1、建设工程监理案例分析-245 及答案解析(总分：-5.99，做题时间：90 分钟)一、试题（一）(总题数：1，分数：-1.00)某实施监理的工程项目，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：(1)由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作。(2)要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施。(3)由总监理工程师代表
2、主持修订监理规划。(4)由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。(5)安排一名监理员主持整理工程监理资料。在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。而总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。问题1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处，请
3、写出正确做法。（分数：-1.00）_二、试题（二）(总题数：1，分数：-1.00)某工程，建设单位和施工单位按建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件。事件 1：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位；总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。事件 2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后
4、，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不做处理。事件 3：由于事件 2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量；施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。事件 4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。事件 5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工
5、单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。问题1.指出事件 1中的不妥之处，写出正确做法。（分数：-1.00）_三、试题（三）(总题数：1，分数：-1.00)某工程下部为钢筋混凝土基础，上面安装设备。业主分别与土建安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包商都编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场，准备施工。经检测发现有近 1/6的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。问题1.安装单位的损失应由谁负责?为什么?（分数：-0.99）_四、试题
6、（四）(总题数：1，分数：-1.00)某工程，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同，采用可调价施工合同形式。工期为 20个月，项目监理机构批准的施工总进度计划如图 41所示，各项工作在其持续时间内均按匀速进展，每月计划完成投资如表 41所示。表 41 各项工作每月完成的投资 单位：万元/月工作 A B C D E F G计划完成投资 60 70 90 120 60 150 30_（分数：-1.00）_五、试题（五）(总题数：1，分数：-1.00)某市政工程，项目的合同工期为 38周。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图 51所示，各工作可以缩短的时间及其增加的赶工
7、费如表 51所示，其中 H、L 分别为道路的路基、路面工程。（分数：-1.00）_六、试题（六）(总题数：1，分数：-1.00)某工程，建设单位与甲施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中，发生了如下事件。事件 1：在合同约定的工程开工日前，建设单位收到甲施工单位报送的“工程开工报审表”后即予处理。考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场，便审核签认了“工程开工报审表”并通知了项目监理机构。事件 2：在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定支付乙施工单位的工
8、程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。事件 3：专业监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款，因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。事件 4：甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后，建设单位于 2003年 9月 20日组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，工程竣工验收通过，各单位分别签署了质量合格文件。建设单位于2004年 3月办理了工程竣工备案。因使用需要，建设单位于 2003年
9、10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞，并于 2003年 10月底正式将该工程投人使用。2005 年 2月该工程给水排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。问题1.指出事件 1中建设单位做法的不妥之处，说明理由。（分数：-1.00）_建设工程监理案例分析-245 答案解析(总分：-5.99，做题时间：90 分钟)一、试题（一）(总题数：1，分数：-1.00)某实施监理的工程项目，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合
10、同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：(1)由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作。(2)要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施。(3)由总监理工程师代表主持修订监理规划。(4)由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。(5)安排一名监理员主持整理工程监理资料。在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更
