1、城市规划管理与法规-例题分析综合题及答案解析(总分：101.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：39，分数：39.00)1.住宅建筑的规划设计应综合考虑多种因素确定，其中建筑气候区是住宅布置的考虑因素之一，试问我国建筑气候区分类是下列哪项?（分数：1.00）A.3类()B.5类()C.7类()D.9类()2.对建设工程实施规划监督检查是城乡规划管理任务之一，其具体体现在下列哪方面?（分数：1.00）A.对建设工程的竣工验收B.对建设工程的施工过程检查C.对建设工程的订桩和复验灰线D.对建设活动全过程的监督检查3.哪些城镇体系规划应该纳入城市总体规划?（分数：1.00）A.
2、全国城镇体系规划和市域城镇体系规划B.省域城镇体系规划和市域城镇体系规划C.市域城镇体系规划和县域城镇体系规划D.省域城镇体系规划和县域城镇体系规划4.中华人民共和国行政诉讼法第五十三条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委、省级政府和省会城市、首府城市、较大的市人民政府制定、发布的规章，其中提到“较大的市”在建立城乡规划法规体系中，其概念是指：（分数：1.00）A.城市人口不足百万，但在 50万以上B.除县级市以外的城市C.城市总体规划需报国务院审批的城市D.有权制定和发布适用本市需要的规章的城市5.下列各组均为控制性详细规划的控制指标，指出哪组全部为指导性指标?（分数：1.00）A.
3、人口容量、建筑形式、体量、风格要求，建筑色彩要求，其他环境要求B.用地性质，建筑色彩要求，建筑控制高度，停车泊位及其他需要配置的公共设施C.建筑密度，交通出入口方位，绿地率，容积率D.建筑控制高度，绿地率，交通出人口方位，停车泊位及其他需要配置的公共设施6.土地使用者如要改变使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得哪些方面同意?（分数：1.00）A.土地出让方和批准土地使用权的部门的同意B.土地出让方和市、县政府土地行政主管部门的同意C.市、县政府城乡规划行政主管部门的同意D.土地出让方和市、县政府城乡规划行政主管部门的同意7.城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的( )以外作出规划许可。（分数
4、：1.00）A.城市建设用地范围B.建设用地范围C.规划区范围D.建成区8.以划拨方式取得城市土地使用权的，对其使用期限有何规定?（分数：1.00）A.由城市政府确定B.使用期限没有限制C.根据用途在划拔时确定D.使用期限为 50年9.控制性详细规划不需划定( )。（分数：1.00）A.基础设施用地的控制界线B.各类绿地范围的控制线C.建设用地内建筑退界后的可建设区域边线D.历史文化街区和历史建筑的保护范围界线10.下列概念哪个表述是不完全的?( )（分数：1.00）A.城市给水系统是指城市给水的取水、输水和配水等工程设施以一定方式组成的总体B.城市排水系统是由城市排水系统收集、输送、处理和排
5、放城市污水和雨水的排水方式C.城市供电系统是由城市供电电源、输配电网和电能用户组成的总体D.城市供热系统是由集中热源、供热管网等设施和热能用户使用设施组成的总体11.下列哪种情况不需申请建设用地规划许可证?（分数：1.00）A.某工厂因效益较好，引进先进设备而改建，并使用相邻单位土地进行扩建B.处于市中心的某企业厂址改建为商厦，由生产企业改为从事商业活动C.在某一高校内利用原有用地建设教学楼并扩建一幢实验楼D.某市旧城改建，为安置居民拆迁用房需要使用旧城以外土地12.国务院多次强调，城乡规划管理权必须集中，也就是由城乡规划行政主管部门集中管理。在下列权限中，哪些是城乡规划管理权?（分数：1.0
6、0）A.城乡规划编制权和审批权，建设项目立项权B.国有土地划拨权和土地使用权，房地产审批权C.竣工验收权、违法建设处罚权和对违法责任者处分权D.建设用地审批权、建设工程审批权、规划实施的监督检查权13.规划部门的行政行为侵犯他人权益的，赔偿请求人应先向( )申请国家赔偿。（分数：1.00）A.规划部门的同级人民政府B.规划行政主管部门C.人民法院D.规划部门的上级行政主管部门14.下列哪个不属于镇建设用地?( )（分数：1.00）A.仓储用地B.三类居住用地C.工程设施用地D.绿地15.高速公路用地属于( )。（分数：1.00）A.对外交通用地B.道路用地C.其他道路用地D.交通设施用地16.
