1、建设工程监理案例分析-239 及答案解析(总分：510.00，做题时间：90 分钟)一、案例一(总题数：1，分数：30.00)某工程项目计划与实际进度如图 8-1 所示：（分数：30.00）_二、案例二(总题数：1，分数：75.00)某水闸建设工程项目，建设单位经公开招标后与施工单位签订了工程施工承包合同，施工承包合同规定：水闸的启闭机设备由建设单位采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂家。施工单位在工程中标后，与生产厂家签订了购货合同。为了在
2、汛期来临之前完成水闸的基础工程施工，施工单位采购的水泥进场时，未经监理机构许可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构就通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为水泥质量没有问题，若要退货，施工单位应支付退货运费，施工单位不同意支付，厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。1.建设单位指定水泥的规格、型号是否合理?为什么?（分数：75.00）_三、案例三(总题数：1，分数：60.00)某工程项目合同工期为 18 个月。施工合同签订以后，施工单位编制了一份初始网络计划，如图 8-2 所示。（
3、分数：60.00）_四、案例四(总题数：1，分数：225.00)某公路工程项目监理业务由业主直接委托给某工程监理公司。监理范围包括了路基路面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。在合同谈判过程中，业主原计划仅将质量控制、进度控制、合同控制、组织协调工作等任务委托给该监理公司，经该监理公司建议，业主最终将投资控制任务也交给了该公司。业主分别将桥梁工程、隧道工程和路基路面工程分别发包给 3 家承包商。在制定监理规划时，有关人员就派驻该项目的总监数量发生了争议。有人坚持认为要分别按桥梁工程、隧道工程和路基路面工程设置机构，并分别委任 1 名总监理工程师，共计 3 名。监理规范的内容经过讨论一致认为
4、应包括：工程概况；监理单位的权利和义务；工程项目实施的组织；监理机构的建立；监理范围内的总目标；项目投资、进度、质量控制；合同管理；信息管理；组织协调；承包商配合监理事项等。在某次监理工作每周一次的例会上，总监理工程师强调下周工作的重点是配合业主方提出的工程变更事项的审查，以及及时签发工程变更令。1.业主直接将监理任务委托给该监理公司，是否符合规定?（分数：225.00）_五、案例五(总题数：1，分数：60.00)某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用
5、投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：(1)A 投标人的投标报价为 8000 万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。(2)B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5%。(3)C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70
6、天。(4)D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。(5)E 投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。(6)F 投标人投标报价最高，故 F 投标人在开标后第 2 天撤回了其投标文件。经过标书评审，A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后、招标人和 A 投标人进行合同谈判，希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价 3%。1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。（分数：60.00）_六、案例六(总题数：1，分数：60.00)某项工程，钢筋混凝土板结构，地下
7、2 层，地上 18 层，基础为筏形基础，混凝土量为 840m3，筏形基础底标高-6.0m，钢门窗框，木门，采用集中空调设备。施工组织设计确定，土方采用大开挖放坡施工方案，开挖土方工期 20 天，浇筑底板混凝土 24h，连续施工需 4 天。1.施工单位在合同协议条款约定的开工日期前 6 天提交了一份请求报告，报告请求延期 10 天开工，其理由如下：(1)电力部门通知，施工用电变压器在开工 4 天后才能安装完毕。(2)由铁路部门运输的 5 台施工单位自有施工主要机械在开工后 8 天才能运输到施工现场。(3)为工程开工所必需的辅助施工设施在开工后 10 天才能投入使用。监理工程师接到报告后应如何处理
