1、建筑工程管理与实务-建筑工程施工招标投标管理(三)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B案例分析题/B(总题数：6，分数：100.00)某大型工程项目，估算总投资 4200 万元，由地方政府投资建设。(1)建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：2014 年 3 月 8 日 8 时至 2014 年 3 月 11 日 17 时购买招标文件；2014 年 3 月 30 日 14 时为投标截止时间；2014 年 4 月 1
2、日 10 时组织开标；各投标单位在提交投标文件时，需按照招标项目估算价的 3%提交投标保证金；所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定采购某钢铁公司的产品。(2)在项目施工接近尾声时，需要增加附属工程，投资估算为 150 万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。B问题/B（分数：16.00）(1).说明该项目必须公开招标的理由。（分数：3.20）_(2).建设项目法人自行组织招标应具备哪些基本条件?（分数：3.20）_(3).本项目应采用何种计价方式?说明理由。（分数：3.20）_(4).建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有无不妥?说明理由。（分
3、数：3.20）_(5).分析该附属工程不进行施工招标的可行性。（分数：3.20）_某现代化的住院综合楼工程，其中土建工程部分采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2013 年 10月 6 日招标公告发出后，有 A、B、C、D、E、F 共六家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定 2013 年 10 月 30 日为提交投标文件的截止时间，2013 年 11月 13 日举行开标会。其中，E 单位在 2013 年 10 月 30 日提交了投标文件，但2013 年 11 月 1 日才提交
4、投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某建筑事务所编制的标底高达 6200 多万元，其中的 A、B、C、D 共四个投标人的投标报价均在 5200 万元以下，与标底相差 1000 万元，引起了投标人的异议。这四家投标单位向该省建委投诉，称该建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计、漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2014 年1 月 28 日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这四家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近 1000 万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标 3
5、个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。B问题/B（分数：17.50）(1).上述招标程序中，有哪些不妥之处?说明理由。（分数：3.50）_(2).E 单位的投标文件应当如何处理?为什么?（分数：3.50）_(3).对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理?为什么?（分数：3.50）_(4).问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标?为什么?（分数：3.50）_(5).如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿?为什么?（分数：3.50）_某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分。项目投资
6、额为 5000 万元，其中，估价为 80 万元的设备由招标人采购。 招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下： (1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第 15 日上午 9 时整； (2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前 72h； (3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间 24h 前提出； (4)投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共 90d。 并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包。招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F 为建筑公司，G、H、J、K 为安装公司，L、
7、N、P 为装修公司，除了 K 公司为二级企业外，其余均为一级企业。上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表。 B各联合体的组成表/B联合体编号 联合体组成 A，L B，C D，K E，H G，N F，J，P E，L在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；联合体所有与业主方的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分 1%的管理费。 B问题/B（分数：14.00）(1).该项目估价为 80 万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。（分数：3.50）
8、_(2).分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。（分数：3.50）_(3).按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。（分数：3.50）_(4).指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确做法。（分数：3.50）_某建设单位经上级主管部门批准，拟新建建筑面积为 3000m2的综合办公楼，经工程造价咨询部门估算，该工程造价为 3450 万元，该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招标。招标过程中，发生了如下事件。事件 1：由于经资格预审合格的投标申请人过多，为了提高工作效率，招标人从中只选择了 8 家资格预审合格的申请人，向其发出资格预审合格通
9、知书。事件 2：招标文件中明确说明，该项目的资金落实了 2600 万元。事件 3：招标文件中规定，投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，只能以书面形式提出，招标单位答复只可以书面形式发给提出问题的投标单位。事件 4：招标文件中规定，从招标文件发放之日起，在 15d 内递交投标文件。事件 5：发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。B问题/B（分数：21.00）(1).该工程招标是否可以采用邀请招标的方式进行招标?说明理由。（分数：3.50）_(2).事件 1 中，招标人的做法是否正确?为什么?（分数：3.50）_(3).就事件 2，谈谈你对这一说明的理解。（分数
10、：3.50）_(4).事件 3 中，招标文件的规定是否正确?如不正确，请改正。（分数：3.50）_(5).事件 4 的规定是否妥当?说明理由。（分数：3.50）_(6).事件 5 中，发售招标文件的价格是否合理?为什么?（分数：3.50）_某房地产公司计划开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2013年 10 月 20 日 17:30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金 20 万元。在 2013 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在 17:30 前将投标文件送达，E
11、 单位在次日 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日 10:25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。B问
12、题/B（分数：17.50）(1).在招标投标过程中有何不妥之处?说明理由。（分数：3.50）_(2).B 单位向招标人递交的书面说明是否有效?（分数：3.50）_(3).在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作何处理?为什么?（分数：3.50）_(4).投标书在哪些情况下可作为废标处理?（分数：3.50）_(5).招标人对 E 单位的投标书作废标处理是否正确?理由是什么?（分数：3.50）_某大厦工程项目，在招标与施工阶段发生了如下事件。事件 1：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4位技术、经济