7、公民、法人或者其他组织认为城乡规划行政机关或其工作人员的具体行政行为损害其合法权益，当事人应该如何进行申诉?（分数：1.00）A.必须先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起行政诉讼B.只能向上一级行政机关申请复议，且复议决定为最终申诉C.只能直接向人民法院提起行政诉讼D.可以选择直接提起行政诉讼或者申请行政复议，也可以对复议不服在法定期限内再向人民法院提起行政诉讼17.我国已公布逾百座国家历史文化名城，下列各组中哪组主要是以古都风貌为特点的城市?（分数：1.00）A.北京、南京、绍兴、曲阜、洛阳、徐州、南阳B.北京、西安、杭州、成都、承德、荆州、银川C.北京、开封、安阳、广州、邯郸、
8、咸阳、沈阳D.安阳、西安、洛阳、开封、南京、杭州、北京18.城市总体规划编制完成后，上报上级政府审批须依法经哪个机构审查同意?（分数：1.00）A.市委全会审查同意B.市政府常务会议讨沦同意C.同级人大或其常务会审查同意D.专门成立的专家评审委员会审查同意19.下列因素中在确定建筑密度时哪个因素应不予考虑?（分数：1.00）A.用地面积B.建筑形式C.土地使用性质D.建筑高度20.城市总体规划文件包括规划文本和附件。其中规划文本是一个什么样的文件?（分数：1.00）A.对规划的各项目标和内容作出规划说明的文件B.对规划的各项目标和内容作出具体解释的文件C.对规划的各项目标和内容提出规定性要求的
9、文件D.对规划的各项目标和内容提出规定性要求说明的文件21.下列关于国有土地上房屋征收与补偿条例的说法，哪个是正确的?( )（分数：1.00）A.房屋征收部门由市、县级人民政府确定，房屋征收部门可以授权房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，房屋征收实施单位对其自身行为负法律责任B.国有土地上房屋征收与补偿条例不仅适用于为了公共利益需要的国有土地上房屋的征收和补偿，还可以用于非公共利益需要的国有土地上的房屋征收和补偿C.国有土地上房屋征收与补偿条例中禁止建设单位参与被征收人的搬迁活动D.被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征
10、收决定的市、县级人民政府依法委托相应的建设实施单位强制执行22.在城乡规划区内进行建设向城乡规划行政主管部门申请建设用地时，城乡规划行政主管部门应发哪个法律文件?（分数：1.00）A.建设工程规划许可证B.建设用地规划许可证C.建设项目选址意见书D.建设用地使用许可证23.某市有一开发建设项目，需征用基本农田以外的耕地 534.5亩，该由哪级政府批准?（分数：1.00）A.国务院B.省级政府C.城市政府D.县级政府24.下列哪种停车方式和停车设施，更利于历史城区风貌的保护和交通的便利。( )（分数：1.00）A.分散的、小规模的、相对单一的停车方式和停车设施以及尺度适宜的公共开放空间B.集中的
11、、小规模的、多样化的停车方式和停车设施以及尺度适宜的公共开放空间C.分散的、大规模的、多样化的停车方式和停车设施以及尺度适宜的公共开放空间D.分散的、小规模的、多样化的停车方式和停车设施以及尺度适宜的公共开放空间25.市政管线工程规划管理与建筑工程规划管理在程序上明显不同的地方是：（分数：1.00）A.确定规划设计范围B.提出规划设计要求C.组织设计方案会审D.需要事前协调26.建设工程规划许可证下列作用中哪项不对?（分数：1.00）A.是签订国有土地使用权出让合同的法定依据B.确认建设活动的合法性，确保建设单位和个人的合法权益C.在建设活动中接受监督检查时的法定依据D.是城市建设档案的重要内
12、容27.图示为一单位建设用地 A1、B1、C1、D1，其南北两侧为城市道路，其东西两侧为区间道路。规划要求各边应退线建设形成 a、b、c、d 范围。用地范围内有两幢建筑需要保留，面积为 S1。规划新建建筑 6幢，面积为 S2。该用地的容积率计算应是下列哪项? （分数：1.00）A.S1+S2/abcdB.S1+S2/A1B1C1D1C.S2-S1/A1B1C1D1D.S2/abcd28.下列哪个属于用益物权?( )（分数：1.00）A.建筑物区分所有权B.建设用地使用权C.抵押权D.留置权29.某市一个乙级规划设计院与一个丙级规划设计所合并，其资质应如何确定?（分数：1.00）A.沿用乙级资质