8、?为什么?（分数：60.00）_建设工程监理案例分析-239 答案解析(总分：510.00，做题时间：90 分钟)一、案例一(总题数：1，分数：30.00)某工程项目计划与实际进度如图 8-1 所示：（分数：30.00）_正确答案：(根据题目所述填制投资数据表，见表 8-2。表 8-2 投资数据表投 资 数 据项目1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15每周拟完工程计划投资 3 4 6 9 8 10 7 13 10 12 7 14 12 4累计拟完工程计划投资 3 7 13 22 30 40 47 60 70 82 99 113 125 129每周已完工程计划投资
9、 3 3 5 10 11 10 4 4 14 10 12 19 14 11 3累计已完工程计划投资 3 6 11 21 32 42 46 50 64 74 86 105 119 130 133每周已完工程计划投资 3 4 6 8 9 10 3 3 12 10 12 21 12 13 3累计已完工程计划投资 3 7 13 21 30 40 43 46 58 68 80 101 113 126 129)解析：_正确答案：(根据上表中数据确定第 12 周周末工程投资、进度偏差。投资偏差累计已完工程实际投资-累计已完工程计划投资(105-101)万元4 万元进度偏差累计拟完工程计划投资-累计已完工程计
10、划投资(113-101)万元12 万元故至第 12 周周末，工程投资超支 4 万元，工程进度拖后 12 万元)解析：二、案例二(总题数：1，分数：75.00)某水闸建设工程项目，建设单位经公开招标后与施工单位签订了工程施工承包合同，施工承包合同规定：水闸的启闭机设备由建设单位采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。建设单位为了确保水闸施工质量，经与设计单位商定，在设计文件中标明了水泥的规格、型号等技术指标，并指定了生产厂家。施工单位在工程中标后，与生产厂家签订了购货合同。为了在汛期来临之前完成水闸的基础工程施工，施工单位采购的水泥进场时，未经监理机构许
11、可就擅自投入施工使用。监理机构在对浇筑而成的第一块闸底板检查时，发现水泥的指标达不到要求，监理机构就通知施工单位该批水泥不得使用。施工单位要求水泥厂家将不合格的水泥退换，厂家认为水泥质量没有问题，若要退货，施工单位应支付退货运费，施工单位不同意支付，厂家要求建设单位在施工单位的应付工程款中扣除上述费用。1.建设单位指定水泥的规格、型号是否合理?为什么?（分数：75.00）_正确答案：(建设单位指定水泥的规格、型号是合理的。因为建设工程质量管理条例明确规定应当指定建筑材料的规格、型号。)解析：_正确答案：(施工单位采购的水泥进场，未经监理机构许可就擅自投入使用，此做法不正确。正确做法是：施工单位
12、运进材料前，应向监理机构提交工程材料报审表，同时附有材料合格证、技术说明书、按规定要求进行送检的检验报告，经监理机构审查并确认其质量合格后，方可进场使用。)解析：_正确答案：(监理机构发现水泥的指标达不到要求，通知施工单位不得使用该批水泥是合理的。因为这是监理单位的职责和职权。)解析：_正确答案：(施工单位要求退换该批水泥是合理的，因为水泥生产厂家供应的水泥不符合供货合同的要求。)解析：_正确答案：(水泥生产厂家要求施工单位支付退货运费是不合理的。因为退货是生产厂家违约引起的，厂家应承担责任。建设单位代扣退货运费款也是不合理的，因为水泥的购货合同关系与建设单位无关。水泥退货的经济损失应由生产厂
13、家承担，因为责任在生产厂家。)解析：三、案例三(总题数：1，分数：60.00)某工程项目合同工期为 18 个月。施工合同签订以后，施工单位编制了一份初始网络计划，如图 8-2 所示。（分数：60.00）_正确答案：(调整后的网络进度计划图如图 8-3 所示。)解析：_正确答案：(1)工作 C 与工作 H 之间机械闲置 2 个月，工作 H 与工作 J 之间机械不闲置，故机械共闲置 2个月。(2)如果工作 C 最早开始时间推迟 2 个月，则机械无闲置。)解析：_正确答案：(1)施工机械停滞费补偿要求合理。因为是业主原因造成施工单位的损失，业主应承担费用的补偿。(2)机上操作人员人工费补偿要求不合理
14、。因为机上工作人员人工费已经包含在相应的机械停滞费用中。(3)人工窝工费补偿要求合理。因为是业主原因造成施工单位的损失。)解析：_正确答案：(业主不应支付赶工费。因为不需要赶工，也能按合同工期完工(或因不影响总工期，或拖延时间在总时差范围内)。)解析：四、案例四(总题数：1，分数：225.00)某公路工程项目监理业务由业主直接委托给某工程监理公司。监理范围包括了路基路面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。在合同谈判过程中，业主原计划仅将质量控制、进度控制、合同控制、组织协调工作等任务委托给该监理公司，经该监理公司建议，业主最终将投资控制任务也交给了该公司。业主分别将桥梁工程、隧道工程和路基
15、路面工程分别发包给 3 家承包商。在制定监理规划时，有关人员就派驻该项目的总监数量发生了争议。有人坚持认为要分别按桥梁工程、隧道工程和路基路面工程设置机构，并分别委任 1 名总监理工程师，共计 3 名。监理规范的内容经过讨论一致认为应包括：工程概况；监理单位的权利和义务；工程项目实施的组织；监理机构的建立；监理范围内的总目标；项目投资、进度、质量控制；合同管理；信息管理；组织协调；承包商配合监理事项等。在某次监理工作每周一次的例会上，总监理工程师强调下周工作的重点是配合业主方提出的工程变更事项的审查，以及及时签发工程变更令。1.业主直接将监理任务委托给该监理公司，是否符合规定?（分数：225.