13、专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20%。事件 3：施工中因地震导致：施工停工 1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费用 24 万元(其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元，施工单位受伤人员医疗费 21 万元)；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位
14、采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中，该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。B问题/B（分数：14.00）(1).指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。（分数：3.50）_(2).指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。（分数：3.50）_(3).根据建设施工合同(示范文本)，分析事件 3 中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失?项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少(不考虑工程保险)?（分数：3.50）_(4).就施工合同主体关系而言，事件 4 中设备部件损坏的责任应由谁承担?说明理由。（分数：3
15、.50）_建筑工程管理与实务-建筑工程施工招标投标管理(三)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B案例分析题/B(总题数：6，分数：100.00)某大型工程项目，估算总投资 4200 万元，由地方政府投资建设。(1)建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：2014 年 3 月 8 日 8 时至 2014 年 3 月 11 日 17 时购买招标文件；2014 年 3 月 30 日 14 时为投标截止时间；2014 年 4
16、月 1 日 10 时组织开标；各投标单位在提交投标文件时，需按照招标项目估算价的 3%提交投标保证金；所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定采购某钢铁公司的产品。(2)在项目施工接近尾声时，需要增加附属工程，投资估算为 150 万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。B问题/B（分数：16.00）(1).说明该项目必须公开招标的理由。（分数：3.20）_正确答案：(必须公开招标的理由：由于该项目估算总投资为 4200 万元，由地方政府投资建设，招标投标法规定，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革
17、部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，应当公开招标。)解析：(2).建设项目法人自行组织招标应具备哪些基本条件?（分数：3.20）_正确答案：(自行招标的条件包括： (1)具有项目法人资格(或者法人资格)； (2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； (3)有从事同类工程建设项目招标的经验； (4)设有专门的招标机构或者拥有 3 名以上专职招标业务人员； (5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。)解析：(3).本项目应采用何种计价方式?说明理由。（分数：3.20）_正确答案：(本项目应采用的计价方式是单价合同
18、。 理由：会使合同双方风险得到合理的分配。)解析：(4).建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有无不妥?说明理由。（分数：3.20）_正确答案：(建设项目法人对招标投标工作安排的不妥之处及理出如下： (1)不妥之处：2014 年 3 月 8 日8 时至 2014 年 3 月 11 日 17 时购买招标文件。 理由：自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 个工作日。 (2)不妥之处：2014 年 4 月 1 日 10 时组织开标。 理由：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 (3)不妥之处：各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的 2%提交投标
19、保证金。 理由：投标保证金一般不得超过招标项目估算价的 2%。 (4)不妥之处：钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。 理由：进行材料采购时，不得指定专门的公司。)解析：(5).分析该附属工程不进行施工招标的可行性。（分数：3.20）_正确答案：(增加附属工程是对已建成项目的扩建，由其他单位进行设计会影响项目功能配套性，所以不用再进行招标。)解析：某现代化的住院综合楼工程，其中土建工程部分采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2013 年 10月 6 日招标公告发出后，
20、有 A、B、C、D、E、F 共六家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定 2013 年 10 月 30 日为提交投标文件的截止时间，2013 年 11月 13 日举行开标会。其中，E 单位在 2013 年 10 月 30 日提交了投标文件，但2013 年 11 月 1 日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某建筑事务所编制的标底高达 6200 多万元，其中的 A、B、C、D 共四个投标人的投标报价均在 5200 万元以下，与标底相差 1000 万元，引起了投标人的异议。这四家投标单位向该省建委投诉，称该建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计、漏算多项材料价格。为此，该院请求省建
21、委对原标底进行复核。2014 年1 月 28 日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这四家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近 1000 万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标 3 个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。B问题/B（分数：17.50）(1).上述招标程序中，有哪些不妥之处?说明理由。（分数：3.50）_正确答案：(在上述招标投标程序中，不妥之处及理由如下。 (1)不妥之处：在公开招标中，对省内的投标人与
22、省外的投标人提出了不同的要求。 理由：公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。 (2)不妥之处：提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。 理由：按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 (3)不妥之处：开标会由该省建委主持。 理由：开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。 (4)不妥之处：中标书在开标 3 个月后一直未能发出。 理由：评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施(如宣布招标失败)。 (5)不妥之处：
23、更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。 理由：如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。)解析：(2).E 单位的投标文件应当如何处理?为什么?（分数：3.50）_正确答案：(E 单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为投标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标(包括期限)，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。)解析：(3).对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理?为什么?（分数：3.50）_正确答案：(对 D 单位撤回投标文