13、证书B.仍用乙、丙级资质证书C.重新申请办理资质证书D.注销丙级证书，变更乙级证书30.下列几项原则中哪一项是编制城乡规划应当贯彻的原则?（分数：1.00）A.土地利用和各项建设必须符合城乡规划，服从规划管理B.必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则C.应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则D.应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害。并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要3
14、1.城市规划实施的监督检查的行政行为不包括( )。（分数：1.00）A.行政检查B.行政处罚C.行政强制措施D.行政司法32.城乡规划管理说到底是一种控制。为了使整个管理过程保证管理目标的完满实现和管理效率的提高，控制的重要作用是下面列出的哪一组?（分数：1.00）A.协调作用，弥补作用，激励作用B.指导作用，弥补作用，监督作用C.指导作用，协调作用，监督作用D.协调作用，监督作用，激励作用33.建设单位对越权审批的建设工程受到撤销建设工程规划许可证、立即拆除的行政处罚愤愤不平，并发表了下列说法，哪种说法才成立?（分数：1.00）A.市规划局与区规划局权限划分与建设单位没有关系，不能接受处罚B
15、.市规划局与区规划局之间内部矛盾，不该祸及建设单位C.向法院起诉市规划局滥用职权，为区规划局和自己讨个正确说法D.有建设工程规划许可证就是合法建没，撤销是不对的34.有一建设单位不见城乡规划行政主管部门来人调查和来通知约见谈话，突然接到一纸行政处罚决定书，认为该单位进行违法建设。该单位不服，因而提起行政诉讼，法院判决认为违法事实清楚，证据确凿，适用法律正确，但未告知当事人有申辩权和陈述权，处罚不能成立，城乡规划行政主管部门败诉。败诉原因是：（分数：1.00）A.越权行使职责B.处罚显失公正C.滥用行政职权D.违反法定程序35.镇人民政府可以颁发( )。（分数：1.00）A.项目选址意见书B.建
16、设用地规划许可证C.建设工程规划许可证D.乡村建设规划许可证36.根据输送的介质不同，城市管线工程除特殊的以外，经常由城乡规划实施管理的有几种?（分数：1.00）A.给水、中水、污水、雨水、电力五种B.给水、污水、雨水、电信、热力五种C.给水、热力、污水、雨水、电信、电力、燃气七种D.给水、雨水、中水、污水、电信、电力、燃气、热力八种37.下列各项活动中，哪项为城乡规划实施管理的内容?（分数：1.00）A.编制城市总体规划B.编制建设项目可行性报告C.为国有土地出让地块提供规划设计条件D.对违法建设进行行政处分38.行政行为按不同标准可以划分为不同的类型。城乡规划行政主管部门核发“两证”，处罚
17、违法建设，是属于什么行政行为?（分数：1.00）A.抽象行政行为B.特定行政行为C.管理行政行为D.具体行政行为39.下列关于城市绿地分类标准中的“其他绿地”的说法，哪个是不正确的?( )（分数：1.00）A.“其他绿地”是对城市环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地B.城市绿化隔离带属于“其他绿地”C.“其他绿地”不参与城市建设用地平衡，它的统计范围应与城市总体规划的用地范围一致D.特殊绿地属于“其他绿地”二、B多项选择题/B(总题数：31，分数：62.00)40.城乡规划法有规划区内进行建设活动必须遵守城乡规划，下列哪些项目应属于建设活动?( )（分数：2.00）
18、A.涵洞建设B.街头雕塑C.室内装饰D.户外广告牌E.河道整治41.据有关规定，严禁砍伐或者迁移古树名木。下列哪些属于古树名木?( )（分数：2.00）A.树龄在百年以上的树木B.稀有、珍贵树木C.有历史价值的树木D.长得奇形怪状的树木E.具有重要纪念意义的树木42.行政法律关系的主体由行政主体和行政相对方两方面的当事人构成。国家行政机关无疑是行政主体，而行政相对方应包括：（分数：2.00）A.企事业单位、社会团体B.在我国的外国组织、外国人、无国籍人C.法律授权行使行政职能的组织D.公民E.国家机关43.城乡规划行政主管部门对违反城乡规划、有关法律规范和规划许可，但尚未构成犯罪的建设单位和个
19、人，实施行政处罚，应遵守的行政处罚原则是( )。（分数：2.00）A.处罚法定和公开、公正的原则B.处罚应与违法行为相适应的原则C.处罚与教育相结合的原则D.受行政处罚了应免除民事责任的原则E.处罚救济原则44.请指出下列各项中哪些是属于新区开发建设的?( )（分数：2.00）A.在建成区内拆除旧房集中成片的开发建设B.在市区内新征地进行集中成片的开发建设C.为吸引外资、引进先进技术在毗邻市区设立经济技术开发区D.在市区周围对卫星城镇的开发建设E.在城市郊区或郊县进行新工矿区的开发建设45.下列哪些属于行政机构有权做出的行政行为?( )（分数：2.00）A.行政立法B.司法解释C.行政司法D.