16、00）_正确答案：(这种直接委托监理任务的做法违反了中华人民共和国招标投标法等法律法规的规定，公路工程等基础设施建设项目必须进行招标委托有关建设任务，因此应采用招标方式。)解析：_正确答案：(应委派 1 名总监理工程师，因为项目只有 1 份监理委托合同(或组织派遣 1 个项目监理组织)。)解析：_正确答案：(该项目监理机构应采用按设计与施工阶段分解的直线制监理组织形式，因为该项目在地理位置上比较分散，线路比较长，且监理任务包括了设计与施工阶段。)解析：_正确答案：(工程项目的目标控制要取得比较满意的效果，三大目标的控制必须有机结合起来。)解析：_正确答案：(在进行目标规划与控制时，要注意统筹兼
17、顾，在需求与目标之间，在三大目标之间反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一；要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。)解析：_正确答案：(监理规划和监理实施细则编制负责人应分别为总监理工程师和相应的专业监理工程师。该项目的监理规划应该分阶段编写。上述讨论的内容中监理单位的权利与义务、工程项目实施的组织、承包商配合监理事项等不应列入监理规划。)解析：_正确答案：(构成工程变更的常见事项有：更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。工程变更不仅业主可以提出，承包
18、商、工程师、设计师都可以提出。工程变更令由总监理工程师签发。)解析：_正确答案：(监理工程师在审查工程变更价款时，应注意承包人必须在双方确定变更后的 14 天内向总监理工程师提出变更工程价款报告，否则将被认为本次变更不涉及合同价款的变更；工程师收到报告之日起14 天内应予以确认，无正当理由不确认则报告自动生效；总监理工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付；因承包人自身原因导致工程变更，承包人无权要求追加合同价款。)解析：_正确答案：(变更合同价款应按以下方法进行：(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可
19、参照类似的价格变更合同价款。(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经总监理工程师确认后执行。)解析：五、案例五(总题数：1，分数：60.00)某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有 12 家
20、潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：(1)A 投标人的投标报价为 8000 万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。(2)B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5%。(3)C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70 天。(4)D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。(5)E 投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。(6)F 投标人投标报价最高，故 F 投标人在开标后第
21、 2 天撤回了其投标文件。经过标书评审，A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后、招标人和 A 投标人进行合同谈判，希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价 3%。1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。（分数：60.00）_正确答案：(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确，理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确；理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”
22、，应采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确；理由：资格审查的内容还应包括：信誉、技术、拟投入人员、拟投入机械，财务状况等。)解析：_正确答案：(1)A 投标人的投标文件有效。(2)B 投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C 投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期 30 天(或 28 天) (或在投标有效期满后的 30 天或 28 天内继续有效)。(4)D 投标人的投标文件有效。(5)E 投标人的投标文件无
23、效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。)解析：_正确答案：(F 投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。)解析：_正确答案：(1)该项目应自中标通知书发出后 30 天内按招标文件和 A 投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。(2)合同价格应为 8000 万元。)解析：六、案例六(总题数：1，分数：60.00)某项工程，钢筋混凝土板结构，地下 2 层，地上 18 层，基础为筏形基础，混凝土量为 840m3，筏形基础底标高-6.0m，钢门窗框，木门，采用集中空调设备。施工
24、组织设计确定，土方采用大开挖放坡施工方案，开挖土方工期 20 天，浇筑底板混凝土 24h，连续施工需 4 天。1.施工单位在合同协议条款约定的开工日期前 6 天提交了一份请求报告，报告请求延期 10 天开工，其理由如下：(1)电力部门通知，施工用电变压器在开工 4 天后才能安装完毕。(2)由铁路部门运输的 5 台施工单位自有施工主要机械在开工后 8 天才能运输到施工现场。(3)为工程开工所必需的辅助施工设施在开工后 10 天才能投入使用。监理工程师接到报告后应如何处理?为什么?（分数：60.00）_正确答案：(1)应予认可，因外网电力供应由业主负责。(2)不予认可，因属施工单位自有机械延误，应
25、由施工单位负责。(3)不予认可，因准备辅助施工设施属施工准备工作的一部分，应由施工单位负责，监理工程师应同意延期 4 天开正。)解析：_正确答案：(应该批准延长工期的项目为：地质勘探时间：2 天修改设计时间：5 天增加浇筑混凝土工作量时间：1 天加深基础开挖的时间：4 天应核准经济补偿项目：增加土方工程量费用；增加混凝土工程量费用；监理工程师核实的人工窝工和机械停工费用。)解析：_正确答案：(报告业主，督促施工单位重新安装合格的钢窗框，并检查验收，造成的工期延长给予顺延，造成的经济损失给予补偿。)解析：_正确答案：(应由业主组织。督促施工单位更换部件，经检验认可后报告业主重新组织试车，造成的工期延长给予顺延，造成的经济损失给予补偿。)解析：
