1、建设工程监理案例分析-103 及答案解析(总分：35.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：5.00)1.某业主投资建设一工程项目，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由 A、B、C 三个单位工程组成，各单位工程开工时间不同。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。1监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时，要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。2监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将：监理大纲；监理
2、实施细则；监理总控制计划等；预付款报审与支付等文件作短期保存。3监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。问题1监理单位的以上做法有何不妥?应该如何做?监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从哪些方面进行审核?2建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确?为什么?3以上 4项监理文件中，哪些不应由监理单位做短期保存?监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料?（分数：5.00）_二、（二）(总题数：1，分数：6.00)2.对某实施监理的工程项目，业主依法进行了公开
3、招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相继发生了下述事件。事件 1：招标公告发布后，有 10家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这 10家单位进行资格审查，确定 A、B、C、D、E、F 共 6家单位为投标人。但业主认为 B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向 B公司发售招标文件。事件 2：在现场踏勘中，C 公司的技术人员对现场进行了补充勘察，并当场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。”事件 3：投标人 D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过于苛刻，如按此
4、报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价，并于截标日期前 2天将投标书报送招标人。日后，D 公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人员以“一标一投”为由，拒绝接受该减价补充文件。事件 4：开标时，由于交通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后 1小时举行，开标会议由市发改委主任亲自主持。该工程项目合同工期为 18个月，承包方编制的调试进度计划如图 6-1所示，各项工作匀速进行。1在事件 1中，业主的做法是否妥当?为什么?2在事件 2中，有关人员的做法是否妥当?为什么?3在事件 3中，是否存在不妥之处?请一一指出，并说明理由。4在
5、事件 4中，招标人的做法是否妥当?为什么?5如果工作 B、C、H 要由一个专业组顺序施工，在不改变原进度计划总工期和工作关系的前提下，如何安排三项工作最合理?此时该专业组最少的工作间断时间为多少?（分数：6.00）_三、（三）(总题数：1，分数：10.00)3.某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)签订了建造无线电发射试验基地施工合同。合同工期为 38天。由于该项目急于投入使用，在合同中规定，工期每提前(或拖后)1 天奖(罚)5 000 元。乙方按时提交了施工方案和施工网络进度计划(图 6-2)，并得到甲方代表的同意。1在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期补偿和(或)费用补偿要求?为
6、什么?2该工程的实际工期为多少天?可得到的工期补偿为多少天?3假设工程所在地人工费标准为 30元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费补偿标准为 18元/工日，间接费、利润等均不予补偿。则在该工程中，乙方可得到的合理的费用补偿有哪几项?费用补偿额为多少元?（分数：10.00）_四、（四）(总题数：1，分数：4.00)4.某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B 标段工程的施工，并按照建设工程施工合同(示范文本)分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B 标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程
7、序将 B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件。事件 1：建设单位在采购 B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件 2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对 A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件 3：专业监理工程师对 B标段进场的配电设备实行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备实
8、行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。问题1请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。2在事件 1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?3在事件 1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理?4在事件 2中，总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。5在事件 3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理?（分数：4.00）_五、（五）(总题数：1，分数：5.00)5.某实施施