20、行政执法46.修建性详细规划的内容除了做出景观设计、布置平面图、道路交通规划设计、绿地系统规划设计、工程管线规划设计以外，还应当包括( )。（分数：2.00）A.建设条件分析和综合技术经济论证B.做出建筑、道路和绿地等的空间布局C.建设用地评价和周围环境分析D.估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益E.竖向设计47.下列哪些属于规划验收时规划行政主管部门应当核查的内容?( )（分数：2.00）A.建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模B.用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况C.绿化用地的腾退情况D.绿化用地的实施情况E.配套设施建设情况48.下
21、列关于控制性详细规划的说法，哪些不符合城市、镇控制性详细规划编制审批办法的规定?( )（分数：2.00）A.国有土地使用权出让应当符合控制性详细规划，国有土地使用权划拔可以不受控制性详细规划的限制B.任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就城市的各项建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询C.控制性详细规划编制成果由文本、图表、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本、图表和说明书的内容应当一致，都是规划管理的法定依据D.控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度，有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护49.行政违法一
22、般是指行政法律关系主体违反行政法律规范，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。这种违法可以表现为：（分数：2.00）A.行政机关违法和行政相对方违法B.实体性违法和程序性违法C.责任性违法和非责任性违法D.作为违法和不作为违法E.主观性违法和客观性违法50.城乡规划行政主管部门应对确定安排在城乡规划区的建设项目从城乡规划方面提出选址意见书。建设项目选址意见书应当包括哪些方面内容?( )（分数：2.00）A.建设项目的基本情况B.建设项目规划选址的主要依据C.在规划选址中遇到的若干重要问题的论证D.建设项目地点、用地范围和具体规划要求E.对建设项目的实施提出原则性意见51.城乡规划管理面
23、对的是一个复杂的、有机关联的城市，现代科学技术在城乡规划管理中的应用，学习和掌握新的思维方式显得尤其重要。这些新的思维方式是：（分数：2.00）A.形象思维B.系统思维C.非线性思维D.模糊思维E.逻辑思维52.下列关于开发区城乡规划管理的说法，哪些是不正确的?( )（分数：2.00）A.开发区总体规划可以纳入城市总体规划，但不受其约束，以免影响实施优惠政策B.开发区的规划管理工作具有独立性，当地城乡规划行政主管部门不应对其规划管理工作提出意见C.开发区总体规划直接报送批准设立开发区的机关审批D.修改开发区的总体规划必须报原审批机关批准E.建设单位在开发区进行各类工程建设，经开发区管委会批准即
24、可进行建设53.城乡规划经批准后应当公布，下列哪些可以认为是公布?( )（分数：2.00）A.通过新闻媒体发布B.举办展览和举行报告会C.印发专门小册子D.有组织地传达到处级以上干部E.设置专门宣传橱窗54.城建监察人员必须具备下列哪些条件?( )（分数：2.00）A.必须是国家正式职工B.必须是国家公务员C.具有中等以上文化程度D.经培训，考核合格者E.作风正派、遵纪守法、廉洁奉公55.城市地下空间规划是城乡规划的重要组成部分。编制城市地下空间发展规划应该是( )。（分数：2.00）A.对城市发展作出合理的预测B.竖向分层立体综合开发C.横向相关空间互相连通D.地面建筑与地下工程协调配合E.