11、单价的均值作为最终的结算单价。项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。而总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。问题1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处，请写出正确做法。（分数：-1.00）_正确答案：(项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当的判断及其正确做法。第(1)条妥当。第(2)条不妥。正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构(或总监理工程师)审核、签
12、认。第(3)条不妥。正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划。第(4)条不妥。正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议。第(5)条不妥。正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料。)解析：_正确答案：(在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处：以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价。正确做法：项目监理机构(或总监理工程师)提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据。)解析：_正确答案：(1)总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见不正确。理由：依据有关规定，项目监理机构对工程分包单位有认
13、可权。(2)项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序：项目监理机构(或专业监理工程师)审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资料；符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。)解析：_正确答案：(1)甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请。正确做法：甲安装分包单位应先向总承包单位提出，再由总承包单位向项目监理机构提出。(2)费用损失由建设单位承担。)解析：二、试题（二）(总题数：1，分数：-1.00)某工程，建设单位和施工单位按建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件。事件 1：工程开工
14、前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位；总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。事件 2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不做处理。事件 3：由于事件 2的发生
15、，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量；施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。事件 4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。事件 5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。问题1.指出事件 1中的不妥之处，写出正确做法。（分数：-1.00）_正确答案：(事件 1中的不妥之处及其正确做法。(1)不妥之处：总监理工程
16、师主持召开第一次工地会议。正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。(2)不妥之处：总监理工程师宣布了建设单位对其的授权。正确做法：建设单位对总监理工程师的授权应由建设单位宣布。(3)不妥之处：会议纪要由总监理工程师签字后分发给有关单位。正确做法：会议纪要经各方会签后分发给有关单位。(4)不妥之处：第一次工地会议后编制和报送监理规划。正确做法：监理规划应在第一次工地会议前编制和报送。)解析：_正确答案：(1)事件 2中的不妥之处及其正确做法。不妥之处：施工人员不按图纸施工，而是凭经验施工。正确做法：施工人员必须按图纸施工。不妥之处：监理员向监理工程师汇报。正确做法：监理员应向专业监理工程师
17、汇报。不妥之处：设计单位电话告知建设单位。正确做法：设计单位应以书面形式告知建设单位。(2)该部位结构可以验收。理由：该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，同时需由设计单位书面确认该部位不需处理的书面文件。)解析：_正确答案：(1)事件 3中项目监理机构对该部位工程不予计量不正确。理由：设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求，该部位可以进行验收，应给予计量。(2)项目监理机构不应该批准工程延期申请。理由：停工是由于施工单位不按图纸施工造成的。)解析：_正确答案：(事件 4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立的判断及其理由。(1)事件 4中施工单位提出的工期索赔成立。理由：不可抗
18、力导致工期延误可给予延期。(2)事件 4中施工单位提出的费用索赔成立。理由：不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏所造成的损失由建设单位承担。)解析：_正确答案：(事件 5中总监理工程师的做法正确。理由：施工单位为了确保安装质量采取的技术措施所增加的费用已包括在合同价款内，由施工单位承担。)解析：三、试题（三）(总题数：1，分数：-1.00)某工程下部为钢筋混凝土基础，上面安装设备。业主分别与土建安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包商都编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场，准备施工。经检测发现有近 1/6的设备预埋螺栓
19、位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。问题1.安装单位的损失应由谁负责?为什么?（分数：-0.99）_正确答案：(本题中安装单位的损失应由业主负责。理由：安装单位与业主之间具有合同关系，业主没有能够按照合同约定提供安装单位施工工作条件，使得安装工作不能够按照计划进行，业主应承担由此引起的损失。而安装单位与土建施工单位之间没有合同关系，虽然安装工作受阻是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但不能直接向土建施工单位索赔。业主可以根据合同规定，再向土建施工单位提出赔偿要求。)解析：_正确答案：(对于安装单位提出的索赔要求，监理工程师应该按照如下程
20、序处理：(1)审核安装单位的索赔申请。(2)进行调查、取证。(3)判定索赔成立的原则，审查索赔成立条件，确定索赔是否成立。(4)分清责任，认可合理的索赔额。(5)与承包人协商补偿额。(6)提出自己的“索赔处理决定”。(7)签发索赔报告，并将处理意见抄送发包人批准。(8)若批准额度超过工程师权限，应报请发包人批准。(9)若业主提出对土建施工单位的索赔，监理工程师应提供土建施工单位违约证明。)解析：_正确答案：(对于地脚螺栓偏移的质量问题，监理工程师应首先判断其严重程度，此质量问题为可以通过返修或返工弥补的质量问题，应向土建施工单位发出“监理通知”，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，