9、工监理的工程，建设单位按照建设工程施工合同(示范文本)为甲施工单位签订了施工总承包合同。合同约定开工日期为 2006年 3月 1日，工期为 302天，建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购；设备安装工程可以分包；甲施工单位通过筛选与乙施工单位签订了安装分包合同。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图 6-3所示。1事件 1中，监理单位应如何答复?说明理由。2事件 2中，监理单位应采取什么措施?并对施工单位提出哪些要求?就施工单位提出的索赔，监理单位应如何答复?说明原因。3事件 3中，甲施工单位改进施工工艺应遵循什么审批程序?对甲施工单位的延期申请，监理单位应如何答复?说明理由。4事件 4中的
10、验收应由谁来组织?监理单位对甲施工单位的索赔要求如何处理?说明理由。乙施工单位可得到的补偿是什么?说明原因。（分数：5.00）_六、（六）(总题数：1，分数：5.00)6.某工程按最早开始时间安排的横道图计划如图 6-4中虚线所示，虚线上方数字为该工作每月的计划投资额(单位：万元)。该工程施工合同规定工程于 1月 1日开工，按季度综合调价系数调价。在施工过程中，各工作的实际工程量和持续时间均与计划相同。1在施工过程中，工作 A、C、E 按计划实施(如图 6-4中的实线横道所示)。工作 B推迟 1个月开始，导致工作 D、F 的开始时间相应推迟 1个月。在图 6-4中完成 B、D、F 工作的实际进
11、度的横道图。2若前三个季度的综合调价系数分别为 1.00、1.05 和 1.10，计算第 2至第 7个月的已完工程实际投资，并将结果填入表 6-1。3第 2至第 7个月的已完工程计划投资各为多少?将结果填入表 6-1。（分数：5.00）_建设工程监理案例分析-103 答案解析(总分：35.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：5.00)1.某业主投资建设一工程项目，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由 A、B、C 三个单位工程组成，各单位工程开工时间不同。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。1监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工
12、报审表”时，要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。2监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将：监理大纲；监理实施细则；监理总控制计划等；预付款报审与支付等文件作短期保存。3监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。问题1监理单位的以上做法有何不妥?应该如何做?监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从哪些方面进行审核?2建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确?为什么?3以上 4项监理文件中
13、，哪些不应由监理单位做短期保存?监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料?（分数：5.00）_正确答案：(1(1)不妥之处 A：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审。不妥之处 B：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时应从以下各方面进行审核。1)工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证。2)征地拆迁工作已能满足工程进度的需要。
14、3)施工组织设计已获总监理工程师批准。4)测量控制桩、线已查验合格。5)承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。6) 施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。2建设单位的这种做法不正确原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。3不应由监理单位短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。监理单位短期保存的监理文件有：监理规划，监理实施细则，监理总控制计划，专题总结，月报总结。4监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料有以下几种。(1)施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件。(2)施工单位质量保证体系或质
15、量保证措施文件。(3)分包单位的资质。(4)进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检验试验报告等。(5)主要施工机具、设备的组织配备和技术性能报告。(6)审核拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定文件。(7)审核施工单位开工报告，检查核实开工应具备的各项条件。)解析：二、（二）(总题数：1，分数：6.00)2.对某实施监理的工程项目，业主依法进行了公开招标，并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中，相继发生了下述事件。事件 1：招标公告发布后，有 10家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这 10家单位进行资格审查，确定 A、B、C、D、E、F 共 6家单位为投标人。但