25、是否发展地下空间需要论证56.下列关于控制性详细规划编制内容的说法，哪些是正确的?( )（分数：2.00）A.控规中不仅应当明确土地的使用性质，还应对其可兼容用地提出功能控制要求B.控规中应当明确基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求C.控规中应当明确地下管线的控制要求D.各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为控规编制的强制性内容57.任何单位和个人不得占用下列哪些地方进行建设?( )（分数：2.00）A.道路、广场、绿地B.毗邻的居民住宅C.高压供电走廊D.废弃的沙坑地E.压占地下管线58.监督检查是城乡规划实
26、施管理工作的重要组成部分。下列哪些是属于行政监督检查的内容?( )（分数：2.00）A.城市人大或其常委会对城乡规划实施情况的检查B.各级政府及其城乡规划行政主管部门对其管辖范围内城乡规划实施情况的检查C.国家和省级城乡规划行政主管部门对各城市主管部门执法情况的检查D.城市中的单位和个人对违反城乡规划行为进行监督和检举E.各级城乡规划行政主管部门对内部机构和工作人员的执法情况进行监督59.表示城市绿化水平的城市绿化规划指标为下列的哪几项?( )（分数：2.00）A.人均绿地率B.人均公共绿地面积C.城市绿化覆盖率D.城市绿地率E.人均绿地面积60.中华人民共和国环境保护法所称环境，具体地说，包
27、括了( )。（分数：2.00）A.大气、水、海洋、土地B.矿藏、森林、草原C.野生生物、自然遗迹、人文遗迹D.城市计划、自由贸易区E.自然保护区、风景名胜区、乡村61.下列哪些说法符合行政诉讼撤诉的有关规定?( )（分数：2.00）A.行政诉讼受理后，被告不能改变其所作的具体行政行为，以免影响行政诉讼的审理B.人民法院审查认为被诉具体行政行为违法或者不当，可以在宣告判决或者裁定前，建议被告改变其所作的具体行政行为C.行政诉讼案件受理后，被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉的，人民法院应当驳回其撤诉申请，依法继续审理案件D.行政诉讼案件受理后，被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，有履行内容
28、且履行完毕的，人民法院可以依法裁定准许撤诉62.下列关于省域城镇体系规划组织编制和报批程序，哪些是正确的?( )（分数：2.00）A.省域城镇体系规划由省、自治区人民政府城乡规划主管部门组织编制，报省、自治区人民政府同意B.省域城镇体系规划由省、自治区人民政府组织编制，省、自治区人民政府城乡规划主管部门负责具体工作，由省、自治区人民政府报国务院审批C.省域城镇体系规划报批前，应当将规划成果提请省、自治区人民代表大会常务委员会审议D.省域城镇体系规划在编制阶段，应当由具体组织编制的单位将规划纲要和规划成果报国务院城乡规划主管部门审查63.在城乡规划管理控制时，要有一定的灵活性，即掌握弹性原则。这
29、是因为在规划管理过程中可能会发生意想不到的情况和困难，影响到管理目标的实现，管理人员必须从实际出发处理问题和解决问题。此时，规划管理人员必须注意的是( )。（分数：2.00）A.对不同情况提出不同要求，作出不同决定B.针对不同情况提出不同要求，但必须严格按规划办事C.根据变化的情况争取相对合理，不提出过严的要求D.运用法规掌握分寸，适当运用自由裁量权，做到合情、合理、合法E.情况变化了，但规划没有变，要求就不能变64.下列关于镇控制性详细规划的说法，哪些是正确的?( )（分数：2.00）A.县政府所在地镇的控制性详细规划由县人民政府城乡规划主管部门组织编制B.除县政府所在地镇以外的一般镇，控制
30、性详细规划由镇政府城乡规划主管部门组织编制C.镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标D.规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标65.下列哪些是属于城市总体规划内容?（分数：2.00）A.确定城市的性质、发展目标、发展规模和具体用地范围B.确定城市主要建设标准和定额指标C.各项专业规划，近期建设规划，划定城市规划区D.城市综合交通体系规划和工程管线综合规划E.各项建设的总体部署和建筑密度、高度等控制指标66.下列哪些属于省域城镇体系规划的强制性内容?( )（分数：2.00）A.规划区范围B.限制建设区、禁止建设区的管制要求C
31、.重要资源和生态环境保护目标D.省域内区域性重大基础设施布局67.城乡规划法规定：“制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设，必须遵守本法。”这是规定了城乡规划法适用范围。指出下列各项适用范围哪些是符合城乡规划法规定的?（分数：2.00）A.确定了城乡规划法适用的地域范围B.确定了城乡规划法适用的管理对象范围C.确定了城乡规划法适用的行为范围D.确定了城乡规划法适用的管理目标范围E.确定了城乡规划法适用的授权范围68.在历史文化遗产保护中涉及历史文化名城保护，其保护内容应是下面的哪几项?( )（分数：2.00）A.文物保护单位的保护B.历史文化保护区的保护C.自然遗产的保护D.文化遗产的保护E.
