工不妥，因为应执行已批准的施工技术方案；若采用新技术时，相应的施工技术方案应经项目监理机构审批。 (2)总监理工程师下达工程暂停令后施工单位仍继续施工不妥，因为施工单位应当执行总监理工程师下达的工程暂停令。(2).建设单位的哪些做法不妥?（分数：5.00）_正确答案：()解析：建设单位下列做法不妥： (1)要求监理单位对工程延期承担相应责任； (2)不及时组织竣工验收； (3)要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复。(3).对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?（分数：5.00）_正确答案：()解析
27、：对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做如下工作： (1)要求施工单位报送采用新技术的基坑支护施工方案； (2)审查施工单位报送的施工方案； (3)若施工方案可行，总监理工程师签认；若施工方案不可行，要求施工单位仍按原批准的施工方案执行。(4).施工单位不同意无偿修复是否正确?为什么?工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)施工单位不同意无偿修复正确，因为建设单位收到竣工验收报告后未及时组织工程验收，应当承担工程保管责任。 (2)工程修复时监理工程师的主要工作内容：进行监督检查，验收合格后予以签认；核实工程费用和签署工程款支付证书
28、，并报建设单位。五、（五）(总题数：1，分数：30.00)政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件： 事件 1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定)；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期 380天作为
29、投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。 事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价，以价格最低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G投标单位为中标单位。 事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G单位及时办理施工许可证，确定工程水
30、准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。 事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。 事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。 问题（分数：30.00）(1).分别指出事件 1中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效?说明理由。（分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)A 单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。 (2)B单位
31、的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。 (3)C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求(或：附有招标人无法接受的条件)。 (4)D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正)。(2).事件 2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?（分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商； (2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。(3).指出事件 3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。（分数：6.00）_正
32、确答案：()解析：(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。 正确做法：由建设单位组织召开。 (2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。 正确做法：由建设单位办理。 (3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。 正确做法：由建设单位(监理单位)确定。(4).指出事件 4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。（分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。 正确做法：由建设单位组织。 (2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。 正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。(5).事件 5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?（分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； (2)复核(平面和高程)控制网和临时水准点的测量成果。