16、业主认为 B公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的，指示监理人员不得向 B公司发售招标文件。事件 2：在现场踏勘中，C 公司的技术人员对现场进行了补充勘察，并当场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复：“如果招标文件中的地质资料确属错误，可按照贵公司勘察数据编制投标文件。”事件 3：投标人 D在编制投标书时，认为招标文件要求的合同工期过于苛刻，如按此报价，导致报价过高，于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价，并于截标日期前 2天将投标书报送招标人。日后，D 公司又提交一份降价补充文件。但招标人的工作人员以“一标一投”为由，拒绝接受该减价补充文件。事件 4：开标时，由于交
17、通堵塞，有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后 1小时举行，开标会议由市发改委主任亲自主持。该工程项目合同工期为 18个月，承包方编制的调试进度计划如图 6-1所示，各项工作匀速进行。1在事件 1中，业主的做法是否妥当?为什么?2在事件 2中，有关人员的做法是否妥当?为什么?3在事件 3中，是否存在不妥之处?请一一指出，并说明理由。4在事件 4中，招标人的做法是否妥当?为什么?5如果工作 B、C、H 要由一个专业组顺序施工，在不改变原进度计划总工期和工作关系的前提下，如何安排三项工作最合理?此时该专业组最少的工作间断时间为多少?（分数：6.00）_正确答案：(
18、1业主做法不妥。理由：业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人的竞争，否则违反公平原则。2C 公司技术人员口头提问不妥。理由：投标人对招标文件有异议，应当以书面形式提出；监理人员当场答复也不妥，招标人应当统一回答各个投标人的书面质疑，并形成书面答疑文件，寄送给所有得到招标文件的投标人。3投标人 D不按招标文件要求的合同工期报价的做法不妥。理由：投标人应对招标文件做出实质性响应；招标人工作人员拒绝投标人的补充文件不妥，投标人在提交投标文件截止时间前可以修改其投标文件。4招标人临时推迟开标时间不妥。理由：应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议；开标会议由市发改委主任主持不妥，应当由招标人主
19、持开标会议。5由于工作 C的总时差有 7天，而工作 B总时差只有 3天，工作 H是关键工作，总时差为零，且由于工作关系必须放在工作 C之后，所以应将原计划中平行工作的工作 B、C 中的工作 C置于工作 B之后，即应按 BCH顺序安排最为合理。该专业调试组在调试中最少的间断时间为： ESH-(LFB+DC)=11-(6+4)=1天。)解析：三、（三）(总题数：1，分数：10.00)3.某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)签订了建造无线电发射试验基地施工合同。合同工期为 38天。由于该项目急于投入使用，在合同中规定，工期每提前(或拖后)1 天奖(罚)5 000 元。乙方按时提交了施工方案和施工网
20、络进度计划(图 6-2)，并得到甲方代表的同意。1在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期补偿和(或)费用补偿要求?为什么?2该工程的实际工期为多少天?可得到的工期补偿为多少天?3假设工程所在地人工费标准为 30元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费补偿标准为 18元/工日，间接费、利润等均不予补偿。则在该工程中，乙方可得到的合理的费用补偿有哪几项?费用补偿额为多少元?（分数：10.00）_正确答案：(1乙方对各事件可否提出工期补偿和(或)费用补偿的判定如下。事件 1：可以提出费用补偿和工期补偿要求。理由：因为地质条件的变化属于有经验的承包商所无法合理预见的，且该工序为关键工序(或位于关
21、键线路上)。事件 2：可提出费用补偿要求。理由：设计变更属甲方应承担的责任；该工序为非关键工序，且延误时间(2 天)未超过该工序的总时差，因此工期补偿为 0天。事件 3：不能提出费用和工期补偿要求。理由：因施工机械故障属乙方应承担的责任。事件 4：不能提出费用和工期补偿要求。理由：因乙方应就自己购买的材料不合格造成的后果承担责任。事件 5：不能提出费用和工期补偿要求。理由：因为双方已在合同中约定采用奖励方法解决乙方加速施工的费用补偿，故据此所发生的赶工措施费应由乙方自行承担。2该工程实际工期为 40天，可得到的工期补偿为 3天。附：该工程网络进度计划。(1)原网络进度计划(图 6-5)。*关键
22、路线：计划工期：38 天(注：合同工期也为 38天，两者相等)。(2)实际网络进度计划(图 6-6)。关键路线：实际工期：40 天。*(3)由于甲方责任而导致的进度计划(图 6-7)。*关键路线：计算工期：41 天。与合同工期相比，延长 3天。3合理的费用补偿如下。(1)事件 11)增加人工费：1030=300 元2)窝工费：1518=270 元3)增加工程费用：40 000 元事件 1合计应得到的费用补偿：300+270+40 000=40 570(元)(2)事件 2增加工程费用：15 000 元提前工期奖：15 000=5 000 元(注：实际合同工期为 41天，而实际工期为 40天)合计
23、费用补偿：40 570+15 000+5 000=60 570 元)解析：四、（四）(总题数：1，分数：4.00)4.某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B 标段工程的施工，并按照建设工程施工合同(示范文本)分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B 标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将 B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件。事件 1：建设单位在采购 B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供
24、货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件 2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对 A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件 3：专业监理工程师对 B标段进场的配电设备实行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备实行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。问题1请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。2在事件 1中，建设单位将设备