32、名城整体空间环境的保护69.下列关于控规动态维护的说法，哪些是正确的?( )（分数：2.00）A.城市、镇控制性详细规划编制审批办法第一次明确了规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度，有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护B.控规动态维护是根据城市经济和社会发展的需要，针对规划编制不足以及控规实施中的新情况新问题。对已经批准的规划进行细化、完善、修改的过程C.控规动态维护过程中发现的控规中不符合实际的内容时，可以直接对其进行修改D.控规动态维护过程中对控规指标的修改程序应与控规修改程序一致70.下列关于国有土地上房屋的征收和补偿的说法，哪些是正确的?( )（分数：2.00）A.国有土
33、地上房屋的征收补偿方案，由市房屋征收部门制定，由市、县级人民政府批准B.房屋征收决定由市、县级人民政府作出，被征收人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼C.房屋征收补偿方案应广泛征求社会公众意见，并将征求意见情况和修改情况进行公布D.在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法作出补偿决定，并予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行城
34、市规划管理与法规-例题分析综合题答案解析(总分：101.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：39，分数：39.00)1.住宅建筑的规划设计应综合考虑多种因素确定，其中建筑气候区是住宅布置的考虑因素之一，试问我国建筑气候区分类是下列哪项?（分数：1.00）A.3类()B.5类()C.7类() D.9类()解析：解答 本题对于熟悉城市居住区规划设计规范(GB5018093)者来说，非常容易。但对不很了解该规范者来说，是不是不懂就不做，轻易地放弃了呢?任何试题，不要轻易放弃，应冷静地思考一番。对一些地理知识和气象的一些感性认识，认真地分析一下，本题也能得到正确答案。我国幅员辽阔
35、，各地气候区别很大，划分建筑气候区很有必要。究竟划分几类建筑气候区呢?大体来说，第一，东北地区和内蒙古东部地区可以算是一个分类区吧，这一地区比较寒冷。第二，黄河流域一带包括华北大部分地区和西北一部分地区气候相近或相似吧。第三，就是长江流域广大地区包括华东、中南和西南一些地区，气候基本接近吧。第四，广州等地的华南地区，即岭南地区与上述各地区的气候有很大不同，这是我们可以感觉到的。分析到这里，马上就觉得本题的 A项不应是选择的答案，仅这样粗粗分析，已经得到 4类气候区，3类当然不能选择。第五，青藏高原的气候与其他地区也不相同，应是一个建筑气候区，恐怕不会有误。第六，新疆和内蒙古西部地区相邻，又与甘
36、肃接壤这里的气候有别于其他地区，也应划分一类。分析到此，本题的 B项答案只有 5类也不能选择。就此打住，只有 6类，本题还出了 7类和 9类，两个答案，还应该再想一想。第七，四季如春的昆明属于云贵高原也应是一个建筑气候区，因为它与别的地区气候状况都不同。还有吗?海南省的气候接近热带是不是与其他地区不同，但它与广东省相邻可以归属岭南地区，无需另列一个气候区。至此，大体得到 C项答案的印象。东南西北都想到了，可以得出结论，我国建筑气候区分类共分 7类，可以毫不犹豫地选择 C项作为本题的正确答案。2.对建设工程实施规划监督检查是城乡规划管理任务之一，其具体体现在下列哪方面?（分数：1.00）A.对建
37、设工程的竣工验收 B.对建设工程的施工过程检查C.对建设工程的订桩和复验灰线D.对建设活动全过程的监督检查解析：解答 本题所列四项选择，初一看每一项都是规划监督检查的内容，无论是竣工验收、施工检查，还是钉桩、验线，哪项不是规划监督检查的任务?但是，我们只能选择一项，不能将四项全部选上。只能选择最符合题意的一项，这就是 D项。为什么?A、B、C 项所说的都是规划监督检查的具体内容，但又没有包括规划监督检查的全部内容。只有 D项“对建设活动全过程的监督检查”概括了规划监督检查的全部内容。一句“建设活动”，加上一句“全过程”，不但把钉桩、验线，而且把施工检查和竣工验收全部内容涵盖在内，还可把监督检查