24、件的要求，应当没收其投标保证金。因为投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收 D 单位的投标保证金。)解析：(4).问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标?为什么?（分数：3.50）_正确答案：(问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标，理由如下。 (1)一个工程只能编制一个标底。如果在开标后(即标底公开后)再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。 (2)问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化，再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。)解析：(5).如果重新招标，给投标人造成的损失能否要
25、求该医院赔偿?为什么?（分数：3.50）_正确答案：(如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。)解析：某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分。项目投资额为 5000 万元，其中，估价为 80 万元的设备由招标人采购。 招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下： (1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第 15 日上午 9 时整； (2)接受投标
26、文件的最早时间为投标截止时间前 72h； (3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间 24h 前提出； (4)投标有效期从发售招标文件之日开始计算，共 90d。 并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包。招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F 为建筑公司，G、H、J、K 为安装公司，L、N、P 为装修公司，除了 K 公司为二级企业外，其余均为一级企业。上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表。 B各联合体的组成表/B联合体编号 联合体组成 A，L B，C D，K E，H G，N
27、 F，J，P E，L在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；联合体所有与业主方的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分 1%的管理费。 B问题/B（分数：14.00）(1).该项目估价为 80 万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。（分数：3.50）_正确答案：(估价为 80 万元的设备采购必须招标。 理由：根据工程建设项目招标范围和规模标准规定规定，重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在 100 万元以上的必须进行招标；如果单项合同估算价低于
28、 100 万元，但项目总投资额在 3000 万元以上的也必须进行招标。该项目设备采购估价虽然为 80 万元，但项目总投资额为 5000 万元，所以必须进行招标。)解析：(2).分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。（分数：3.50）_正确答案：(招标人对投标有关时限的规定是否正确的判断及理由如下。 第(1)条正确。 理由：自招标文件开始出售至停止至少为 5 个工作日，故满足自招标文件开始出售至投标截止不得少于 20 日的规定。 第(2)条正确。 理由：有关法规对此没有限制性规定。 第(3)条不正确。 理由：投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止日期之前以书面形式通知招
29、标人。 第(4)条不正确。 理由：投标有效期应该从投标截止时间起开始计算，而不是从发售招标文件之日开始计算。)解析：(3).按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。（分数：3.50）_正确答案：(关于联合体的投标是否有效的判断及理由如下。 (1)联合体的投标无效。 理由：投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标，联合体中的 L 公司参与了联合体的投标。 (2)联合体的投标有效。 (3)联合体的投标有效。 (4)联合体的投标无效。 理由：投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标，联合体中的 E 公司参与了联合体的投标。 (5)联合体的投标无效。 理由：联合体中缺少建筑公司，
30、若其中标，主体结构工程必然要分包，而主体结构工程分包是违法的。 (6)联合体的投标有效。 (7)联合体的投标无效。 理由：投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标，联合体中的 E 公司与 L 公司分别参与了联合体和联合体的投标。)解析：(4).指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确做法。（分数：3.50）_正确答案：(联合体协议中的错误之处及正确做法如下。 (1)错误之处：牵头人与招标人签订合同。 正确做法：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。 (2)错误之处：签订合同后提交联合体协议。 正确做法：联合体协议应在提交投标文件时一并提交招标人。 (3)错误之处：各成
31、员单位按投入比例向招标人承担责任。 正确做法：联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任。)解析：某建设单位经上级主管部门批准，拟新建建筑面积为 3000m2的综合办公楼，经工程造价咨询部门估算，该工程造价为 3450 万元，该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招标。招标过程中，发生了如下事件。事件 1：由于经资格预审合格的投标申请人过多，为了提高工作效率，招标人从中只选择了 8 家资格预审合格的申请人，向其发出资格预审合格通知书。事件 2：招标文件中明确说明，该项目的资金落实了 2600 万元。事件 3：招标文件中规定，投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，只能以书面形式提出，招标
32、单位答复只可以书面形式发给提出问题的投标单位。事件 4：招标文件中规定，从招标文件发放之日起，在 15d 内递交投标文件。事件 5：发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。B问题/B（分数：21.00）(1).该工程招标是否可以采用邀请招标的方式进行招标?说明理由。（分数：3.50）_正确答案：(该工程招标可以采用邀请招标的方式进行。 理由：招标投标法规定，项目总投资在3000 万元以上的，必须进行招标，并未规定不可采用邀请招标的方式。)解析：(2).事件 1 中，招标人的做法是否正确?为什么?（分数：3.50）_正确答案：(事件 1 中，招标人的做法正确。 理由：招
33、标投标法规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于 7 家资格预审合格的投标申请人。事件 1 符合这一规定。)解析：(3).就事件 2，谈谈你对这一说明的理解。（分数：3.50）_正确答案：(事件 2 中，该工程项目不可以进行招标。 理由：工程施工招标应当具备的条件中规定：工程资金或者资金来源已经确定。该工程项目还有 850 万元的资金未落实，是不可以进行招标的。)解析：(4).事件 3 中，招标文件的规定是否正确?如不正确，请改正。（分数：3.50）_正确答案：(事件 3 中，招标文件的规定不正确。 正确做法：招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给
34、所有获得招标文件的投标单位。)解析：(5).事件 4 的规定是否妥当?说明理由。（分数：3.50）_正确答案：(事件 4 中的规定不妥。 理由：招标投标法规定，从开始发放招标文件之日至投标截止时间的期限最短不得少于 20d。)解析：(6).事件 5 中，发售招标文件的价格是否合理?为什么?（分数：3.50）_正确答案：(事件 5 中，发售招标文件的价格不合理。 理由：招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的费用(如发布招标公告等)不应计入该成本。)解析：某房地产公司计划开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2013年 10 月 20 日 17:30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金 20 万元。在 2013 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在 17:30 前将投标文件送达，E 单位在次日 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日 10:25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C、D、F 承包商的名称、