21、填写“监理通知回复单”报监理工程师审核后，批复承包单位处理，在施工单位的处理过程中，监理工程师应监督检查施工处理情况，处理完成后，应进行检查验收，合格后，组织办理移交，交由安装单位进行安装作业。)解析：四、试题（四）(总题数：1，分数：-1.00)某工程，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同，采用可调价施工合同形式。工期为 20个月，项目监理机构批准的施工总进度计划如图 41所示，各项工作在其持续时间内均按匀速进展，每月计划完成投资如表 41所示。表 41 各项工作每月完成的投资 单位：万元/月工作 A B C D E F G计划完成投资 60 70 90 120
22、60 150 30_（分数：-1.00）_正确答案：(事件 1中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求成立。理由：A 工作开始时间推迟属建设单位原因且 A工作在关键线路上。)解析：_正确答案：(1)事件 4中，施工单位顺延工期要求成立。理由：因该事件为不可抗力事件且 G工作在关键线路上。(2)事件 4中，施工单位补偿费用要求不成立。理由：因属施工单位自行赶工行为。)解析：_正确答案：(1)事件 5中施工复验，施工单位的做法不妥。理由：施工单位不得拒绝剥离复验。(2)事件 5中施工复验，项目监理机构的做法妥当。理由：对隐蔽工程质量产生质疑时有权进行剥离复验。)解析：_正确答案：(1)事件 1发生后应
23、批准工程延期 1个月。(2)事件 4发生后应批准工程延期 0.5个月。其他事件未造成工期延误，故项目监理机构的工程延期为 1.5个月。该工程实际工期为 20+1+0.521.5(月)。)解析：_正确答案：(填写已完工程计划投资、已完工程实际投资如表 43所示。表 43 17月投资情况 单位：万元月份第1个月第2个月第3个月第4个月第5个月第6个月第7个月合计拟完_13013013030033021021014T程计划投资40已完工程计划投资701301303002102102041254已完_程实际投资701301303102102282221300(2)7月末投资偏差1300-125446(
24、万元)0，投资超支。(3)7月末进度偏差1440-1254186(万元)0，进度拖延。)解析：五、试题（五）(总题数：1，分数：-1.00)某市政工程，项目的合同工期为 38周。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图 51所示，各工作可以缩短的时间及其增加的赶工费如表 51所示，其中 H、L 分别为道路的路基、路面工程。（分数：-1.00）_正确答案：(如图 52所示，关键工作为 A、C、G、J、M，应选择关键工作作为压缩对象；又因为压缩G、M 增加的赶工费用分别为最低、次低，并且均可压缩一周，压缩之后仍为关键工作，因此应分别将分部工程 G和 M各压缩 1周。)解析：_正确答案：(H 工作从
25、8周延长到 12周(8600/400)，L 工作从 2周延长到 3周(2600/400)。工作的延长没有超过总时差，对修改后的施工总进度计划的工期不会产生影响。)解析：_正确答案：(总监理工程师的做法是正确的，即为了保证工程质量，总监理工程师可以进行停工处理。总监理工程师在下列情况下可以签发“工程暂停令”：(1)建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。(2)为了保证工程质量而需要进行停工处理。(3)施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。(4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件。(5)承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理单位管理。)解析：_正确答案：(从建设单位角度出发，
26、让施工单位赶工合理。因为此时只需压缩工作 J的持续时间，即可压缩工期。而压缩工作 J的费率为 2万元/周，小于项目投人使用后的净收益 5.6万元/周。)解析：六、试题（六）(总题数：1，分数：-1.00)某工程，建设单位与甲施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中，发生了如下事件。事件 1：在合同约定的工程开工日前，建设单位收到甲施工单位报送的“工程开工报审表”后即予处理。考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场，便审核签认了“工程开工报审表”并通知了项目监理机构。事件 2：
27、在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。事件 3：专业监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款，因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。事件 4：甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后，建设单位于 2003年 9月 20日组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，工程竣工验收通过，各单位分别签署了质量合格文件。建设单
28、位于2004年 3月办理了工程竣工备案。因使用需要，建设单位于 2003年 10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞，并于 2003年 10月底正式将该工程投人使用。2005 年 2月该工程给水排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。问题1.指出事件 1中建设单位做法的不妥之处，说明理由。（分数：-1.00）_正确答案：(事件 1中建设单位做法的不妥之处：建设单位接受并签发甲施工单位报送的开工报审表。理由：开工报审表应报项目监理机构，由总监
29、理工程师签发，并报建设单位。)解析：_正确答案：(事件 2中项目监理机构做法的不妥之处：项目监理机构受理乙施工单位的支付申请，并签发付款凭证。理由：乙施工单位和建设单位没有合同关系。)解析：_正确答案：(事件 3中甲施工单位的说法不正确。原因：分包单位的任何违约行为或疏忽影响了工程质量，总承包单位要承担连带责任。)解析：_正确答案：(根据建设工程质量管理条例，事件 4中建设单位做法的不妥之处及其理由。(1)不妥之处：工程竣工未按时限备案。理由：建设单位应在工程竣工验收合格后 15日内备案。(2)不妥之处：建设单位要求乙施工单位在承重墙上按示意图开车库门洞。理由：在承重墙上开车库门洞应经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。)解析：_正确答案：(根据建设工程质量管理条例，建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚的判断。(1)对建设单位应予处罚。理由：未按时备案，擅自在承重墙上开车库门洞。(2)对监理单位不应处罚。理由：监理单位无过错。(3)对甲施工单位不应处罚。理由：甲施工单位无过错。(4)对乙施工单位应予处罚。理由：无设计方案施工。)解析：