38、出来的问题进行处理，实施行政处罚也包括在内，因而选择 D项是正确的。这个例题还说明一个问题，有时列出的可供选择的答案确实是这个题的答案之一，只是因为不够全面、概括、准确这个问题的全部答案而不能选择。有人会问：本题不是问“具体体现”吗?找出一个具体的答案不说对了吗?这样理解“具体体现”显然是以偏概全。如果本题保留 A项内容不变，将 B、C、D 各项各改为提供规划设计条件、核发建设工程规划许可证和组织设计方案审查三项，由于新的 B、C、D 三项内容与规划监督检查内容不是一回事，选择 A项就是正确的选择。所以，审题时一定要将题意搞清楚，不然就会选错了项。3.哪些城镇体系规划应该纳入城市总体规划?（分
39、数：1.00）A.全国城镇体系规划和市域城镇体系规划B.省域城镇体系规划和市域城镇体系规划C.市域城镇体系规划和县域城镇体系规划 D.省域城镇体系规划和县域城镇体系规划解析：解答 城镇体系规划分为全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、市域城镇体系规划和县域城镇体系规划。根据城乡规划法规定：国务院城乡规划行政主管部门和省、自治区人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区的城镇体系规划，用以指导城乡规划的编制。由这条规定可知，由于全国城镇体系规划和省域城镇体系规划是指导城乡规划的，本题答案中凡含有这两个城镇体系规划的，都不应是本题选择的答案，也就是 A、B 和 D三项均可排除。那么 C应是选择的正确答
40、案吗?是的，C 项是正确选择。因为设市城市(包含直辖市)和县级人民政府所在地镇(按规定应为城市)的总体规划，应当包括市或者县的行政区域的城镇体系规划。有人会问：县级政府所在地的镇不就是城关镇或者叫县城吗，它的总体规划怎么把县域城镇体系规划也包含在里面呢?一般地说，县城是全县的政治中心、经济中心和文化中心，其辐射面及至全县，其建设和发展首先会带动全县的各个城镇，将其纳入县级政府所在地镇的总体规划，对于县城发展和全县发展都有极大的好处。4.中华人民共和国行政诉讼法第五十三条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委、省级政府和省会城市、首府城市、较大的市人民政府制定、发布的规章，其中提到“较大的
41、市”在建立城乡规划法规体系中，其概念是指：（分数：1.00）A.城市人口不足百万，但在 50万以上B.除县级市以外的城市C.城市总体规划需报国务院审批的城市D.有权制定和发布适用本市需要的规章的城市 解析：解答 “较大的市”这个概念在许多法规和文件中提到。例如，在中华人民共和国立法法第六十三条中说：“本法所称较大的市是指省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市”。但从本题的题意看，不是在问什么是较大的市，而是问在建立城乡规划法规体系中较大的市的概念是什么?本题给出的 4个答案中： A 项说的是城市规模，较大的市不是一个城市规模的概念，因而 A项不是本题应选择的答案
42、。 B 项说的是“除县级市以外的城市”。在我国，城市是有行政级别区分的，除县级市外，还有地级市、副省级市和直辖市(省级市)。如果这些城市都列入较大的市得有多少个这样的城市，在全国城市中恐怕占有 1/32/3，而且还把直辖市也包括在较大的市内。因此，这项答案也不符合题意。 再看 C项。报国务院审批的城市总体规划的城市，这在城乡规划法中有规定，一是直辖市的城市总体规划；二是省和自治区人民政府所在地的城市总体规划；三是城市人口在 100万以上的城市的总体规划，四是国务院指定的其他城市的城市总体规划。这一项答案乍一看，有点像本题题意要求的，与中华人民共和国立法法说的虽然不完全符合，但其大部分还是符合的
43、。但再仔细想一想，把直辖市也列入较大的市的范围显然是不妥当的，因而也可予以否定。 至此，A、B、C 三项答案都否定了，那准是第四项 D了。是的，应该是第四项 D。答案是选对了，但为什么是第四项 D呢?因为题中提到“在建立城乡规划法规体系中，其概念是指与“有权制定和发布适用本市需要的规章的城市”，正好对上。这样，也只是碰对了答案，并没有真正理解了题意。题意是从“建立城乡规划法规体系中”去理解较大的市的意义。从上面几种答案中分析了较大的市不是一个城市规模的概念，一个行政级别的概念，也不是城市总体规划报批的概念，而是从“建立城乡规划法规体系”中去理解这个概念，也就是从行政立法这个角度去考虑。实际上本
44、题的题意中已经告诉了答案。不是吗?“较大的市人民政府制定、发布的规章”是人民法院审理行政案件参照的依据，只有有权制定和发布规章才能在建立城乡规划法规体系中发挥作用，才能作为法院的审理参照。如果熟悉中华人民共和国立法法的话，这个例题的答案很容易找到。中华人民共和国立法法说：“较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行”(第六十三条)。在第七十三条又说：“省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性