25、交由厂商安装的做法是否正确?为什么?3在事件 1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理?4在事件 2中，总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。5在事件 3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理?（分数：4.00）_正确答案：(1建设单位开始设备采购之前该项目各主体的合同关系图如图 6-8所示。2建设单位将设备交由厂商安装的做法是错误的。*因为：在本事件中，锅炉设备厂商实际充当的是分包商，建设单位对分包合同当事人的权利义务如何约定不参与意见，与分包商也不能有任何合同
26、关系。3如果乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理工程师应依据主合同对该设备生产厂商的资质进行审查，行使确认权和否定权，对该设备生产厂商使用的材料、设备、施工工艺、工程质量进行监督管理。4总监理工程师的做法是正确的。因为：无论工程师是否参加验收，当其对某部分的质量有怀疑，均可要求承包人对已经隐蔽工程进行重新检验，承包人应配合检验，并在检验后重新修复。剥离检验的可能结果有两种，即质量合格和质量不合格。总监理工程师对可能结果做出相应的处理方法有以下几种。(1)如重新检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人的损失，并相应顺延工期。(2)如检验不合格，承包人承担发生
27、的全部费用，工期不予顺延。5丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出。原因是：不论事件起因子业主或工程师的责任，还是承包商应承担的义务，当分包商认为自己的合法权益受到损害时，分包商只能向承包商提出索赔要求，不能向工程师提出。对该索赔事件应该这样处理：由丙施工单位向乙施工单位提出索赔要求，乙施工单位认为丙施工单位的索赔要求合理，要及时按照主合同规定的索赔程序，以乙施工单位的名义就该事件向工程师递交索赔报告，工程师应批准索赔报告，索赔获得批准顺延的工期加到分包合同工期中，得到支付的索赔款按照公平合理的原则由乙施工单位转交给丙施工单位。)解析：五、（五）(总题数：1，分数：5.00)5.某实施施工监
28、理的工程，建设单位按照建设工程施工合同(示范文本)为甲施工单位签订了施工总承包合同。合同约定开工日期为 2006年 3月 1日，工期为 302天，建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购；设备安装工程可以分包；甲施工单位通过筛选与乙施工单位签订了安装分包合同。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图 6-3所示。1事件 1中，监理单位应如何答复?说明理由。2事件 2中，监理单位应采取什么措施?并对施工单位提出哪些要求?就施工单位提出的索赔，监理单位应如何答复?说明原因。3事件 3中，甲施工单位改进施工工艺应遵循什么审批程序?对甲施工单位的延期申请，监理单位应如何答复?说明理由。4事件 4中的验收
29、应由谁来组织?监理单位对甲施工单位的索赔要求如何处理?说明理由。乙施工单位可得到的补偿是什么?说明原因。（分数：5.00）_正确答案：(1(1)事件 1中，监理单位的答复：同意推迟 3天开工(或：同意 2006年 3月 4日开工)，同意赔偿损失 3万元。(2)理由：场外道路没有开通属建设单位责任，且甲施工单位在合同规定的有效期内提出了申请。2(1)事件 2中，监理单位应采取的措施：下达施工暂停令。对施工单位提出的要求：撤出危险区域作业人员，制订消除隐患的措施或方案，报项目监理机构批准后实施。(2)就施工单位提出的索赔，监理单位的答复：由于难以预料的暴雨天气属不可抗力，施工单位的经济损失不予补偿
30、。理由：因 C工作延长 12天，只影响工期 1天，故只批准顺延工期 1天。3(1)事件 3中，甲施工单位改进施工工艺应遵循的审批程序：审查报送方案，组织专题论证，经审定后予以签认。(2)对甲施工单位的延期申请，监理单位的答复：不同意延期申请。理由：改进施工工艺属甲施工单位自身原因。4(1)事件 4中的验收应由甲施工单位组织。(2)监理单位对甲施工单位的索赔要求的答复：同意补偿设备拆除、重新安装和试车费用合计 6万元；(C工作持续时间延长 12天后)J 工作持续时间延长 24天，只影响工期 1天，同意顺延工期 1天。理由：因设备本身出现问题，不属于甲施工单位的责任。(3)乙施工单位可得到的补偿是
31、：乙施工单位可顺延工期 24天，可获得费用补偿 6万元。理由：第一次试车不合格不属于乙施工单位责任。)解析：六、（六）(总题数：1，分数：5.00)6.某工程按最早开始时间安排的横道图计划如图 6-4中虚线所示，虚线上方数字为该工作每月的计划投资额(单位：万元)。该工程施工合同规定工程于 1月 1日开工，按季度综合调价系数调价。在施工过程中，各工作的实际工程量和持续时间均与计划相同。1在施工过程中，工作 A、C、E 按计划实施(如图 6-4中的实线横道所示)。工作 B推迟 1个月开始，导致工作 D、F 的开始时间相应推迟 1个月。在图 6-4中完成 B、D、F 工作的实际进度的横道图。2若前三
32、个季度的综合调价系数分别为 1.00、1.05 和 1.10，计算第 2至第 7个月的已完工程实际投资，并将结果填入表 6-1。3第 2至第 7个月的已完工程计划投资各为多少?将结果填入表 6-1。（分数：5.00）_正确答案：(1由于工作 B、D、F 的开始时间均推迟 1个月，而持续时间不变，故实际进度工作 B在35 月、工作 D在 611 月、工作 F在 1213 月，用实线横道标如图 6-9所示。评分说明在图中给出正确的横道线即可得分。*2第 1季度的实际投资与计划投资相同，将第 2季度各月的计划投资乘以 1.05，将 7月的计划投资乘以1.10，得到 27 月各月的实际投资(可标在图 6-9实线横道上方)，然后逐月累计，将计算结果填入表 6-2中。*3将各月已完工程实际投资改为计划投资(即不乘调价系数)，然后逐月累计，将计算结果填入表 6-2中。4投资偏差=已完工程实际投资-已完工程计划投资=2 675-2 580=95万元，即投资增加 95万元或投资偏差=2.580-2 675=-95 万元，即投资增加 95万元进度偏差=拟完工程计划投资-已完工程计划投资=2 740-2 580=160万元，即进度拖后 160万元或进度偏差=2 580-2 740=-160 万元，即进度拖后 160万元进度偏差=已完工程实际时间-已完工程计划时间*=7-6.47=0.53个月)解析：