45、法规，制定规章。”5.下列各组均为控制性详细规划的控制指标，指出哪组全部为指导性指标?（分数：1.00）A.人口容量、建筑形式、体量、风格要求，建筑色彩要求，其他环境要求 B.用地性质，建筑色彩要求，建筑控制高度，停车泊位及其他需要配置的公共设施C.建筑密度，交通出入口方位，绿地率，容积率D.建筑控制高度，绿地率，交通出人口方位，停车泊位及其他需要配置的公共设施解析：解答 控制性详细规划控制指标，是城乡规划管理工作对修建性详细规划的编制和建设项目的用地、建设工程提出规划方面的规划性和指导性意见，对建设用地和建设工程实施有效的引导的控制，以保证修建性详细规划和建设项目按照规划要求进行方案编制和工
46、程设计。本题所列四组答案选出哪组全部为指导性指标。大家知道，规定性指标在规划设计时是必须遵守的，如用地性质、建筑密度、建筑控制高度、建筑控制高度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位和其他需要配置的公共设施等。而指导性指标根据建设的具体情况应当尽量遵守，如人口数量，建筑形式、量体、风格要求，建筑色彩要求，其他环境要求，文物保护和其他保护要求等。将两者情况与题中四个答案一比较，就会发现 B、C、D 三项中均含有规定性指标，如 B中的用地性质、建筑控制高度等，C 中的建筑密度、交通出入口方位等，D 中的绿地率、停车泊位及其他需要配置的公共设施等，惟有 A项不含有规定性指标，全部为指导性指标，选
47、择 A项即为本题的正确答案。6.土地使用者如要改变使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得哪些方面同意?（分数：1.00）A.土地出让方和批准土地使用权的部门的同意B.土地出让方和市、县政府土地行政主管部门的同意C.市、县政府城乡规划行政主管部门的同意D.土地出让方和市、县政府城乡规划行政主管部门的同意 解析：解答 很明显，这是一道有关法规知识的测验题。为了寻找本题的答案，先确定什么法规有这个规定?在城乡规划法配套法规中有城市国有土地使用权出让转让规划管理办法，在城乡规划相关法律、法规中有中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国城市房地产管理法。根据本题题意，会在哪项法律、法规中规定改变土地使
48、用权出让合同的土地用途?在城市国有土地使用权出让转让规划管理办法中只是规定了“土地使用权出让、转让应当与建设项目相结合”，“国有土地使用权出让转让合同必须附具规划设计条件及附图”，“受让方如需改变原规划设计条件，应当先经城乡规划行政主管部门批准”。可见，该办法的规定只与建设项目和规划设计条件有关，没有直接关于土地使用者改变土地用途的规定，可不予考虑。会是中华人民共和国土地管理法吗?在中华人民共和国土地管理法中有“国家实行土地用途管理制度”，“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。该法还规定：“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批
49、准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城乡规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城乡规划行政主管部门同意。”这一条规定与本题的题意有点接近，但是并不是那么直接，而且仅据这一条规定在 A、B、C、D 四项中也不好选择是哪一项。我们再来看一看城市房地产管理法有没有这方面的规定。在该法第二章房地产开发用地第一节“土地使用权出让”中第十七条规定：“土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城乡规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。”这一条规定完全符合题意，于是很容易地选择 D项为正确答案。在实际工作中，这种情况是很容易碰到的，这类试题很有现实意义。7.城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的( )以外作出规划许可。（分数：1.00）A.城市建设用地范围B.建设用地范围C.规划区范围 D.建成区解析：解答
